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信息名称：关于在全市各级各类学校进一步开展青春期教育的实施办法

索引号：014109541/2004-00009

主题分类：其他体裁分类：其他组配分类：其他市卫健委：本机关政策文件

文件编号：常计生委[2004]16号等

产生日期：2004-06-01

发布机构：计生委

发布日期：2008-04-28

废止日期：

内容概述：推进和规范中等以上学校青春期教育工作的实施办法

关于在全市各级各类学校进一步开展青春期教育的实施办法

常计生委[2004]16号等

常计生委发[2004] 16 号

常教体卫[2004] 7 号

常劳社培[2004] 83 号

关于在全市各级各类学校进一步开展

青春期教育的实施办法

各辖市（区）计生局、教育文体局、劳动保障局：

为了深入贯彻国家、省、市有关文件精神，推进和规范全市中等以上学校青春期教育工作，促进全市人口与计划生育事业的可持续发展，特制订以下实施办法：

一、指导思想：

　　青少年时期是获得科学知识、发展技能和形成正确人生观、世界观、价值观的重要时期。开展青春期教育，是保护青少年健康成长的需要，是全面实施素质教育的需要，同时享受青春期教育也是《人口与计划生育法》赋予广大青少年的合法权益。根据《中共中央国务院关于加强人口与计划生育工作稳定低生育水平的决定》精神，“中等以上学校要普遍开设人口及青春期、性保健讲座或课程”，江苏省计生委和教育厅、常州市教育局和计生委分别下发苏计生委［2002］27号《关于在全省中等以上学校开展青春期教育的通知》、常教体卫艺［2001］字第21号《关于在全市中学进一步开展青春期教育的意见》等文件。全市各级计生部门、教育部门、劳动和社会保障部门要以上述文件为依据，坚持教育创新，深化教育改革，全面推进青春期教育，努力提高全市青少年的生殖健康和人口理论整体水平。

　　二、实施目标：

我市开展青春期教育，力争用两年时间，使小学高年级及中等以上学校此项工作正常化、规范化、制度化。使小学高年级学生、中学生能正确认识自身生理的发育变化，注重保护健康，养成卫生习惯，培育良好的心理素质和道德修养，懂得自尊、自重、自强，正确对待男女同学间的友谊，珍惜青春变化，使大学生形成正确的性道德、科学的性观念，提高他们在性问题上的辨别力、鉴赏力和选择力。而且要通过青春期教育，让广大青少年学生了解我国的国情国策，使他们更好地认识自己的祖国，从小树立人口意识和可持续发展的思想，培养起建设有中国特色社会主义和致力于伟大祖国复兴的责任感。

　　三、保障措施：

各辖市、区要切实加强青春期教育工作，将青春期教育作为学生素质教育的重要内容，要建立健全相应的管理网络，全面落实教学职责，努力为中学青春期教育顺利开展创造良好的环境。

1、加强组织领导，落实责任措施。

　　学校要把青春期教育纳入学校体育卫生工作内容，加强领导小组工作，明确一位校级领导主管青春期教育工作，建立健全管理体系，制定和完善有关规章制度，期初有计划，期末有总结，把青春期教育列入学校工作议事日程。在学校年度教育经费预算内确保青春期教育经费。分管领导加强对青春期教育教学的管理与指导，定期听课、检查、指导，并作好记录；教务部门定期检查教师的教学情况，有评价反馈和整改措施。学校要关心该课教师的思想、工作和生活，充分调动其积极性。

2、加强教师培训，建立师资队伍。

各学校要重视师资队伍建设，明确1－2名专、兼职教师，人员挑选要力求思想素质好、责任心强，既有专业知识，又有教学经验，并保持相对稳定。各辖市、区要加强青春期教育师资的培训，有计划、分期分批地进行，并各校联动，定期组织教学观摩等教研活动，不断提高师资水平。

3、强化教育计划，正常教育活动。

各学校要认真完成《义务教育生物课程标准》中的“人的生殖发育”、“遗传和变异”、“健康地生活”等部分以及《义务教育思想政治课标准》中“待人真诚热情、建立真挚友谊”等条目的教学内容。在教学中，要坚持坦诚、科学的态度，掌握适时、适度、适当的原则，积极稳妥地推进，使学生掌握科学的青春期生理卫生、生殖健康等知识，引导他们遵循健康的生活方式、行为方式，树立起正确的择友观、恋爱观。义务教育阶段的学生从小学五、六年级到初中平均接受不少于9学时的青春期教育（其中性健康和人口形势教育不少于3学时），高中阶段开设性健康教育讲座，平均不少于3个学时，高校中普遍进行人口理论教育，可开设选修课，也可依托团委，举办讲座或论坛。

在教学形式方面，各地可因地制宜，灵活安排。如进行专家报告、社会调查、影视录像、知识竞赛、专题班会、撰写论文等，还可以结合德育、心理健康教育等有关学科进行趣味性、知识性的讲座，大学还可以进行网上教学。校园内的广播、黑板报及橱窗等都应进行相应的青春期健康宣传。青春期教育要争取社会和家庭的配合，学校在召开家长会时，可组织家长先行收看青春期教育碟片、阅读相关书籍，动员家长自愿购买，让学生在家接受教育。

4、落实教材，按材施教，提高教育质量。

各校要保证青春期教育专项资金的正确使用，积极订阅人口与青春期教育的学习资料，如江苏省计生委编印的性健康教育读本《青春在线》及配套光碟、“中国人口报”等，供教师授课和图书馆查阅之用。原则上每个中等以上学校要有一顶青春期教育专用图书柜，并争取订阅《青春在线》等相关教材，购置必要的教学设备，保证教学活动的顺利开展。

四、总体安排：

全市的青春期教育工作要循序渐进，健康稳步地开展，整个工作分三阶段进行。

（一）试点引导阶段：（2004年5月－8月）

在做好全市青春期教育工作的整体安排基础上，有针对性地在小学、初高中、职技校及大、中专学校中选择评估试点学校（试点名额见附表），对试点学校将在师资培训、教材、教具配置等方面加以重点扶植，各试点学校应普遍开设青春期教育的课程或讲座，并确定一至两个重点教育年级。

（二）全面推开阶段：（2004年9月－2005年7月底）

2004年9月在试点的基础上举办全市青春期教学观摩会，并在此基础上分辖市、区进行全市中等以上学校青春期师资培训工作，继而在全市范围内全面推开青春期教育工作。

（三）考核评估阶段：（2005年下半年）

认真总结全市青春期教育的活动情况，以本办法实施内容为标准进行考核评估，评选表彰一批青春期教育示范学校，进一步宣传典型，表彰先进，推动整体工作向纵深发展。

五、齐抓共管，确保青春期教育工作的顺利开展

青春期教育工作是一项难度较大的工作，各级计划生育、教育、劳动和社会保障等部门要精诚合作，加强对各校青春期教育工作的指导，要舍得投入，创新教育方式，注意研究工作中的问题和困难，不断积累经验和资料，及时总结交流表彰，把此项工作引向健康发展的轨道，在完成省、市“十五”人口与计划生育目标管理责任制的基础上，促使全市青春期教育工作跃上新的台阶。

常州市计划生育委员会常州市教育局

常州市劳动和社会保障局

二○○四年六月一日

附：

1、市教育局下属学校5所（大学、中专、中学、职校、小学各1所）

2、市劳动局下属技校1所

3、各辖市、区下属学校2所（中、小学各1所）

请各辖市、区于6月15日前将所定的学校和专、兼职教师名单报市教育局办公室。

常州市青春期教育工作评估表

（学校）自评分验收分

项目	基本要求	分值	评分办法	自评分	验收分
组织领导（25分）	1、有领导机构，确定一位校级领导分管	8分	听汇报、查阅台账
	2、建立健全管理体系，制定和完善规章制度，有实施方案和年度工作计划，工作台账齐全	5分	听汇报、查阅台账
	3、年度有青春期教育专项经费	7分	听汇报、查阅台账
	4、教务部门定期检查教师教学情况，有评价反馈和整改措施	5分	座谈、查阅台账、走访
师资队伍（20分）	1、明确1-2名专、兼职人员，保持队伍稳定	8分	访谈、查阅台账
	2、对教师有计划地进行培训	6分	访谈、查阅台账、走访
	3、定期组织教学观摩等教学活动	6分	听取汇报、查阅台账、座谈
教学活动（40分）	1、有完备的教案、教学计划，要完成本实施办法要求的教学内容，试卷等资料管理规范	10分	听汇报、查阅台账、听课、现场观摩
	2、学时按要求完成	10分	查阅台账、走访、座谈
	3、教学形式灵活多样	5分	听汇报、查阅台账、走访、听课
	4、加强对教学内容、教学方法的研究，增强课堂教学效果	5分	听汇报、看资料、听课
	5、开展调查研究活动，有调查报告或对策文章	5分	听汇报、看资料、座谈
	6、校园广播、黑板报、橱窗有青春期教育内容	5分	走访、座谈、查阅台账
教材教具（15分）	1、有专门的教材	5分	实地查看
	2、有相关光碟	4分	实地查看
	3、有至少一顶青春期专用图书柜	3分	实地查看
	4、有相关参考资料	3分	实地查看