常计生委[2003]67�

常计生委�[2003] 67 �

关于开展创建“社会治安安全���活动的通知

�辖市�区计生局�机关�处室：

为了深入学习贯彻党的�六大精神和“三个代表����想，创建稳定的社会环境�良好的治安环境和规范的法治环境，�障和促进计划生育事业的稳步�展，根�《中共常州市委关于在全市开展“建设平安常州�创建最安全地区�活动的决定》（常�[2003]32�）精神，计生委党组决定，从今年10月份起至2005年底，在全系统范围内广泛开展创建“社会治安安全���活动。

一�指导�想

以邓�平�论和“三个代表����想为指导，认真贯彻�实党的�六大和�六届三中全会精神，按照《中共常州市委关于在全市开展“建设平安常州�创建最安全地区�活动的决定》的�求，根�计生部门的工作实际，结�创建活动的具体工作瞄准群众关心的热点难点问题，积�实现“两个转��，�供优质�务满足群众生产�生育�生活的需�，为实现常州的“两个率先�创造良好的人�环境。

二�工作措施

一是�好��内部的安全防范措施。加强对内部人员的安全教育，增强大家的安全防范�识；严格执行安全�密的有关制度和纪律，按照文件承办�归档的�求�好文电�资料的�管工作；按照财�纪律，加强会计账册和现金管�；对指导所的剧毒���易燃易爆�精密仪器的管�，必需由专人�管，对进货和使用剂�的记录；加强对车辆的使用管�，严��自出车和酒驾车。

二是加大信访工作的管�力度工。继续推行并深化计划生育信访规范化管�和群众“�级上访，分级���制度，�实信访首问责任制和信访季度通报制度，�全计生系统�部门共�解决计划生育信访问题的工作机制。切实�好信访�访工作，辖市�区计生局�实行领导�日接待制度，对���求决�申诉类信访实行一周办结制。��能部门对信访�户�进行排队摸底，实行领导包案制度，对去�去京上访的�户通过�供法律�助和加大�济补�等方法，使他们�诉�访，真正�到事为民所谋，情为民所系，将矛盾解决在基层。

三是切实将�动人�纳入现居�地管�。�动人�计划生育工作是计生部门管�工作的�点和难点，�好�动人�的计划生育工作对一个地区安全稳定工作�分��，因此，�级计生部门�建立�全在�级党委�政府统一领导和�调下的�相关部门��其��密切�作的综�治�工作机制。对�动人��加大相关法律法规的宣传教育力度，�高《�动人�婚育�明》的�放率，��抬高工本费��车收费和收�高���金的行为�生，�轻群众的负担。�将�动人�纳入现居�地的日常管�，实行与户�地人�的�宣传��教育���务��管���享�的“五��待�，严格�止侵害�动人��法�益的行为。

四是严格实行创建工作责任制。严格实行社会治安综�治�末�警示制和领导责任查究制。对��视创建工作，甚至失�渎�导致�生�大�性刑事案件�治安�害事故和群体性事件等严��害社会稳定�大问题的��，将严肃追究有关领导和直接责任人员的责任。�把���和处室领导抓创建活动的实绩纳入考察�考核干部的��内容，作为干部奖惩的����，与评先评优�立功�奖和�拔使用挂钩；�严肃查处在创建活动中领导干部严�官僚主义和失�渎�行为，�促有关��和处室�其责任人履行�责；宣传部门�利用��渠�，采�多�形�，大力宣传创建活动的任务和���义，宣传先进典型和�功�验，�造浓厚的舆论氛围。��能处室�认真履行自身�责，完�市综治委下达的有关目标任务。�辖市�区计生局�按照“属地管��原则，积��与当地的“建设平安常州�创建最安全地区�活动。

五是严格考核验收，确�创建质�。自2003年至2005年，计生委将�年组织一次考评，考评工作采�自评和验收审核相结�的办法进行。先由���对照考核标准自评打分，�由计生委组织实施验收审核，评出创建工作先进��进行表彰。加强创建活动的组织领导。为切实加强对民政系统创建工作的领导，局�立创建领导�组。���和�处室�把创建“社会治安安全���活动作为一项��的政治任务和执政为民的实事，纳入本��和处室的总体规划和目标。�把创建工作列为“一把手�工程，主�领导负总责�亲自抓，分管领导负主责�具体抓，定期��情况汇报，认真分�本��的稳定情况和治安形势，加强对创建活动的�观部署，�时�调解决工作中�到的�大问题。

三�几点�求

第一�认清创建活动的���义。开展创建“建设平安常州�创建最安全地区�活动，是实践“三个代表����想的具体体现，是�障和促进计划生育事业�展的��举措。�����处室一定�从实践“三个代表��求�维护改��展稳定大局�确�国家长治久安�巩固和加强党的执政地�的高度，充分认识开展创建活动的��性和必�性，切实增强创建“社会治安安全���的责任感和使命感。

第二�加强创建活动的组织领导。为切实加强对计生系统创建工作的领导，�级计生局��立创建领导�组。���和�处室�把创建“社会治安安全���活动作为一项��的政治任务和执政为民的实事，纳入本��和处室的总体规划和目标。�把创建工作列为“一把手�工程，主�领导负总责�亲自抓，分管领导负主责�具体抓，定期��情况汇报，认真分�本��的稳定情况和治安形势，加强对创建活动的�观部署，�时�调解决工作中�到的�大问题。

第三ã€�积æž�推进长效创建机制。å�„计生局和å�„处室è¦�认真è�½å®žå�„项安全管ç�†å’Œé˜²èŒƒæŽªæ–½ï¼Œç®¡å¥½è‡ªå·±çš„人，看好自己的门，办好自己的事。å�„å�•ä½�内部安全防范措施ã€�群防群治工作è¦�到ä½�，构建动é�™ç»“å�ˆï¼Œç‚¹çº¿é�¢è¡”接，防范措施é…�套，防范力é‡�相互策应的大防控格局。è¦�采å�–å�„ç§�措施，进一步建立和规范矛盾纠纷排查调处机制，规范排查调处工作程åº�，畅通民æ„�表达渠é�“，å�Šæ—¶è°ƒå¤„和化解人民内部矛盾，增强工作的针对性和实效性，ä¾�法妥善处置群体性事件。è¦�继续推进ä¾�法行政，优化投资软环境，æ��高办事效率。深入开展生产安全éš�患排查和治ç�†ï¼ŒåŠ å¼ºç�£æŸ¥ç�£åŠžå·¥ä½œï¼Œæ�œç»�é‡�特大生产安全事故的å�‘生。继续开展“四五â€�普法宣传，使全体è�Œå·¥æ³•å¾‹çŸ¥è¯†æ™®å�ŠçŽ‡è¾¾80%以上。 

　　　　　　　　　　　　　　         常州市计划生育委员会

　　　　　　　　　　　　　　         二○○三年å��月å��æ—¥

主题è¯�：计划生育　安全å�•ä½�　创建　通知