常人口计生委[2006]15号

关于2006－2010年继续深入开展

婚育新风进万家活动的意见

各辖市、区委宣传部、文明办、人口计生局、党校、教育局、民政局、文化局、广电局、卫生局、工会、团委、妇联、科协、计生协：

根据中共江苏省委宣传部、江苏省文明委办公室、江苏省人口计生委等12个部门“关于转发《关于2006－2010年继续深入开展婚育新风进万家活动的意见》的通知”（苏人口计生委[2005]92号）要求，中共常州市委宣传部、常州市文明委办公室、常州市人口和计划生育委员会等15个部门决定在全市范围内继续广泛深入地开展婚育新风进万家活动。

一、   指导思想：

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以到2010年末率先基本形成新的婚育观念和生育文化为目标，以“稳定低生育水平，提高出生人口素质”为主要任务，围绕中心，服务大局，坚持以人为本，立足家庭，在巩固已有成果的基础上，继续深入宣传新型生育文化，提倡文明健康的生活方式，倡导家庭美德和社会公德，大力普及人口与计划生育科普知识和政策法规知识，在广大群众中进一步树立科学、文明、进步的婚育观念，增强人们的生殖保健意识和自我保健能力，促进人口素质提高和人的全面发展，为建设社会主义新农村，构建和谐常州提供强有力的思想保证和良好的舆论环境。

二、   活动主题：

宣传晚婚晚育、少生优生、优育优教、生男生女顺其自然、社会性别平等、计划生育丈夫有责等观念；传播青春期、新婚期、孕产期、育儿期、中老年期生殖健康知识，传授独生子女教育方法和知识，宣传预防性病、艾滋病知识；开展人口和计划生育政策法规宣传与服务，提倡文明健康的生活方式，倡导家庭美德和社会公德。

三、主要任务：

1、建设新型生育文化，营造良好宣传环境

建设社会主义新型生育文化，是人口和计生宣教工作的根本任务。在建设社会主义新农村和构建和谐社会的进程中，继续引导市民积极响应国家号召，自觉实行有计划地生育，不断提高自身素质，牢固树立人口意识和科学、进步的婚育观念，倡导文明健康的生活方式，要进一步加强新型生育文化理论的研究和探索，从根本上稳定低生育水平，促进生育文明。

要充分利用电视、广播、报刊和网络等传媒手段开展宣传，定期开辟专题栏目，全市每年组织“好新闻、好栏目”的评选。要充分利用《常州人口》网开展宣传教育，并办好网上教育栏目，扩大舆论宣传覆盖面，提高舆论宣传质量，讲究宣传效果。各辖市、区计生专栏也要做到“三固定、一达标”，固定名称、固定时段、固定播出（登载）长度，在广播、报刊上开办专题栏目达100%,加大宣传份量，营造良好的人口舆论环境。

 要努力创建环境宣传的“三个一”，即乡镇（街道）生育文化一条街；村（社区）计生宣传一个窗（包括较大的企事业单位）；村民小组（居民小组）计生宣传一块牌。市及各辖市（区）要结合市容市貌的美化，在主要道路、集市和人群集中的公共场所设立固定的、高品味的人口与计划生育公益广告牌；要创建1～2个品位高雅、具有特色、与周边环境和谐的生育文化宣传廊或人口雕塑。宣传栏、广告牌的内容要贴近群众、贴近生活，具有时代特征，用语要温馨规范，体现文化品味。

2、建立新的教育机制，创新载体，打造多层次、立体化的人口理论教学模式

各级党校、团校和成人教育中心要继续加强对各级干部、党、团员学习马克思主义人口理论、邓小平人口思想和省编的党政领导干部、计划生育干部和育龄群众计划生育读本，通过宣传教育，

牢固树立人口意识和人均观念，树立人口与经济、社会、资源、环境协调发展和可持续发展的观念，提高抓紧抓好人口和计划生育工作，开展婚育新风进万家活动的自觉性。辖市（区）以上党委中心组学习马克思主义人口理论一年不得少于二次，乡镇街道党委中心组学习马克思主义人口理论一年不得少于四次。各级党校人口理论教育达到规范化、制度化，党政领导学习人口理论普及率达90%以上。

各级人口学校按省要求继续开展“读三本书”工作，要在传统教学方式的基础上，采用电化教学、互动化教学，面对面因人施教等方法对全市各级干部和育龄群众进行人口理论和计划生育科普知识教育，知识普及率达95％以上。

各级计生服务站（室）要为育龄群众提供计生优质服务，开展生殖健康知识咨询，在办好咨询热线电话、“悄悄话室”等服务的同时，要组织计生干部深入育龄群众家庭，进行随访服务，满足群众多层次的计生需求，通过优良的服务，不断提高群众对计生工作的满意程度，优质服务率达85％以上。

3、大力普及计划生育生殖保健科学知识，促进人的全面发展

   要采取各种方式，形成新时期人口和计划生育教育的网络。在青少年学生中开展富有常州特色的青春期教育活动，要认真研究在青少年中开展性与生殖健康的宣传教育工作，90%以上的中等以上学校普遍开设人口国情、基本国策及青春期知识教育课程，在校学生接受教育率达85%以上。在成年人中，要大力宣传避孕节育、优生优育和中老年期生殖保健知识，宣传预防性病、艾滋病知识。育龄群众的知识普及率达90%以上，群众对计划生育宣传教育的满意率达90% 以上。

要加强对人口与计划生育宣传品和文艺作品的创作，推出体现现代城市风格，符合中等都市生活品位的、健康的、高质量宣传展板、读本、挂图、折页、声像制品和文艺节目等，并通过各种宣传方式，把知识送进乡镇（街道）、村（居）和家庭。 “十一五”期间，要为计划生育家庭提供一套生殖健康小折页；为每个居民楼组、村民小组提供一套生殖健康知识 传阅夹（袋）或生殖健康文图声像宣传品。

4、组织集中性的宣传教育，促进社会文明进步

充分利用“5.15”国际家庭日、“5·29”计生协会会员活动日、“7.11”世界人口日、“9·25”《公开信》发表纪念日、“10·12”世界60亿人口日、“10·28”男性健康日等重大纪念日和节假日，组织集中的有影响的新型生育文化宣传活动。各地要结合实际开展婚育新风宣传月、宣传周活动，全市举办有规模、有声势的活动不少于2次。通过举办知识竞赛、板报展览、家庭演唱会、社区纳凉晚会等形式，注重知识性、科学性、娱乐性相结合，围绕主题开展寓教于乐的活动，尽可能满足群众日益增长的“求富”、“求健”、“求乐”、“求知”、“求美”的需要,吸引群众自觉参与活动，引导人们自觉弘扬家庭美德和社会公德，促进社会文明进步。　

5、开展关爱女孩行动，促进社会性别平等

深刻认识“关爱女孩行动”是事关地区人口安全、社会稳定、妇女健康的社会系统工程。从切实开展“关爱女孩行动”入手，宣传男女平等、生男生女顺其自然、女儿成才、女儿养老等典型事例，增强社会性别平等意识，保障女孩生存权益，改善女孩教育、医疗生活环境，促进落实有利于女孩和计划生育女儿户的社会经济政策、奖励扶助制度等，把思想引导与利益调节结合起来，促进全市出生人口性别比保持在正常范围。