常计生委[2003]11�

�辖市�区计划生育局：

现将《常州市计划生育�（居）民自治工作规范》下�给你们,希�地接通知�，结�本地实际，扎扎实实开展计划生育�（居）民自治工作。

                            常州市计划生育委员会

                             二○○三年三月三日

主题è¯�：计划生育  æ�‘民自治  规范  通知              

  抄报：江è‹�çœ�计划生育委员会。                        

 å¸¸å·žå¸‚计划生育æ�‘（居）民自治工作规范

为切实规范我市计划生育�（居）民自治工作，根�《�民委员会组织法》和《城市居民委员会组织法》，按照�计生委关于开展计划生育�民自治的�求，结�我市工作实际，特制定本工作规范。

一�建立�全组织机构，�法制定计划生育�（居）民自治章程。

正确处ç�†æ”¿åºœä¸Žæ�‘（居）委会的关系，充分å�‘挥æ�‘（居）委会在计划生育管ç�†å’Œæœ�务中的自治作用，建立以æ�‘（居）党支部为领导ã€�以æ�‘（居）民委员会和计划生育å��会为主体ã€�广大育龄群众积æž�å�‚与计划生育æ�‘（居）民自治的组织网络体系。å�šåˆ°æœ‰äººå�£ä¸Žè®¡åˆ’生育æ�‘（居）民自治领导å°�组ã€�有计划生育民主议事å°�组（æ�‘委会æ¯�个æ�‘æ°‘å°�组推选3-5å��群众作为议事代表，居委会结å�ˆå®žé™…推选若干å��议事代表。议事代表è¦�有党员干部ã€�å��会会员和育龄群众），定期研究计划生育工作，切实解决工作难题，活动ç»�常化ã€�制度化ã€�规范化。按照ä¾�法建制ã€�民主管ç�†çš„原则，在乡镇（街é�“）党委ã€�政府的组织引导下，在充分体现民主的基础上制定符å�ˆæœ¬æ�‘（居）实际的《计划生育æ�‘（居）民自治章程》，自治章程ä¸�得与国家的法律法规与规章相抵触，å�šæŒ�以下原则：一是ä¾�æ�®æ³•å¾‹æ³•è§„的原则；二是贯彻执行我çœ�现行人å�£ä¸Žè®¡åˆ’生育政策的原则；三是æ�ƒåˆ©ä¸Žä¹‰åŠ¡å¯¹ç­‰ã€�既约“æ°‘”å�ˆçº¦“官”的原则；四是体现法治与德治相统一的原则；五是体现计划生育利益导å�‘的原则；六是å�¯æ“�作性原则。

二�加强制度建设，完善民主监�体系。

以建立�全计划生育�（居）务公开和民主监�制度为�点，��民主决策�民主管��民主监�。

（一）全�实行计划生育政务公开。

1�政务公开内容：�法生育人员���计划生育办事指��社会抚养费�收情况�计划生育奖励�人�与计划生育法律法规等。

2�政务公开程�：根�工作进程将需公开的计划生育内容��（居）民议事代表会议讨论通过�，按�求在政务公开�或上墙公开，接�群众的监�。政务公开���以设立���馈箱，公开监�电�，对群众�馈的情况�认真研究，�一解答。

3�政务公开时间：公开的时间�为月�季��年和一年

等，�到固定性内容长期公开，常规性工作定期公开，季度性工作�时公开，临时性工作�时公开。

（二）深入开展民主议事和评议活动。

1�议事�评议的内容：

议计划生育�项制度执行情况；议计划生育�法行政情况；议计划生育优质�务情况；议计划生育知识普�情况；议计生干部工作作风�办事效率�廉政建设情况；议其它需�议事�评议的事项。

2�议事�评议的方�：

（1）民主议事。通过�民大会或�（居）民代表大会以�计划生育议事会议，共�议涉�计划生育方�的��需�议事代表共�研究�商�解决的问题。凡涉�计划生育的��问题，�由�（居）委会负责人和计划生育�会会长出�，��议事代表�计划生育�会�事��会会员�组长和党员干部的��，与他们共�研究商讨，切实解决涉�群众切身利益的计划生育方�的��问题以�计划生育工作�展的�大事项。

（2）民主评议。通过�民审议�委工作报告会议或计划生育民主评议活动等形�民主评议计划生育工作。民主评议工作以议事代表和群众为主，�采�问�测评与走访群众了解情况相结�的方�进行。�严格规范评议程�，��实事求是的原则，通过适当方��全体�（居）民公布民主评议结果，并报乡镇人民政府或街�办事处。

民主议事和评议�到内容实在�效果明显�记录规范。

三ã€�''; mso-ascii-font-family: 仿宋_GB2312''>以å��会为载体，广泛开展计划生育“三自”活动。

（一）自我管�：�挥计划生育�会会员带头作用，�到�自己�教�女�带四邻，影�和带动群众自觉�守有关计划生育法律�法规，按照法律法规的�求规范自己的婚育行为，�高执行计划生育政策的自觉性，主动�与�动人�计划生育管�，自觉��和接�计划生育�孕节育等有关�务，自觉执行乡镇（街�）��（居）委会计划生育有关管�规定。

（二）自我教育：�挥�（居）计划生育�会的组织网络作用，组织育龄群

众�加由乡镇（街�）��（居）人�学（分）校举办的��对象���内

容的科普知识培训。在“5.29”ã€�“9.25”ç­‰é‡�大计划生育纪念日期间，由

�（居）委会会��（居）�会，组织育龄群众�加集中性计划生育宣传和

学习活动。充分�挥居�在本�（居）委会的计划生育干部�医疗�生专家�

文艺工作者等志愿者的作用，定期开展计划生育政策法规�科普知识�生殖

�康�生育文化等群众性宣传咨询活动。�会会员�组定期组织育龄群众学

习，�他们传达计划生育工作的有关�求，传授计划生育科普知识，达到自

我教育的目的。

（三）自我�务：�挥计生�会�事会会员中的人�优势，主动为群众�供

计划生育方�的政策�务，���好计划生育困难户的帮扶�务，�与�孕

节育全程�务和生殖���务。�时，�将计划生育与育�敬��务�家政

�务和生活�务�调解邻里纠纷和农�社会主义建设相结�，形�群众互助

的良好氛围，并将计划生育纳入�（居）委会精神文明建设的��内容。

四���以人为本，完善计划生育利益导�机制。

æ�‘委会：进一步推动计划生育“三结å�ˆ”，帮助计划生育户增加ç»�济收入，

解决生产�生活�生育中的具体困难，建立多�形�的计划生育奖励优惠政策，

�步形�完善的计划生育利益导�机制，确�实行计划生育家庭的�法�益。

居委会：进一步推动计划生育“三结å�ˆ”，积æž�主动帮助实行计划生育的家庭解决生产ã€�生活ã€�生育中的具体困难，开展形å¼�多样的扶贫帮困活动。