常人�计生委[2007]46�

�辖市�区人�计生局，机关�处�室，直属���：

为继续深化“创优环境兴常州�改进�务促�展�作风建设专项行动，�断加强全市人�计生系统行风建设，进一步�高行政效能�执法水平和�务质�。�研究，决定在全市人�计生系统开展“下评上�民主评议行风活动，实施方案如下：

一�指导�想

��以邓�平�论�“三个代表����想和中共中央国务院《关于全�加强人�和计划生育工作统筹解决人�问题的决定》为指导，以加强和改进人�和计划生育行业作风建设为核心，以建设“法治�诚信�效率��赢��务型系统为目标，以解决群众�映强烈的热点难点问题为�点，以�高群众满�率为标准，���法行政，开展优质�务，树立人�计划生育优良行风，为全市人�计划生育事业�康�展�造良好的工作环境。

二�评议范围

市人�计生委机关和直属事业��；�辖市�区人�计生局�计划生育指导站或计划生育�务中心；�镇�街�计划生育办公室�计划生育�务站；��居计划生育专干�计划生育�务室。

�级计划生育�务机构为本次行风评议活动的�点。

三�评议内容

（一）人�和计划生育行政管�部门评议内容

1��实一岗�责，明确目标责任。市�辖市（区）人�计生委（局）把行风建设纳入目标责任制管�，与业务工作�部署���实��检查��考核评估，�到领导机构�工作责任�目标�求�办法措施�实。

2����法行政，执行工作纪律。按照“廉��勤政�务实�高效��求，增强干部的�法行政�优质�务�识。认真执行《人�和计划生育群众工作纪律》和《人�和计划生育检查考评工作纪律》，�法行政，文明执法。

3�加强制度建设，强化内部管�。建立办事高效��转�调�行为规范的管�体系。认真抓好信访举报工作，切实解决�害群众利益的�正之风，对群众举报�投诉的问题�时认真处�。

4�改进工作作风，加强调查研究。��求真务实，说实��办实事�务实效，�决纠正执法�严�办事�公��务�识�强�办事效率�高�弄虚作�行为，�守�业�德，清正廉�，勤政为民。

5�畅通公开渠�，规范政务公开。利用多�渠�，公开政策法规�公开岗��责�公开�务承诺�公开办事程��公开办事结果�公开工作纪律�公开监�方�。

6�切实履行承诺，�障群众�益。�实农�部分计划生育家庭奖励扶助�独生�女奖励费��费计划生育技术�务优先优惠政策，开展�动人�便民维�活动，�实便民维��项措施，�障群众�法�益。

（二）计划生育技术�务机构评议内容

1�环境优美：�务环境�生�整�，秩�井然，�实“四牌一��。

2�技术优良：技术�务人员精通业务，严格执行《常用计划生育技术常规》，�守�作规程。

3��务优质：�挥�务机构“五�一体�功能，为群众�供优质�高效�安全与便�的�务。�到宣传教育好�信�咨询好�技术�务好�人员培训好��具�放好。

4�管�科学：�项规章制度�全，内部管�规范。工作人员�度热情，举止文明，�装整�，佩�上岗，廉�守纪，站风优良。�费�务项目�自费项目收费标准公开，有��务项目��群众自愿的原则，无乱收费现象。

5�群众满�：以人为本，尊�群众主人�地�，强化�务�识，改进�务�度，拓宽�务领域，�高�务质�，公开承诺，�以�谋�，�接�任何形�的礼��礼金。

四�评议方法

评议采�分级负责�上下�动���社会�群众�与��出�点�纠建并举，公开评议与明查暗访相结�，自查自评与检查抽评相结�，设立投诉举报信箱与公开电�信箱相结�，网上评议��放问�调查表与�开座谈会�求��相结�的办法进行。�辖市�区对常州市人�计生委机关和直属事业��的评议�时采用调查问�和网上动�调查两�方�进行。网上评议�登陆常州人�（www.czfpc.gov.cn）行风建设在线调查�进行评议。如有��建议请��电�邮件或在���询中留言。

五�评议人员

1�党委�政府分管人�计划生育工作的领导；

2��级政府人�和计划生育领导�组�员；

3�人�和计划生育行风监�员；

4�下级人�计生部门��务机构干部�工；

5�城乡育龄群众代表�民主党派代表。

六�评议步骤

本次行风评议的时�为：2006至10月到2007年9月。评议按以下四个步骤进行。

1�动员部署阶段（9月15日�9月30日）。9月20日�，制定下�全市人�计生系统民主评议行风工作实施方案，部署2007年行风评议工作；9月30日�，�辖市�区人�计生局结�本地工作实际制定“民主评议行风�工作方案�调查问�，对评议工作进行具体部署。并将行风评议工作方案报市人�计生委监察室（书��电�文档�料�1份）。

2���社会公示：根�民主评议行风时间进度，通过《常州人�》网�市民公示行风评议工作方案�活动进展情况�有关问题的整改方案等。�社会公布市人�计生委��辖市�区人�计生局行风评议监�举报电�和举报信箱。

3�评议实施阶段（10月8日�11月30日）：�辖市�区人�计生局按照工作方案，实施行风评议工作，�放�回收和汇总《行风评议表》，�开座谈会，走访基层干部群众，分�行风建设中的存在问题，研究整改措施，制订整改方案，并于11月30日�，将行风评议总结�料�统计报表等报市人�计生委监察室（书��电�文档�料�1份）。

4�整改�高阶段（12月1日�12月30日）：�级人�计生部门针对行风评议中查找出的问题和薄弱环节，明确责任部门和责任人，�实整改措施，切实加以整改。�级人�计生部门注����方���，对整改情况组织“回头看�，以�高整改的实效。

七�组织领导

为加强对全市人�计生系统民主评议行风活动的组织��调和指导，�研究，�立全市人�计生系统行风评议活动领导�组。

组　长：蒋红霞

副组长：�扣�

�　员：张秀��万美娟�汪晓东��晓春

领导�组下设行风评议办公室，办公室设在市监察局驻委监察室，负责行风评议的日常工作。

八�工作�求

1�统一�想，�高认识。“下评上�行风评议活动，是�高人�计生系统机关行政效能和改进行业作风的��载体，是检验市人�计生委机关和直属事业��深入开展“创优环境兴常州�改进�务促�展�活动�效的��手段。通过全系统的行风评议活动，促进全市人�计生系统进一步转��能�改进作风��高效能。

2�加强宣传，�造氛围。�级人�计生部门�围绕行风评议工作方案，制定宣传计划，�时上报行风评议活动简讯，通过多�宣传渠�，特别是人�网站�社会宣传行风评议活动，主动接�社会监�与舆论监�。

3�积��与，注�实效。�级人�计生部门�按照评议活动的�求，明确任务，积�组织实施行风评议活动，认真收集�梳�和解决工作中存在的薄弱环节和群众关心的热点�难点问题，采�有力措施，认真抓好整改。�结�实际，进一步�全完善�项规章制度，形�长效管�机制，全��高全市人�计生系统的行风建设水平。

常州市人�计生委行风评议监�举报电�：0519�85682618

常州市人�计生委行风评议监�举报信箱：czjsw@sina.com

常州市人�和计划生育委员会

二○○七年�月��日

主题è¯�：计划生育  行风评议  实施方案                

抄�：�人�计生委纪检组�监察室�常州市监察局�