常人�计生委[2006]58�

�辖市�区人�计生局：

为贯彻《国务院关于解决农民工问题的若干��》(国�[2006]5�)和全国农民工工作座谈会精神，根�市委�市政府和�人�计生委的部署和�求，现就进一步�好我市农民工计划生育管�和�务工作�出如下��。

一�建立以现居�地为主的农民工计划生育管�机制

（一）建立�作机制。一是在党委�政府领导下，�托农民工办和综治委，�挥部门优势，��综�治�，建立农民工计划生育管�和�务的�作机制。加强部门之间的�系��查���和通报，将农民工计划生育管�和�务与社会治安综�治��农民工�管员�警务责任区�出租屋管�等相关工作紧密结�，加大对农民工租�地以�建筑工地�集贸市场等农民工集中场所的计生执法检查，将农民工计划生育管�纳入综�治�工作计划和考核内容。二是推进农民工计划生育区域管�和�作，在农民工相对集中的现居�地和户�地建立���系制度，加强农民工计划生育��和多边区域管�和�作，促进“一盘棋�管�格局的形�。三是加快农民工计划生育信�化建设。大力推进全国�动人�计划生育信�交�平�建设，与�生�公安�教育等部门建立�动人�婚育信�通报制度，实现信�共享，加强对信�交�数�的分��开�和利用，�高农民工计划生育管�和�务水平。

（二）构建工作平�。现居�地人�计生部门�以社区为�托，利用计划生育�工商�劳动�障��生�社区警务室�物业管�机构和社区居民委员会等政府资�和社会资�，建立资�共享��责明确的社区农民工计划生育管��务体系。总结推广�动人�之家��动人��会等�动人�管��务模�，创建新型社区文化和活动。将农民工计划生育管��务工作与�（居）民自治结�起�，引导农民工积�行使民主�利，推进农民工计划生育自我管��自我教育和自我�务。创新和完善�业法定代表人计划生育工作责任制，�促�业履行�动人�计划生育工作的责任和义务。积�探索和建立个体���城乡接�部�城市社区�城市�闭�宅区等��类型农民工计划生育管�和�务工作模�。

二�为农民工�供计划生育优质�务

（一）开展宣传和咨询�务。在农民工中深入开展婚育新风进万家活动和关爱女孩行动，充分利用人�学校�计划生育�务站�新市民学校�劳动就业中心等阵地�费为农民工�放宣传资料，在农民工集中居�地开展专题宣传咨询活动，在�业和集贸市场设立“�动人�之家�，开设计生咨询热线电�，�供政策咨询，开展知识培训，普��孕节育�优生优育�生殖�康等科学知识，�高农民工的生殖�康�识，引导农民工树立少生优生�生男生女都一样等科学文明进步的婚育观念。

（二）开展�孕节育和生殖�康�务。将农民工计划生育�务纳入城市公共�务体系。首先是确�农民工在现居�地享�国家规定项目的计划生育�费技术�务，包括开展知情选择和�访�务，�放�孕�具，实施�孕节育手术�术�检查，更��孕节育措施等，在�动人�集�地设立�费�具�放点。有�件的地方，�步开展生殖�康�务，包括生殖�感染综�防治�出生缺陷干预项目等。农民工在现居�地进行生殖�康检查时，享�市民�等待�。户�地和现居�地密切��，本�方便群众，�高效率，分类管�的原则，完善已婚育龄妇女在现居�地“定点�务�制度。推进世代�务体系建设，��计划生育优质�务能力，努力满足农民工的计划生育�生殖�康�务需求。

（三）开展便民维��务。在计划生育�务所�站公开告知农民工应有的实行计划生育的�利和义务�有关的计划生育政策和办事程�。市将开展“农民工生殖�感染综�防治工作�，�费为农民工中的已婚育龄妇女进行孕检和生殖�感染综�防治，�高其生殖�康水平。�出地�消一切�制措施，�决�止跨地区设立农民工计划生育管�站和强迫农民工已婚育龄妇女返乡孕检。�止在签订农民工计划生育��时，以���义收�押金和��金。现居�地�求户�地�供有关信�时，户�地应当�时�供。�级人�计生部门开通农民工维�热线和信访电�信箱，畅通农民工投诉渠�，维护农民工�法�益。

三�为农民工计划生育管��务工作�供必�的�障

（一）切实加强领导。市人�计生委�立农民工计划生育工作�调�组，统筹安排和�调农民工计划生育工作，加强对农民工计划生育工作的领导。

（二）建立目标考核评估体系。�人�计生委将把农民工计划生育管��务�实情况纳入“�一五�人�与计划生育目标管�责任制，作为“�一五�创建全�人��调�展先进县（市�区）的��指标。因此，市人�计生委将建立�动人�工作目标考核评估体系，明确�动人�计划生育宣传教育�综�管��优质�务�出生统计�信�交�等指标�求，加强对�地农民工计划生育管�和�务工作的监�检查。

（三）�法�实�费。认真贯彻《江��人�和计划生育�例》和《�动人�计划生育管�和�务工作若干规定》，将�动人�计划生育管�和�务�费纳入现居�地财政预算，��农民工计划生育管�和�务的必�工作�费，��农民工�费享有户�人�标准的计划生育和生殖�康项目的�务，切实�障农民工的计划生育和生殖�康�利。

常州市人�和计划生育委员会

二○○六年�一月四日