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信息名称：在2011年全市审计工作会议上的讲话

索引号：014109656/2011-00019

主题分类：文秘工作体裁分类：其他组配分类：其他市审计局：规划计划总结

文件编号：

产生日期：2011-02-22

发布机构：市审计局

发布日期：2011-03-02

废止日期：

内容概述：局长周效华在2011年全市审计工作会议上的讲话

在2011年全市审计工作会议上的讲话

　　围绕转型升级主线依法履行审计职责

不断提高审计工作服务经济社会发展的水平

——在全市审计工作会议上的讲话

（2011年2月22日）

周效华

同志们：

　　这次全市审计工作会议的主要任务是：贯彻落实全国、全省审计工作会议以及市委、市政府有关重要会议精神，总结去年的审计工作，部署今年的审计任务。市政府对这次会议很重视，王市长亲临大会并作了重要讲话，请大家认真、全面地学习好、贯彻好、落实好王市长的讲话精神，进一步推进全市的审计工作。下面，我代表市审计局作审计工作情况的报告。

　　一、突出重点，服务大局，2010年的审计工作取得进一步发展

　　在过去的一年中，全市审计部门在各级党委、政府和上级审计机关的领导下，紧紧围绕“创新、发展、提高”主旋律，积极开展各项工作，为全市经济社会的进一步发展做出了积极的努力。全市共完成审计和调查项目150个，查出违规金额3.37亿元、管理不规范金额79.88亿元，收交财政3.13亿元。全市还对61个重点建设项目实行跟踪审计，核减工程造价4.7亿元、促进节约投资1.4亿元。全市共有797篇审计报告、信息得到了各级领导的批示和采用。通过审计，还促进政府和有关单位出台文件、制度25项。审计工作在严肃财经法纪、推进依法行政、服务科学决策、维护群众利益、促进廉政建设等方面发挥了积极的作用。去年的重点工作：

　　（一）突出了对宏观政策执行情况的审计，促进了政策措施的贯彻落实。

　　全市审计机关把加强对宏观调控政策执行情况的审计，作为保障经济社会又好又快发展的重要举措，努力推动各项决策部署落实到位。根据上级审计机关的统一组织和部署，全市开展了义务教育阶段教师绩效工资政策落实情况专项审计调查、重点产业调整振兴和新能源产业引导专项资金审计调查以及节能减排政策执行和专项资金使用情况的专项审计调查。这些调查，不仅仅反映了相关资金的管理、分配和使用情况，更主要的是揭示了当前政策执行中存在的矛盾和问题，进而从宏观层面分析了原因、提出了建议，引起了省、市有关领导和主管部门的高度重视，被调查单位和部门根据审计意见和建议，建立和完善了多项制度、办法，有效地促进了宏观经济政策措施的贯彻落实。

　　（二）突出了对“大财政”内容的审计，促进了财政预算执行审计的深化。

　　去年，全市审计机关分别开展了同级财政预算执行审计，并对39个单位开展了部门预算执行审计。在财政审计中，各地审计部门以财政管理为核心，积极探索本级财政预算执行审计、部门预算执行审计、专项资金审计、经济责任审计和绩效审计“五位一体”的大财政审计工作，切实做好预算执行审计这篇大文章，促进了财政审计的不断深化。一是按照审计法和人大监督法的规定，检查本级财政预算收支执行情况和税收征管情况，查清财政资金收支、分配、管理和使用的总体结果。在去年的“同级审”中，全市共收缴或调账入库财政收入2.7亿元。二是选择使用资金量大、下属单位多、有分配管理权的单位开展部门预算执行审计，严肃财经纪律，规范支出行为，在39个单位的部门预算执行审计中，查处并收缴财政资金2730万元。三是对重点资金开展专项审计，反映和揭示专项资金的管理、使用状况，促进提高财政管理水平。市审计局和溧阳审计局对土地出让金开展了审计，根据审计结果和建议，市有关部门清欠土地出让金10多亿元，溧阳市收缴陈欠出让金7600多万元。四是对组织部委托的经济责任审计项目，将其部门预算执行情况和财政专项资金使用管理情况纳入同级财政审计范畴，丰富了“同级审”的内容。五是注重对财政经济政策贯彻执行和财政专项资金使用情况的绩效分析，将绩效审计工作贯穿于同级财政审计之中。全市审计部门围绕财政资金和公共资源的配置使用、行政效能、政策执行等重点，开展独立型和结合型绩效审计和调查150多项，在促进加强财政专项资金管理、规范资金使用、提高资金使用效益等方面起到了积极的作用。

　　此外，7个辖市、区审计局还对14个乡镇、街道开展了财政决算审计，查出并纠正处理违纪违规金额1327万元，促进了财政内部管理的加强。

　　（三）突出了对重点建设项目的审计，促进了工程建设的顺利实施。

　　重点工作有三个方面：

　　一是继续开展政府重点建设项目跟踪审计。全市审计机关积极投身“有效投入提升年”活动，采取及时跟进、全程跟踪的方法，对61项政府重大投资项目实施跟踪审计，其中市审计局当年跟踪审计了快速公交二号线、沪宁城轨常州站、现代传媒中心等20个重点项目，共出具工程审定单491份，核减投资3.53亿元，出具跟踪审计意见单31份，提出审计建议104条。

　　二是全面完成了四川援建工程跟踪审计任务。2008年以来，市审计局采取“前方跟踪，后方联动，前后一体”的审计模式，对我市援建四川灾后重建工程实施了全过程跟踪审计。截至去年10月底，跟踪审计组圆满完成了市委、市政府和省审计厅交给的任务：共对14个交钥匙项目开展了竣工决算审计，送审投资3.14亿元，审定投资2.8亿元，核减3300多万元。对另外的10个补助建设项目和5个交支票实体项目的资金进行了审计，审计资金量1.88亿元。援建跟踪审计实施以来，累计提交审计情况通报和审计报告353份，提出并被采纳审计建议476条，促进节约资金4579万元、建立健全规章制度14项。武进区审计局援建项目跟踪审计组也出色地完成了这项工作。我市援建跟踪审计的做法和取得的成效，被《中国审计报》在头版头条作长篇报道。市审计局对口支援绵竹灾后重建跟踪审计组被市委、市政府表彰为援建先进集体。

　　三是认真做好工程建设领域突出问题的专项治理工作。根据省、市专项治理办公室的要求，全市审计机关共对52个项目进行了核查，发现工程建设项目在投资决策、执行环评制度和国家土地政策、矿产资源保护政策以及招投标规定等方面的问题45个。目前，该项工作正在开展“回头看”，对排查出的所有问题进行督促整改。

　　去年，全市审计机关还根据上级的部署，统一开展了对中小学校舍安全工程的跟踪审计。

　　（四）突出了对民生项目（资金）的审计，促进了社会的稳定和谐。

　　各级审计部门牢固树立“民本审计”理念，把群众最关心、最直接、最现实的问题作为审计工作关注的重点，开展了保障性住房、新型农村医疗保险、新型农村养老保险、住宅维修基金等16项专项资金的审计和审计调查。在查处和纠正违规问题、规范资金管理使用、促进提高资金使用效益的同时，揭示了部分政策措施落实不到位、政策目标未能实现以及影响群众利益的问题，充分发挥了审计在保障群众利益、维护社会稳定、推动和谐建设等方面的作用。去年，全市审计和审计调查的专项资金总额达999.71亿元，查出管理不规范金额44.51亿元。在住宅维修专项基金绩效审计中，共查补有关单位漏交维修基金2500万元，并促使相关部门联合制定了《关于加强常州市市区新建住宅专项维修资金交存管理的通知》。在保障性住房审计中，市审计局提出了10多条审计意见和建议，得到相关部门的采纳，并先后出台了《住房保障专项资金拨付与使用管理暂行办法》、《加强市区住房保障资金监督》等文件，实实在在地为住房保障资金的管理加装了一道“安全门”。

　　（五）突出了对干部履职情况的审计，促进了公权行使行为的规范。

　　根据省审计厅的授权和各地组织部门的委托，去年全市共完成了对88个单位的94名领导干部的经济责任审计（其中2所高校3名领导），查出违规金额和管理不规范金额22.88亿元。全市经济责任审计工作取得了进一步的推进：一是大力推行任中审计。全市共开展任中经济责任审计项目27个，达到了年初省政府和省审计厅下达的30%的比例目标。二是积极探索“三责联审”。根据《江苏省党政领导干部“三责联审”办法（试行）》的规定，各地审计机关与组织部门、编制部门共同开展“三责联审”项目24个，有力地加强了对党政领导干部用人权、用编权和用财权等核心权力的监督和制约。三是审计方式不断创新。所有的经济责任审计项目，均实现了与部门预算执行审计的结合；有财政专项资金的单位，同时实施了对专项资金的绩效审计。这种方式，不仅提高了审计工作的效率，而且丰富了经济责任审计的内容，还促进了审计质量的提高，推动了经济责任审计工作的进一步深化。

　　（六）突出了对领导关注重点事项的审计，促进了发展水平的提高。

　　全市审计机关紧紧围绕各级党委、政府关注的重点事项，认真组织开展了重点课题的审计调查，及时反映了相关的情况，有效发挥了审计工作的建设性服务作用。全市共开展专题审计调查34项，其中重点项目有：常州科教城绩效审计调查、创意产业发展情况审计调查、地方税收征收管理保障办法执行情况专题调查等。常州科教城作为我市的一张名片，它的发展得到了党中央、国务院和省委、省政府等各级领导的高度关注和充分肯定，今后的发展同样也是各级领导关心和思考的重点。为此，审计部门用审计独特的视角，对科教城创办以来的投入产出、产学研发展、技术创新、企业孵化、人才引进和高职教育发展、成果转化等情况开展了绩效审计，并向市委、市政府提交了调查报告，全面反映了常州科教城建设以来取得的各项成果，同时也分析指出了科教城发展中存在的问题和遇到的困难，并从体制、机制、管理等方面提出了意见和建议。调查结果引起了市领导的高度重视，范书记对报告作了长约500字的批示，并把报告批转给所有市委常委和副市长以上领导以及市科技局等相关部门。另一个绩效审计项目——对创意产业发展情况的审计调查，也收到了明显的效果，得到了市委、市政府领导的充分肯定。同时，该项目被评为全省“优秀绩效审计项目”一等奖。地方税收征收管理保障办法执行情况专题调查，指出了由于部门之间信息传递不够及时、沟通脱节，税务部门缺乏有效的源头控管手段，导致税收流失、影响地方财政收入等问题，提出了“建立部门协作机制，向管理要税收”的建议，引起了市领导和地税部门的重视，王市长对此作出了专门的批示。以上三个项目结束以后，有关单位和部门积极落实市领导的批示要求和审计建议，相继出台和完善内部管理制度12项。

　　去年，市审计局还根据市委、市政府的要求，对第十七届省运会的财务收支和资产管理进行了全过程的跟踪审计，确保了各项资金和资产物资的规范、合理使用。市审计局被市委、市政府表彰为先进集体。

　　2010年中，全市审计机关在积极开展、全面完成各项审计业务工作的同时，切实加强了机关自身的基础建设：一是积极投身创优争先活动，紧扣“稳增长、调结构、促转变、惠民生”，加大对有关政策执行、项目实施、资金运用的监督力度，更加注重提高为经济社会发展服务的自觉性，大局意识进一步增强。二是坚持依法审计，在严肃查处违纪违规问题的同时，更加注重督促审计整改和促进制度建设，责任意识进一步增强。三是全力推动绩效审计，强力推进以联网审计为主的信息化建设，倾力加强审计人才培养，更加注重审计理念的转变、工作技能的提升和综合素质的提高，发展意识进一步增强。所有这些，为审计任务的全面完成提供了坚强的支持和和有力的保障。

　　在充分肯定成绩的同时，我们也应当清醒地看到，当前的审计工作还存在一些问题和不足。主要是：审计创新的力度仍需进一步加大，审计工作效能有待进一步提高，审计队伍建设与形势的要求还不够适应，等等。对此，我们一定要高度重视，采取更加有力的措施，切实加以解决。

　　二、认清形势，明确任务，全力做好2011年的审计工作

　　市委十届十次全体（扩大）会议审议通过的“十二五”发展规划，为我市经济社会发展描绘了宏伟蓝图；刚刚闭幕的两会，进一步明确了我市今年经济社会发展的主要目标和任务；全国、全省审计工作会议研究提出了“十二五”时期审计工作的总体要求、“五大目标”、“六项任务”和今年的重点工作。所有这些，都为我市做好审计工作指明了方向。全市审计机关要进一步认清形势，统一思想，坚定信心，继续坚持“依法审计、服务大局、围绕中心、突出重点、求真务实”的工作方针，围绕转型升级这条主线，突出服务发展这个主题，依法全面履行审计职责，全力做好今年的各项工作，为实现常州经济社会的科学发展、率先发展、和谐发展作出新的贡献。

　　根据国家审计署、省审计厅的统一部署和市委、市政府的要求，2011年全市审计工作重点是：

　　（一）立足加快转型升级，推动发展方式转变，进一步深化宏观经济政策执行审计。

　　新年伊始，市委、市政府召开了“加快转型升级年”动员大会，要求全市上下要围绕加快转型升级，全面推动转型发展，在科技创新、市场开发、对外开放和生态建设等方面实现新的突破。明确提出，加快转变经济发展方式，是我市开启“两个率先”新征程中重要的战略任务。全市审计机关要全面落实市委、市政府关于开展“加快转型升级年”活动的各项要求，在审计工作中高度关注自主创新、结构调整等情况，高度关注财税、金融政策对这些领域的扶持力度，高度关注重大产业调整和振兴规划等政策措施的落实情况。根据上级审计机关的部署，2011年，我市将组织开展新兴产业创业投资引导资金绩效审计调查；继续组织开展太湖水污染治理跟踪审计等工作。市审计局将对环保专项资金管理使用情况开展专项审计调查。全市审计机关要围绕“一核八园”建设、新兴产业培育和现代服务业发展等重点，选择相关政策和专项资金开展审计和审计调查,关注政策执行、项目实施以及资金运用的情况和效果，力争通过审计，推动全市经济发展逐步转入科技引领、创新驱动和转型升级的轨道。

　　（二）立足加强财政管理，推进财政体制改革，进一步深化财政预算执行审计。

　　全市审计机关要认真落实《审计署关于进一步加强财政审计的意见》，按照“评价总体、揭示问题、规范管理、促进改革、提高绩效、维护安全”的思路，着力构建财政审计大格局，逐步实现对财政资金的“全口径、全过程、全方位”监督，不断增强财政审计的整体性、宏观性、建设性和时效性。要加强对预算管理和预算执行情况的审计监督，推动政府所有收支纳入预算管理。要深入开展“绩效审计提高年”活动，加强对财政支出和专项资金的检查分析，促进提高预算执行效果和财政资金使用效益。

　　根据中央的部署，今年要对地方政府性债务进行全面的摸底审计。全国、全省审计工作会议将此作为今年工作的重中之重已经作出部署，全市审计机关要按照上级统一的工作方案，精心组织，认真实施，摸清底数，揭示风险，提出建议，为地方政府加强债务管理提供真实准确的决策参考。此外，各地审计机关还要根据审计法、预算法和各级人大监督法的要求，切实做好同级财政预算执行审计、部门预算执行审计、财政专项资金审计以及对下级政府的财政决算审计等工作。

　　（三）立足保障民生利益，加快和谐社会建设，进一步深化民生资金工程审计。

　　年前召开的全市教育工作、民政工作等会议，都强调要把保障和改善民生作为经济发展的根本目的，不断完善教育、就业、社会保障、医疗等公共服务建设。两会及各级政府也纷纷提出了2011年度的民生和实事项目。为此，各级审计机关要坚持把保障和改善民生作为审计监督的重要着力点，加大对社会保险、住房保障、教育等重点民生资金和民生工程的审计力度，切实维护群众利益，积极促进民生改善。今年，审计署将组织全国审计机关开展养老保险基金专项审计调查；省审计厅将继续组织全省审计机关开展新型农村合作医疗基金和新型农村社会养老保险基金的跟踪审计调查；市审计局将对市区老住宅小区整治改造、市区住宅物业企业运行管理情况开展审计调查；组织全市审计机关统一开展对医院和社区医疗卫生机构相关医疗设备的购置、使用及服务情况开展绩效审计调查。各辖市、区审计局也要根据当地的实际情况和政府的要求，切实做好对民生项目、资金、工程的审计。在审计过程中，各地要认真检查资金的管理使用情况和结果，严肃查处挤占挪用、滞留截留、损失浪费等重大违法违规行为；重点检查惠民政策是否落实到位、政策目标是否实现，促进公共资金、资源配置更多地向民生领域倾斜，维护和保障民生利益，推进和谐社会建设。

　　（四）立足调整优化结构，规范工程建设行为，进一步深化重大投资项目审计。

　　加大有效投入是“加快转型升级年”活动的一项重要内容，也是促进发展、加快发展的重要举措。年前召开的全市城乡建设、交通运输等工作会议，研究落实了2011年乃至今后一段时期投资建设的重要任务、重点项目和重大工程，要求突出抓好一批基础设施、重点产业和民生工程项目。各级审计机关要从促进发挥政府投资对结构调整的引导作用出发，加强对重点建设项目的审计监督，高度关注政府投资的规划布局和投向结构、分配依据和计划下达、资金使用和建设管理、土地环保和投资效益。今年投资审计的主要任务：一是继续做好现有重大工程项目的跟踪审计工作，其中市审计局继续对快速公交二号线、机场改扩建工程、现代传媒中心等29个重点项目开展跟踪审计；与此同时，积极关注新开工建设的重大项目，根据政府的要求，及时提供跟踪审计服务。二是切实抓好全市中小学校舍安全工程的跟踪审计，重点关注和揭露工程质量、环境保护、征地拆迁、资金使用等方面的问题。三是根据中央和省、市的部署，做好对口支援新疆建设项目的跟踪审计，确保各项援助政策措施落到实处，确保资金安全、项目安全和干部安全，促进援疆工作顺利实施和各项任务圆满完成。四是继续开展工程建设领域突出问题专项治理审计，促进严格执行基建程序、招投标制度和用地、节能、环保和安全等准入标准，推动完善制度，加强建设管理。

　　（五）立足推进依法行政，加强权力运行制约，进一步深化任期经济责任审计。

　　去年底，中办、国办印发了《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定》，为经济责任审计进一步深化发展提供了制度保障。各级审计机关要深入贯彻《规定》精神，按照“全面推进、突出重点、健全制度、规范管理、提高质量、深化发展”的工作要求，重点关注领导干部任期内决策机制、民意反应机制、重大工程项目建设和重大政策制度评估机制、惠民政策落实保障机制、权力分解和实时监控机制的建立健全情况，促进建立健全责任追究机制。各地要结合我市实际，完善有关规定制度，改进方式方法，规范审计行为。要进一步加强对重点部门、单位和关键岗位领导干部的经济责任审计，做到经济责任审计与其他专业审计相结合、任中审计与离任审计相结合，继续推行党委、政府主要领导干部同步审计；以促进领导干部守法、守纪、守规、守责为核心，稳步推进“三责联审”，提高经济责任审计工作的效果和效率。2011年，根据市委组织部的委托，市审计局将对市环保局、市房管局、市司法局、市商务局、市物价局、市水利局、市农委、市计生委和市外办、市残联10个部门以及武进、新北、钟楼、戚墅堰4个区的党政领导干部开展经济责任审计。各辖市、区审计局也要加强与相关部门的沟通、协调，根据组织部门的委托，认真做好这项工作。

　　根据审计署的授权和省审计厅的组织，2011年，市审计局还将对世行贷款中国农村卫生发展项目和蒙特利尔多边基金赠款项目开展公证审计，综合评价其经济效益、社会效益和环境效益，分析原因，提出建议，促进有效利用外资。根据省审计厅的统一安排，对农村信用社2010年度资产负债损益进行审计，关注金融机构经营管理中的违纪违规问题，关注金融机构信贷规模、投向和资产质量状况，关注金融机构法人治理结构、管理体制等发展变化，促进金融机构提高效益和抗风险能力。

　　除做好上述审计工作以外，各级审计机关还要根据审计法的规定和要求，继续加强对内部审计、乡镇审计和协（学）会工作的指导、督促；积极配合纪检监察和公检法司等部门做好经济案件的审计查证工作；努力完成领导和上级交办的其他任务。

　　三、开拓创新，扎实工作，不断提高审计工作的服务水平

　　当前和今后一个时期，是我市处于全面实现小康并向基本实现现代化迈进的重要时期，也是审计机关处在新的起点上全面推进审计事业科学发展的关键阶段。加快转型升级、推动经济发展方式转变的新任务、新要求，为审计工作带来了新的机遇，也提出了新的挑战。各级审计机关和全体审计人员要进一步解放思想，开拓创新，锐意进取，全身心地投入到“加快转型升级年”活动中去，不断提高审计工作服务经济社会发展的质量和水平。

　　（一）切实增强审计工作能力。

　　审计工作的根本任务是推动经济社会科学发展。各级审计机关和全体审计干部只有切实增强自身的工作能力，不断提高审计监督水平，善于发现影响科学发展的问题并促进其得到有效解决，才能真正履行好宪法和法律赋予的职责。为此，全市审计机关和广大审计人员要进一步树立科学的审计理念，坚持大局观念，把审计工作更好地融入经济社会发展大局。要加强审计项目的可行性研究，使审计工作更加贴紧党委、政府的工作中心，更加满足社会的需求；要推进审计自身的转型升级，加快绩效审计实施进程，通过绩效审计，提升审计监督的层次，促进提高财政资金和公共资源的运用效果，促进加快经济发展方式转变，促进提高政府绩效管理水平，使审计工作始终与时代要求同步伐，与经济发展相适应；要牢固树立宏观意识和服务意识，注重加强综合分析，透过单个项目审计的表象，从多个角度、多个层面、多个时期进行分析，揭示和反映普遍性、倾向性和典型性问题，注重从体制机制制度层面提出改进和完善的建议，增强审计工作的建设性。

　　（二）努力创新审计业务管理。

　　在审计项目管理上，要按照既围绕大局、突出重点，又量力而行、留有余地的原则，完善审计计划确定机制，逐步建立动态的审计项目储备库，探索编制重大项目滚动计划，增强审计工作的科学性和可行性。在审计实施方式上，要根据项目的特点，科学选择审计、审计调查和跟踪审计等不同的方式，积极探索多专业融合、多方式结合、多部门联合的操作模式，提高审计工作针对性和实效性。在审计检查内容上，要探索从审计财政财务收支入手，以职责履行和责任追究为重点，将合规审计与绩效审计融为一体，从政策执行、资金使用、资源利用和行政效能等诸多方面综合考虑其效益、效率和效果，满足经济社会发展和不同层次、不同对象对审计工作的多样性需求。在审计质量控制上，要按照国家审计准则的要求，进一步强化质量意识和风险意识，明确各个环节质量管理的分工和责任，做到各尽其能、各司其职、各负其责。在审计成果运用上，要按照“内容再贴近、质量再提高、时效再增强”的要求，加强审计实施和政策研究、理论研究的有机结合，不断提高审计成果的层次和水平，扩大审计工作的成效和影响。在审计监督效果上，要加强审计宣传工作，关注和重视网络民意，加强舆情研判和舆论引导，让社会各界更好地了解、理解和支持审计。同时，要坚持和完善审计结果公告制度，把审计监督与社会监督特别是社会舆论监督结合起来，不断提高审计工作的开放性和透明度，增强审计的公信力。在审计组织管理上，要做到“全市一盘棋”，加强同级机关内部各个部门之间的沟通，加强上下级审计机关之间的联系，实现全市审计工作优势互补、协调发展和合力推进，提升全市审计工作的整体水平。

　　（三）不断加强审计基础建设。

　　坚持以人为本，加强审计队伍建设。以思想建设为重点，组织全体审计干部认真学习党的十七届五中全会精神和我市“十二五”发展规划，着力提高审计干部的政治素质，提高审计工作为经济社会发展服务的自觉性。以能力建设为核心，积极推进审计干部专业化建设，加大教育培训和岗位交流力度，提高审计人员的业务工作能力。以廉政建设为保障，始终把廉洁从政作为审计工作的“生命线”，牢固构建教育、监督、制度并重的廉政工作体系，保持审计队伍的良好形象。

　　坚持以法治审，加强审计法制建设。深入开展普法教育，进一步增强审计人员依法审计的意识，全面贯彻审计法实施条例、国家审计准则、经济责任审计规定和江苏省审计条例等审计法规规章，更加严格地依法审计、文明审计，严肃财经法规，维护经济秩序，不断提高审计的执行力。要坚持法制统一的原则，按照审计法、审计法实施条例和审计准则的有关规定，建立健全相关配套制度，强化审计质量控制，严格规范执法行为，不断提高审计工作规范化、科学化水平。

　　坚持以技强审，加强审计技能建设。坚持不懈地抓好计算机审计人才的培养，为信息化建设和计算机审计提供人才保证。以数字化为基础，以计算机审计为核心，深化现场审计实施系统和管理系统的应用。稳步推进以在线审计、实时审计为特征的联网审计，探索“总体分析、发现疑点、分散核实、系统研究”的数字化审计方式，增强在信息化环境下查错纠弊、揭露违法、规范管理的能力。进一步加强审计技术方法科研，不断提升审计信息化建设和工作水平。

　　同志们！做好今年的审计工作，任务艰巨而繁重，责任重大而光荣。让我们在各级党委、政府和上级审计机关的领导下，进一步振奋精神，开拓创新，扎实工作，在新的起点上开创全市审计工作的新局面，为实现“十二五”规划的良好开端作出新的更大的成绩！