环�[2012]33�

���自治区�直辖市环境�护厅（局），新疆生产建设兵团环境�护局，计划�列市环境�护局：

　　为贯彻�实《国务院关于加强环境�护�点工作的��》（国�〔2011〕35�）（以下简称《��》）�《国家环境�护“�二五�规划》（国�〔2011〕42�）（以下简称《规划》）和第七次全国环境�护大会精神，全�实施新修订的《环境空气质�标准》（GB3095—2012），加快建设先进的环境空气质�监测预警体系，现就加强环境空气质�监测能力建设�出如下��：

　　一�充分认识加强环境空气质�监测能力建设的��性和紧迫性

　　（一）加强环境空气质�监测能力建设是贯彻�实《��》和《规划》的��举措。推进环境质�监测与评估考核体系建设，优化国家环境空气质�监测点�，�高国家环境空气质�监测水平，��区域特�污染物监测能力，推进典型农�地区空气背景站或区域站建设，对于促使环境空气质�评价结果更加符�实际状况，更加接近人民群众切身感�具有���义。

　　（二）加强环境空气质�监测能力建设是全�实施环境空气质�新标准的���障。开展对新增指标的监测评价，需�实施分�方法选��仪器检定选型�设备购置安装�数�质�控制�专业人员培训�系统调试�行�监测数�分��监测信��布等一系列工作,加强环境空气质�监测能力建设是�障上述工作正常开展的基础和��。

　　（三）加强环境空气质�监测能力建设是�高环境监测公共�务水平的迫切需�。良好的环境空气质�是一�公共产�，与人体�康��相关。为满足社会公众环境知情�，正确引导社会舆论，检验大气污染防治工作�效，应�时准确�布环境监测信�，尽快��环境空气质�监测能力。

　　二�加强环境空气质�监测能力建设的总体�求

　　“�二五�期间，环境空气质�监测能力建设的总体目标是：以建设先进的环境空气质�监测预警体系为目标，整�国家大气背景监测网�农�监测网�酸沉�监测网�沙尘天气对大气环境影�监测网�温室气体试验监测等信�资�，增加监测指标，建立�全统一的质�管�体系和点�管�制度，完善空气质�评价技术方法与信��布机制。到2015年，建�布局���覆盖全��功能�全�指标完整��行高效的国家环境空气质�监测网络。

　　三�加快建设先进的环境空气质�监测预警体系

　　按照新�布的《环境空气质�标准》，对细颗粒物（PM2.5）�臭氧（O3）�一氧化碳（CO）等监测指标，2012年在京津冀�长三角��三角等�点区域以�直辖市��会城市和计划�列市开展监测（所有国控点�，下�），2013年在113个环境�护�点城市和环�模范城市开展监测，2015年在所有地级以上城市开展监测。自2016年1月1日起，以上�地�按照新标准监测和评价环境空气质�状况，并�社会�点实时�布监测结果。

　　（一）加强城市环境空气自动监测系统能力建设。按照上述时间�求，地级�以上城市应完善国家环境空气自动监测点�，分步填平补�相关监测仪器设备设施。在�金属污染防治�点区域设立必�的�金属污染物空气监测点�。���地市级监测站�环境空气监测点�，应建立�全数�传输与网络化监控平�，进一步加强��区城市空气自动监测的质�控制。

　　（二）加强区域环境空气监测系统能力建设。在京津冀�长三角��三角地区�辽�中部�山东�岛�武汉�其周边�长株潭����海峡西岸�陕西关中�山西中北部�兰州白银和乌�木�城市群等�点区域新建区域环境空气监测点�，�时扩展31个现有农�环境空气监测�站功能，形�区域环境空气监测能力。

　　（三）加强中国环境监测总站环境空气监测能力建设。在现有能力的基础上，抓紧完善国家空气背景监测�点实验室的立体监测�区域预警平��以�数�实时传输��布系统等基础支撑体系。

　　四�加强组织�调，扎实推进环境空气质�监测能力建设

　　（一）加强组织，�调推进。�级环�部门应加强组织领导，建立工作�调机制，编制本辖区内环境空气质�监测能力建设方案，将�项工作任务分解�实到相关部门和��，�到有部署�有检查，�现问题�时解决。�地建设方案应在2012年6月底之�报�我部。

　　（二）加大投入，�障资金。�级环�部门应积��调�级财政部门，将环境空气质�监测能力建设和�行�障费用纳入�级公共财政预算。国家环境空气质�监测网建设所需资金由国家和地方共�承担，除此之外的环境空气质�监测能力建设所需资金，由地方自筹资金解决。

　　（三）加强培训，��水平。�级环�部门应根�新形势下环境管�的需�,制定监测人�培养规划，定期开展培训,以培养技能人��专业拔尖人��综�管�人�为�点,�高人�队�素质，为科学监测环境空气质��供人��障。

　　（四）定期评估，加强考核。�地应加强监�检查，建立项目实施定期调度机制，�时掌�情况，严格考核验收。在2013年年底和2015年年底，我部将分别对项目执行情况进行中期评估和终期考核，并公布实施情况。

　　二○一二年三月二�三日

主题�：环� 空气 监测 能力 ��

抄�：国务院办公厅，�展改�委，财政部，部内有关�局，�有关直属��。