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消耗è‡æ°§å±‚物质管ç†æ¡ä¾‹ 第573å· |
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《》已ç»2010å¹´3月24日国务院第104次常务会议通过,现予公布,自2010å¹´6月1日起施行。 æ€»ã€€ç† ã€€æ¸©å®¶å® äºŒâ—‹ä¸€â—‹å¹´å››æœˆå…«æ—¥
ç¬¬ä¸€ç« æ€»ã€€ã€€åˆ™
第一æ¡ã€€ä¸ºäº†åŠ 强对消耗è‡æ°§å±‚物质的管ç†ï¼Œå±¥è¡Œã€Šä¿æŠ¤è‡æ°§å±‚维也纳公约》和《关于消耗è‡æ°§å±‚物质的蒙特利尔议定书》规定的义务,ä¿æŠ¤è‡æ°§å±‚和生æ€çŽ¯å¢ƒï¼Œä¿éšœäººä½“å¥åº·ï¼Œæ ¹æ®ã€Šä¸åŽäººæ°‘共和国大气污染防治法》,制定本æ¡ä¾‹ã€‚ 第二æ¡ã€€æœ¬æ¡ä¾‹æ‰€ç§°æ¶ˆè€—è‡æ°§å±‚物质,是指对è‡æ°§å±‚æœ‰ç ´å作用并列入《ä¸å›½å—控消耗è‡æ°§å±‚物质清å•ã€‹çš„化å¦å“。 《ä¸å›½å—控消耗è‡æ°§å±‚物质清å•ã€‹ç”±å›½åŠ¡é™¢çŽ¯å¢ƒä¿æŠ¤ä¸»ç®¡éƒ¨é—¨ä¼šåŒå›½åŠ¡é™¢æœ‰å…³éƒ¨é—¨åˆ¶å®šã€è°ƒæ•´å’Œå…¬å¸ƒã€‚ 第三æ¡ã€€åœ¨ä¸åŽäººæ°‘共和国境内从事消耗è‡æ°§å±‚物质的生产ã€é”€å”®ã€ä½¿ç”¨å’Œè¿›å‡ºå£ç‰æ´»åŠ¨ï¼Œé€‚用本æ¡ä¾‹ã€‚ å‰æ¬¾æ‰€ç§°ç”Ÿäº§ï¼Œæ˜¯æŒ‡åˆ¶é€ 消耗è‡æ°§å±‚物质的活动。å‰æ¬¾æ‰€ç§°ä½¿ç”¨ï¼Œæ˜¯æŒ‡åˆ©ç”¨æ¶ˆè€—è‡æ°§å±‚物质进行的生产ç»è¥ç‰æ´»åŠ¨ï¼Œä¸åŒ…括使用å«æ¶ˆè€—è‡æ°§å±‚物质的产å“的活动。 第四æ¡ã€€å›½åŠ¡é™¢çŽ¯å¢ƒä¿æŠ¤ä¸»ç®¡éƒ¨é—¨ç»Ÿä¸€è´Ÿè´£å…¨å›½æ¶ˆè€—è‡æ°§å±‚物质的监ç£ç®¡ç†å·¥ä½œã€‚ 国务院商务主管部门ã€æµ·å…³æ€»ç½²ç‰æœ‰å…³éƒ¨é—¨ä¾ç…§æœ¬æ¡ä¾‹çš„规定和å„自的èŒè´£è´Ÿè´£æ¶ˆè€—è‡æ°§å±‚物质的有关监ç£ç®¡ç†å·¥ä½œã€‚ 县级以上地方人民政府环境ä¿æŠ¤ä¸»ç®¡éƒ¨é—¨å’Œå•†åŠ¡ç‰æœ‰å…³éƒ¨é—¨ä¾ç…§æœ¬æ¡ä¾‹çš„规定和å„自的èŒè´£è´Ÿè´£æœ¬è¡Œæ”¿åŒºåŸŸæ¶ˆè€—è‡æ°§å±‚物质的有关监ç£ç®¡ç†å·¥ä½œã€‚ 第五æ¡ã€€å›½å®¶é€æ¥å‰Šå‡å¹¶æœ€ç»ˆæ·˜æ±°ä½œä¸ºåˆ¶å†·å‰‚ã€å‘泡剂ã€çç«å‰‚ã€æº¶å‰‚ã€æ¸…洗剂ã€åŠ 工助剂ã€æ€è™«å‰‚ã€æ°”雾剂ã€è†¨èƒ€å‰‚ç‰ç”¨é€”的消耗è‡æ°§å±‚物质。 国务院环境ä¿æŠ¤ä¸»ç®¡éƒ¨é—¨ä¼šåŒå›½åŠ¡é™¢æœ‰å…³éƒ¨é—¨æ‹Ÿè®¢ã€Šä¸å›½é€æ¥æ·˜æ±°æ¶ˆè€—è‡æ°§å±‚物质国家方案》(以下简称国家方案),报国务院批准åŽå®žæ–½ã€‚ 第å…æ¡ã€€å›½åŠ¡é™¢çŽ¯å¢ƒä¿æŠ¤ä¸»ç®¡éƒ¨é—¨æ ¹æ®å›½å®¶æ–¹æ¡ˆå’Œæ¶ˆè€—è‡æ°§å±‚物质淘汰进展情况,会åŒå›½åŠ¡é™¢æœ‰å…³éƒ¨é—¨ç¡®å®šå¹¶å…¬å¸ƒé™åˆ¶æˆ–者ç¦æ¢æ–°å»ºã€æ”¹å»ºã€æ‰©å»ºç”Ÿäº§ã€ä½¿ç”¨æ¶ˆè€—è‡æ°§å±‚物质建设项目的类别,制定并公布é™åˆ¶æˆ–者ç¦æ¢ç”Ÿäº§ã€ä½¿ç”¨ã€è¿›å‡ºå£æ¶ˆè€—è‡æ°§å±‚物质的å录。 å› ç‰¹æ®Šç”¨é€”ç¡®éœ€ç”Ÿäº§ã€ä½¿ç”¨å‰æ¬¾è§„定ç¦æ¢ç”Ÿäº§ã€ä½¿ç”¨çš„消耗è‡æ°§å±‚物质的,按照《关于消耗è‡æ°§å±‚物质的蒙特利尔议定书》有关å…许用于特殊用途的规定,由国务院环境ä¿æŠ¤ä¸»ç®¡éƒ¨é—¨ä¼šåŒå›½åŠ¡é™¢æœ‰å…³éƒ¨é—¨æ‰¹å‡†ã€‚ 第七æ¡ã€€å›½å®¶å¯¹æ¶ˆè€—è‡æ°§å±‚物质的生产ã€ä½¿ç”¨ã€è¿›å‡ºå£å®žè¡Œæ€»é‡æŽ§åˆ¶å’Œé…é¢ç®¡ç†ã€‚国务院环境ä¿æŠ¤ä¸»ç®¡éƒ¨é—¨æ ¹æ®å›½å®¶æ–¹æ¡ˆå’Œæ¶ˆè€—è‡æ°§å±‚物质淘汰进展情况,商国务院有关部门确定国家消耗è‡æ°§å±‚物质的年度生产ã€ä½¿ç”¨å’Œè¿›å‡ºå£é…é¢æ€»é‡ï¼Œå¹¶äºˆä»¥å…¬å‘Šã€‚ 第八æ¡ã€€å›½å®¶é¼“励ã€æ”¯æŒæ¶ˆè€—è‡æ°§å±‚物质替代å“和替代技术的科å¦ç ”究ã€æŠ€æœ¯å¼€å‘和推广应用。 国务院环境ä¿æŠ¤ä¸»ç®¡éƒ¨é—¨ä¼šåŒå›½åŠ¡é™¢æœ‰å…³éƒ¨é—¨åˆ¶å®šã€è°ƒæ•´å’Œå…¬å¸ƒã€Šä¸å›½æ¶ˆè€—è‡æ°§å±‚物质替代å“推èå录》。 å¼€å‘ã€ç”Ÿäº§ã€ä½¿ç”¨æ¶ˆè€—è‡æ°§å±‚物质替代å“,应当符åˆå›½å®¶äº§ä¸šæ”¿ç–,并按照国家有关规定享å—ä¼˜æƒ æ”¿ç–。国家对在消耗è‡æ°§å±‚物质淘汰工作ä¸åšå‡ºçªå‡ºæˆç»©çš„å•ä½å’Œä¸ªäººç»™äºˆå¥–励。 第ä¹æ¡ã€€ä»»ä½•å•ä½å’Œä¸ªäººå¯¹è¿å本æ¡ä¾‹è§„定的行为,有æƒå‘县级以上人民政府环境ä¿æŠ¤ä¸»ç®¡éƒ¨é—¨æˆ–者其他有关部门举报。接到举报的部门应当åŠæ—¶è°ƒæŸ¥å¤„ç†ï¼Œå¹¶ä¸ºä¸¾æŠ¥äººä¿å¯†ï¼›ç»è°ƒæŸ¥æƒ…况属实的,对举报人给予奖励。
ç¬¬äºŒç« ã€€ç”Ÿäº§ã€é”€å”®å’Œä½¿ç”¨
第åæ¡ã€€æ¶ˆè€—è‡æ°§å±‚物质的生产ã€ä½¿ç”¨å•ä½ï¼Œåº”当ä¾ç…§æœ¬æ¡ä¾‹çš„规定申请领å–生产或者使用é…é¢è®¸å¯è¯ã€‚但是,使用å•ä½æœ‰ä¸‹åˆ—情形之一的,ä¸éœ€è¦ç”³è¯·é¢†å–使用é…é¢è®¸å¯è¯ï¼š (一)维修å•ä½ä¸ºäº†ç»´ä¿®åˆ¶å†·è®¾å¤‡ã€åˆ¶å†·ç³»ç»Ÿæˆ–者çç«ç³»ç»Ÿä½¿ç”¨æ¶ˆè€—è‡æ°§å±‚物质的; (二)实验室为了实验分æžå°‘é‡ä½¿ç”¨æ¶ˆè€—è‡æ°§å±‚物质的; (三)出入境检验检疫机构为了防æ¢æœ‰å®³ç”Ÿç‰©ä¼ å…¥ä¼ å‡ºä½¿ç”¨æ¶ˆè€—è‡æ°§å±‚物质实施检疫的; (四)国务院环境ä¿æŠ¤ä¸»ç®¡éƒ¨é—¨è§„定的ä¸éœ€è¦ç”³è¯·é¢†å–使用é…é¢è®¸å¯è¯çš„其他情形。 第å一æ¡ã€€æ¶ˆè€—è‡æ°§å±‚物质的生产ã€ä½¿ç”¨å•ä½é™¤å…·å¤‡æ³•å¾‹ã€è¡Œæ”¿æ³•è§„规定的æ¡ä»¶å¤–,还应当具备下列æ¡ä»¶ï¼š (一)有åˆæ³•ç”Ÿäº§æˆ–者使用相应消耗è‡æ°§å±‚物质的业绩; (二)有生产或者使用相应消耗è‡æ°§å±‚物质的场所ã€è®¾æ–½ã€è®¾å¤‡å’Œä¸“业技术人员; (三)有ç»çŽ¯å¢ƒä¿æŠ¤ä¸»ç®¡éƒ¨é—¨éªŒæ”¶åˆæ ¼çš„环境ä¿æŠ¤è®¾æ–½ï¼› (四)有å¥å…¨å®Œå–„的生产ç»è¥ç®¡ç†åˆ¶åº¦ã€‚ 将消耗è‡æ°§å±‚物质用于本æ¡ä¾‹ç¬¬å…æ¡è§„定的特殊用途的å•ä½ï¼Œä¸é€‚用å‰æ¬¾ç¬¬ï¼ˆä¸€ï¼‰é¡¹çš„规定。 第å二æ¡ã€€æ¶ˆè€—è‡æ°§å±‚物质的生产ã€ä½¿ç”¨å•ä½åº”当于æ¯å¹´10月31æ—¥å‰å‘国务院环境ä¿æŠ¤ä¸»ç®¡éƒ¨é—¨ä¹¦é¢ç”³è¯·ä¸‹ä¸€å¹´åº¦çš„生产é…é¢æˆ–者使用é…é¢ï¼Œå¹¶æ交其符åˆæœ¬æ¡ä¾‹ç¬¬å一æ¡è§„定æ¡ä»¶çš„è¯æ˜Žæ料。 国务院环境ä¿æŠ¤ä¸»ç®¡éƒ¨é—¨æ ¹æ®å›½å®¶æ¶ˆè€—è‡æ°§å±‚物质的年度生产ã€ä½¿ç”¨é…é¢æ€»é‡å’Œç”³è¯·å•ä½ç”Ÿäº§ã€ä½¿ç”¨ç›¸åº”消耗è‡æ°§å±‚ç‰©è´¨çš„ä¸šç»©æƒ…å†µï¼Œæ ¸å®šç”³è¯·å•ä½ä¸‹ä¸€å¹´åº¦çš„生产é…é¢æˆ–者使用é…é¢ï¼Œå¹¶äºŽæ¯å¹´12月20æ—¥å‰å®Œæˆå®¡æŸ¥ï¼Œç¬¦åˆæ¡ä»¶çš„ï¼Œæ ¸å‘下一年度的生产或者使用é…é¢è®¸å¯è¯ï¼Œäºˆä»¥å…¬å‘Šï¼Œå¹¶æŠ„é€å›½åŠ¡é™¢æœ‰å…³éƒ¨é—¨å’Œç”³è¯·å•ä½æ‰€åœ¨åœ°çœã€è‡ªæ²»åŒºã€ç›´è¾–市人民政府环境ä¿æŠ¤ä¸»ç®¡éƒ¨é—¨ï¼›ä¸ç¬¦åˆæ¡ä»¶çš„,书é¢é€šçŸ¥ç”³è¯·å•ä½å¹¶è¯´æ˜Žç†ç”±ã€‚ 第å三æ¡ã€€æ¶ˆè€—è‡æ°§å±‚物质的生产或者使用é…é¢è®¸å¯è¯åº”当载明下列内容: (一)生产或者使用å•ä½çš„å称ã€åœ°å€ã€æ³•å®šä»£è¡¨äººæˆ–者负责人; (二)准予生产或者使用的消耗è‡æ°§å±‚物质的å“ç§ã€ç”¨é€”åŠå…¶æ•°é‡ï¼› (三)有效期é™ï¼› (四)å‘è¯æœºå…³ã€å‘è¯æ—¥æœŸå’Œè¯ä¹¦ç¼–å·ã€‚ 第åå››æ¡ã€€æ¶ˆè€—è‡æ°§å±‚物质的生产ã€ä½¿ç”¨å•ä½éœ€è¦è°ƒæ•´å…¶é…é¢çš„,应当å‘国务院环境ä¿æŠ¤ä¸»ç®¡éƒ¨é—¨ç”³è¯·åŠžç†é…é¢å˜æ›´æ‰‹ç»ã€‚ 国务院环境ä¿æŠ¤ä¸»ç®¡éƒ¨é—¨åº”当ä¾ç…§æœ¬æ¡ä¾‹ç¬¬å一æ¡ã€ç¬¬å二æ¡è§„定的æ¡ä»¶å’Œä¾æ®è¿›è¡Œå®¡æŸ¥ï¼Œå¹¶åœ¨å—ç†ç”³è¯·ä¹‹æ—¥èµ·20个工作日内完æˆå®¡æŸ¥ï¼Œç¬¦åˆæ¡ä»¶çš„,对申请å•ä½çš„é…é¢è¿›è¡Œè°ƒæ•´ï¼Œå¹¶äºˆä»¥å…¬å‘Šï¼›ä¸ç¬¦åˆæ¡ä»¶çš„,书é¢é€šçŸ¥ç”³è¯·å•ä½å¹¶è¯´æ˜Žç†ç”±ã€‚ 第å五æ¡ã€€æ¶ˆè€—è‡æ°§å±‚物质的生产å•ä½ä¸å¾—超出生产é…é¢è®¸å¯è¯è§„定的å“ç§ã€æ•°é‡ã€æœŸé™ç”Ÿäº§æ¶ˆè€—è‡æ°§å±‚物质,ä¸å¾—超出生产é…é¢è®¸å¯è¯è§„定的用途生产ã€é”€å”®æ¶ˆè€—è‡æ°§å±‚物质。 ç¦æ¢æ— 生产é…é¢è®¸å¯è¯ç”Ÿäº§æ¶ˆè€—è‡æ°§å±‚物质。 第åå…æ¡ã€€ä¾ç…§æœ¬æ¡ä¾‹è§„定领å–使用é…é¢è®¸å¯è¯çš„å•ä½ï¼Œä¸å¾—超出使用é…é¢è®¸å¯è¯è§„定的å“ç§ã€ç”¨é€”ã€æ•°é‡ã€æœŸé™ä½¿ç”¨æ¶ˆè€—è‡æ°§å±‚物质。 除本æ¡ä¾‹ç¬¬åæ¡è§„定的ä¸éœ€è¦ç”³è¯·é¢†å–使用é…é¢è®¸å¯è¯çš„情形外,ç¦æ¢æ— 使用é…é¢è®¸å¯è¯ä½¿ç”¨æ¶ˆè€—è‡æ°§å±‚物质。 第å七æ¡ã€€æ¶ˆè€—è‡æ°§å±‚物质的销售å•ä½ï¼Œåº”当按照国务院环境ä¿æŠ¤ä¸»ç®¡éƒ¨é—¨çš„规定办ç†å¤‡æ¡ˆæ‰‹ç»ã€‚ 国务院环境ä¿æŠ¤ä¸»ç®¡éƒ¨é—¨åº”当将备案的消耗è‡æ°§å±‚物质销售å•ä½çš„åå•è¿›è¡Œå…¬å‘Šã€‚ 第åå…«æ¡ã€€é™¤ä¾ç…§æœ¬æ¡ä¾‹è§„定进出å£å¤–,消耗è‡æ°§å±‚物质的è´ä¹°å’Œé”€å”®è¡Œä¸ºåªèƒ½åœ¨ç¬¦åˆæœ¬æ¡ä¾‹è§„定的消耗è‡æ°§å±‚物质的生产ã€é”€å”®å’Œä½¿ç”¨å•ä½ä¹‹é—´è¿›è¡Œã€‚ 第åä¹æ¡ã€€ä»Žäº‹å«æ¶ˆè€—è‡æ°§å±‚物质的制冷设备ã€åˆ¶å†·ç³»ç»Ÿæˆ–者çç«ç³»ç»Ÿçš„ç»´ä¿®ã€æŠ¥åºŸå¤„ç†ç‰ç»è¥æ´»åŠ¨çš„å•ä½ï¼Œåº”当å‘所在地县级人民政府环境ä¿æŠ¤ä¸»ç®¡éƒ¨é—¨å¤‡æ¡ˆã€‚ 专门从事消耗è‡æ°§å±‚物质回收ã€å†ç”Ÿåˆ©ç”¨æˆ–者销æ¯ç‰ç»è¥æ´»åŠ¨çš„å•ä½ï¼Œåº”当å‘所在地çœã€è‡ªæ²»åŒºã€ç›´è¾–市人民政府环境ä¿æŠ¤ä¸»ç®¡éƒ¨é—¨å¤‡æ¡ˆã€‚ 第二åæ¡ã€€æ¶ˆè€—è‡æ°§å±‚物质的生产ã€ä½¿ç”¨å•ä½ï¼Œåº”当按照国务院环境ä¿æŠ¤ä¸»ç®¡éƒ¨é—¨çš„规定采å–å¿…è¦çš„措施,防æ¢æˆ–者å‡å°‘消耗è‡æ°§å±‚物质的泄æ¼å’ŒæŽ’放。 从事å«æ¶ˆè€—è‡æ°§å±‚物质的制冷设备ã€åˆ¶å†·ç³»ç»Ÿæˆ–者çç«ç³»ç»Ÿçš„ç»´ä¿®ã€æŠ¥åºŸå¤„ç†ç‰ç»è¥æ´»åŠ¨çš„å•ä½ï¼Œåº”当按照国务院环境ä¿æŠ¤ä¸»ç®¡éƒ¨é—¨çš„规定对消耗è‡æ°§å±‚物质进行回收ã€å¾ªçŽ¯åˆ©ç”¨æˆ–者交由从事消耗è‡æ°§å±‚物质回收ã€å†ç”Ÿåˆ©ç”¨ã€é”€æ¯ç‰ç»è¥æ´»åŠ¨çš„å•ä½è¿›è¡Œæ— 害化处置。 从事消耗è‡æ°§å±‚物质回收ã€å†ç”Ÿåˆ©ç”¨ã€é”€æ¯ç‰ç»è¥æ´»åŠ¨çš„å•ä½ï¼Œåº”当按照国务院环境ä¿æŠ¤ä¸»ç®¡éƒ¨é—¨çš„规定对消耗è‡æ°§å±‚ç‰©è´¨è¿›è¡Œæ— å®³åŒ–å¤„ç½®ï¼Œä¸å¾—直接排放。 第二å一æ¡ã€€ä»Žäº‹æ¶ˆè€—è‡æ°§å±‚物质的生产ã€é”€å”®ã€ä½¿ç”¨ã€å›žæ”¶ã€å†ç”Ÿåˆ©ç”¨ã€é”€æ¯ç‰ç»è¥æ´»åŠ¨çš„å•ä½ï¼Œä»¥åŠä»Žäº‹å«æ¶ˆè€—è‡æ°§å±‚物质的制冷设备ã€åˆ¶å†·ç³»ç»Ÿæˆ–者çç«ç³»ç»Ÿçš„ç»´ä¿®ã€æŠ¥åºŸå¤„ç†ç‰ç»è¥æ´»åŠ¨çš„å•ä½ï¼Œåº”当完整ä¿å˜æœ‰å…³ç”Ÿäº§ç»è¥æ´»åŠ¨çš„原始资料至少3年,并按照国务院环境ä¿æŠ¤ä¸»ç®¡éƒ¨é—¨çš„规定报é€ç›¸å…³æ•°æ®ã€‚
ç¬¬ä¸‰ç« ã€€è¿›å‡ºå£
第二å二æ¡ã€€å›½å®¶å¯¹è¿›å‡ºå£æ¶ˆè€—è‡æ°§å±‚物质予以控制,并实行å录管ç†ã€‚国务院环境ä¿æŠ¤ä¸»ç®¡éƒ¨é—¨ä¼šåŒå›½åŠ¡é™¢å•†åŠ¡ä¸»ç®¡éƒ¨é—¨ã€æµ·å…³æ€»ç½²åˆ¶å®šã€è°ƒæ•´å’Œå…¬å¸ƒã€Šä¸å›½è¿›å‡ºå£å—控消耗è‡æ°§å±‚物质å录》。 进出å£åˆ—入《ä¸å›½è¿›å‡ºå£å—控消耗è‡æ°§å±‚物质å录》的消耗è‡æ°§å±‚物质的å•ä½ï¼Œåº”当ä¾ç…§æœ¬æ¡ä¾‹çš„规定å‘国家消耗è‡æ°§å±‚物质进出å£ç®¡ç†æœºæž„申请进出å£é…é¢ï¼Œé¢†å–进出å£å®¡æ‰¹å•ï¼Œå¹¶æ交拟进出å£çš„消耗è‡æ°§å±‚物质的å“ç§ã€æ•°é‡ã€æ¥æºã€ç”¨é€”ç‰æƒ…况的æ料。 第二å三æ¡ã€€å›½å®¶æ¶ˆè€—è‡æ°§å±‚物质进出å£ç®¡ç†æœºæž„应当自å—ç†ç”³è¯·ä¹‹æ—¥èµ·20个工作日内完æˆå®¡æŸ¥ï¼Œä½œå‡ºæ˜¯å¦æ‰¹å‡†çš„决定。予以批准的,å‘申请å•ä½æ ¸å‘进出å£å®¡æ‰¹å•ï¼›æœªäºˆæ‰¹å‡†çš„,书é¢é€šçŸ¥ç”³è¯·å•ä½å¹¶è¯´æ˜Žç†ç”±ã€‚ 进出å£å®¡æ‰¹å•çš„有效期最长为90日,ä¸å¾—超期或者跨年度使用。 第二åå››æ¡ã€€å–得消耗è‡æ°§å±‚物质进出å£å®¡æ‰¹å•çš„å•ä½ï¼Œåº”当按照国务院商务主管部门的规定申请领å–进出å£è®¸å¯è¯ï¼ŒæŒè¿›å‡ºå£è®¸å¯è¯å‘海关办ç†é€šå…³æ‰‹ç»ã€‚列入《出入境检验检疫机构实施检验检疫的进出境商å“目录》的消耗è‡æ°§å±‚物质,由出入境检验检疫机构ä¾æ³•å®žæ–½æ£€éªŒã€‚ 消耗è‡æ°§å±‚物质在ä¸åŽäººæ°‘共和国境内的海关特殊监管区域ã€ä¿ç¨Žç›‘管场所与境外之间进出的,进出å£å•ä½åº”当ä¾ç…§æœ¬æ¡ä¾‹çš„规定申请领å–进出å£å®¡æ‰¹å•ã€è¿›å‡ºå£è®¸å¯è¯ï¼›æ¶ˆè€—è‡æ°§å±‚物质在ä¸åŽäººæ°‘共和国境内的海关特殊监管区域ã€ä¿ç¨Žç›‘管场所与境内其他区域之间进出的,或者在上述海关特殊监管区域ã€ä¿ç¨Žç›‘管场所之间进出的,ä¸éœ€è¦ç”³è¯·é¢†å–进出å£å®¡æ‰¹å•ã€è¿›å‡ºå£è®¸å¯è¯ã€‚
ç¬¬å››ç« ã€€ç›‘ç£æ£€æŸ¥
第二å五æ¡ã€€åŽ¿çº§ä»¥ä¸Šäººæ°‘政府环境ä¿æŠ¤ä¸»ç®¡éƒ¨é—¨å’Œå…¶ä»–有关部门,ä¾ç…§æœ¬æ¡ä¾‹çš„规定和å„自的èŒè´£å¯¹æ¶ˆè€—è‡æ°§å±‚物质的生产ã€é”€å”®ã€ä½¿ç”¨å’Œè¿›å‡ºå£ç‰æ´»åŠ¨è¿›è¡Œç›‘ç£æ£€æŸ¥ã€‚ 第二åå…æ¡ã€€åŽ¿çº§ä»¥ä¸Šäººæ°‘政府环境ä¿æŠ¤ä¸»ç®¡éƒ¨é—¨å’Œå…¶ä»–有关部门进行监ç£æ£€æŸ¥ï¼Œæœ‰æƒé‡‡å–下列措施: (一)è¦æ±‚被检查å•ä½æ供有关资料; (二)è¦æ±‚被检查å•ä½å°±æ‰§è¡Œæœ¬æ¡ä¾‹è§„定的有关情况作出说明; (三)进入被检查å•ä½çš„生产ã€ç»è¥ã€å‚¨å˜åœºæ‰€è¿›è¡Œè°ƒæŸ¥å’Œå–è¯ï¼› (四)责令被检查å•ä½åœæ¢è¿å本æ¡ä¾‹è§„定的行为,履行法定义务; (五)扣押ã€æŸ¥å°è¿æ³•ç”Ÿäº§ã€é”€å”®ã€ä½¿ç”¨ã€è¿›å‡ºå£çš„消耗è‡æ°§å±‚物质åŠå…¶ç”Ÿäº§è®¾å¤‡ã€è®¾æ–½ã€åŽŸæ–™åŠäº§å“。 被检查å•ä½åº”当予以é…åˆï¼Œå¦‚实åæ˜ æƒ…å†µï¼Œæ供必è¦èµ„料,ä¸å¾—æ‹’ç»å’Œé˜»ç¢ã€‚ 第二å七æ¡ã€€åŽ¿çº§ä»¥ä¸Šäººæ°‘政府环境ä¿æŠ¤ä¸»ç®¡éƒ¨é—¨å’Œå…¶ä»–有关部门进行监ç£æ£€æŸ¥ï¼Œç›‘ç£æ£€æŸ¥äººå‘˜ä¸å¾—少于2人,并应当出示有效的行政执法è¯ä»¶ã€‚ 县级以上人民政府环境ä¿æŠ¤ä¸»ç®¡éƒ¨é—¨å’Œå…¶ä»–有关部门的工作人员,对监ç£æ£€æŸ¥ä¸çŸ¥æ‚‰çš„商业秘密负有ä¿å¯†ä¹‰åŠ¡ã€‚ 第二åå…«æ¡ã€€å›½åŠ¡é™¢çŽ¯å¢ƒä¿æŠ¤ä¸»ç®¡éƒ¨é—¨åº”当建立å¥å…¨æ¶ˆè€—è‡æ°§å±‚物质的数æ®ä¿¡æ¯ç®¡ç†ç³»ç»Ÿï¼Œæ”¶é›†ã€æ±‡æ€»å’Œå‘布消耗è‡æ°§å±‚物质的生产ã€ä½¿ç”¨ã€è¿›å‡ºå£ç‰æ•°æ®ä¿¡æ¯ã€‚ 县级以上地方人民政府环境ä¿æŠ¤ä¸»ç®¡éƒ¨é—¨åº”当将监ç£æ£€æŸ¥ä¸å‘现的è¿å本æ¡ä¾‹è§„定的行为åŠå¤„ç†æƒ…况é€çº§ä¸ŠæŠ¥è‡³å›½åŠ¡é™¢çŽ¯å¢ƒä¿æŠ¤ä¸»ç®¡éƒ¨é—¨ã€‚ 县级以上地方人民政府其他有关部门应当将监ç£æ£€æŸ¥ä¸å‘现的è¿å本æ¡ä¾‹è§„定的行为åŠå¤„ç†æƒ…况é€çº§ä¸ŠæŠ¥è‡³å›½åŠ¡é™¢æœ‰å…³éƒ¨é—¨ï¼Œå›½åŠ¡é™¢æœ‰å…³éƒ¨é—¨åº”当åŠæ—¶æŠ„é€å›½åŠ¡é™¢çŽ¯å¢ƒä¿æŠ¤ä¸»ç®¡éƒ¨é—¨ã€‚ 第二åä¹æ¡ã€€åŽ¿çº§ä»¥ä¸Šåœ°æ–¹äººæ°‘政府环境ä¿æŠ¤ä¸»ç®¡éƒ¨é—¨æˆ–者其他有关部门对è¿å本æ¡ä¾‹è§„定的行为ä¸æŸ¥å¤„的,其上级主管部门有æƒè´£ä»¤å…¶ä¾æ³•æŸ¥å¤„或者直接进行查处。
ç¬¬äº”ç« ã€€æ³•å¾‹è´£ä»»
第三åæ¡ã€€è´Ÿæœ‰æ¶ˆè€—è‡æ°§å±‚物质监ç£ç®¡ç†èŒè´£çš„部门åŠå…¶å·¥ä½œäººå‘˜æœ‰ä¸‹åˆ—行为之一的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,ä¾æ³•ç»™äºˆå¤„分;直接负责的主管人员和其他直接责任人员构æˆçŠ¯ç½ªçš„,ä¾æ³•è¿½ç©¶åˆ‘事责任: (一)è¿å本æ¡ä¾‹è§„å®šæ ¸å‘消耗è‡æ°§å±‚物质生产ã€ä½¿ç”¨é…é¢è®¸å¯è¯çš„ï¼› (二)è¿å本æ¡ä¾‹è§„å®šæ ¸å‘消耗è‡æ°§å±‚物质进出å£å®¡æ‰¹å•æˆ–者进出å£è®¸å¯è¯çš„ï¼› (三)对å‘现的è¿å本æ¡ä¾‹çš„行为ä¸ä¾æ³•æŸ¥å¤„çš„ï¼› (四)在办ç†æ¶ˆè€—è‡æ°§å±‚物质生产ã€ä½¿ç”¨ã€è¿›å‡ºå£ç‰è¡Œæ”¿è®¸å¯ä»¥åŠå®žæ–½ç›‘ç£æ£€æŸ¥çš„过程ä¸ï¼Œç´¢å–ã€æ”¶å—他人财物或者谋å–其他利益的; (五)有其他徇ç§èˆžå¼Šã€æ»¥ç”¨èŒæƒã€çŽ©å¿½èŒå®ˆè¡Œä¸ºçš„。 第三å一æ¡ã€€æ— 生产é…é¢è®¸å¯è¯ç”Ÿäº§æ¶ˆè€—è‡æ°§å±‚物质的,由所在地县级以上地方人民政府环境ä¿æŠ¤ä¸»ç®¡éƒ¨é—¨è´£ä»¤åœæ¢è¿æ³•è¡Œä¸ºï¼Œæ²¡æ”¶ç”¨äºŽè¿æ³•ç”Ÿäº§æ¶ˆè€—è‡æ°§å±‚物质的原料ã€è¿æ³•ç”Ÿäº§çš„消耗è‡æ°§å±‚物质和è¿æ³•æ‰€å¾—,拆除ã€é”€æ¯ç”¨äºŽè¿æ³•ç”Ÿäº§æ¶ˆè€—è‡æ°§å±‚物质的设备ã€è®¾æ–½ï¼Œå¹¶å¤„100万元的罚款。 第三å二æ¡ã€€ä¾ç…§æœ¬æ¡ä¾‹è§„定应当申请领å–使用é…é¢è®¸å¯è¯çš„å•ä½æ— 使用é…é¢è®¸å¯è¯ä½¿ç”¨æ¶ˆè€—è‡æ°§å±‚物质的,由所在地县级以上地方人民政府环境ä¿æŠ¤ä¸»ç®¡éƒ¨é—¨è´£ä»¤åœæ¢è¿æ³•è¡Œä¸ºï¼Œæ²¡æ”¶è¿æ³•ä½¿ç”¨çš„消耗è‡æ°§å±‚物质ã€è¿æ³•ä½¿ç”¨æ¶ˆè€—è‡æ°§å±‚物质生产的产å“å’Œè¿æ³•æ‰€å¾—,并处20万元的罚款;情节严é‡çš„,并处50万元的罚款,拆除ã€é”€æ¯ç”¨äºŽè¿æ³•ä½¿ç”¨æ¶ˆè€—è‡æ°§å±‚物质的设备ã€è®¾æ–½ã€‚ 第三å三æ¡ã€€æ¶ˆè€—è‡æ°§å±‚物质的生产ã€ä½¿ç”¨å•ä½æœ‰ä¸‹åˆ—行为之一的,由所在地çœã€è‡ªæ²»åŒºã€ç›´è¾–市人民政府环境ä¿æŠ¤ä¸»ç®¡éƒ¨é—¨è´£ä»¤åœæ¢è¿æ³•è¡Œä¸ºï¼Œæ²¡æ”¶è¿æ³•ç”Ÿäº§ã€ä½¿ç”¨çš„消耗è‡æ°§å±‚物质ã€è¿æ³•ä½¿ç”¨æ¶ˆè€—è‡æ°§å±‚物质生产的产å“å’Œè¿æ³•æ‰€å¾—,并处2万元以上10万元以下的罚款,报国务院环境ä¿æŠ¤ä¸»ç®¡éƒ¨é—¨æ ¸å‡å…¶ç”Ÿäº§ã€ä½¿ç”¨é…é¢æ•°é‡ï¼›æƒ…节严é‡çš„,并处10万元以上20万元以下的罚款,报国务院环境ä¿æŠ¤ä¸»ç®¡éƒ¨é—¨åŠé”€å…¶ç”Ÿäº§ã€ä½¿ç”¨é…é¢è®¸å¯è¯ï¼š (一)超出生产é…é¢è®¸å¯è¯è§„定的å“ç§ã€æ•°é‡ã€æœŸé™ç”Ÿäº§æ¶ˆè€—è‡æ°§å±‚物质的; (二)超出生产é…é¢è®¸å¯è¯è§„定的用途生产或者销售消耗è‡æ°§å±‚物质的; (三)超出使用é…é¢è®¸å¯è¯è§„定的å“ç§ã€æ•°é‡ã€ç”¨é€”ã€æœŸé™ä½¿ç”¨æ¶ˆè€—è‡æ°§å±‚物质的。 第三åå››æ¡ã€€æ¶ˆè€—è‡æ°§å±‚物质的生产ã€é”€å”®ã€ä½¿ç”¨å•ä½å‘ä¸ç¬¦åˆæœ¬æ¡ä¾‹è§„定的å•ä½é”€å”®æˆ–者è´ä¹°æ¶ˆè€—è‡æ°§å±‚物质的,由所在地县级以上地方人民政府环境ä¿æŠ¤ä¸»ç®¡éƒ¨é—¨è´£ä»¤æ”¹æ£ï¼Œæ²¡æ”¶è¿æ³•é”€å”®æˆ–者è´ä¹°çš„消耗è‡æ°§å±‚物质和è¿æ³•æ‰€å¾—,处以所销售或者è´ä¹°çš„消耗è‡æ°§å±‚物质市场总价3å€çš„罚款;对å–得生产ã€ä½¿ç”¨é…é¢è®¸å¯è¯çš„å•ä½ï¼ŒæŠ¥å›½åŠ¡é™¢çŽ¯å¢ƒä¿æŠ¤ä¸»ç®¡éƒ¨é—¨æ ¸å‡å…¶ç”Ÿäº§ã€ä½¿ç”¨é…é¢æ•°é‡ã€‚ 第三å五æ¡ã€€æ¶ˆè€—è‡æ°§å±‚物质的生产ã€ä½¿ç”¨å•ä½ï¼ŒæœªæŒ‰ç…§è§„定采å–å¿…è¦çš„措施防æ¢æˆ–者å‡å°‘消耗è‡æ°§å±‚物质的泄æ¼å’ŒæŽ’放的,由所在地县级以上地方人民政府环境ä¿æŠ¤ä¸»ç®¡éƒ¨é—¨è´£ä»¤é™æœŸæ”¹æ£ï¼Œå¤„5万元的罚款;逾期ä¸æ”¹æ£çš„,处10万元的罚款,报国务院环境ä¿æŠ¤ä¸»ç®¡éƒ¨é—¨æ ¸å‡å…¶ç”Ÿäº§ã€ä½¿ç”¨é…é¢æ•°é‡ã€‚ 第三åå…æ¡ã€€ä»Žäº‹å«æ¶ˆè€—è‡æ°§å±‚物质的制冷设备ã€åˆ¶å†·ç³»ç»Ÿæˆ–者çç«ç³»ç»Ÿçš„ç»´ä¿®ã€æŠ¥åºŸå¤„ç†ç‰ç»è¥æ´»åŠ¨çš„å•ä½ï¼ŒæœªæŒ‰ç…§è§„定对消耗è‡æ°§å±‚物质进行回收ã€å¾ªçŽ¯åˆ©ç”¨æˆ–者交由从事消耗è‡æ°§å±‚物质回收ã€å†ç”Ÿåˆ©ç”¨ã€é”€æ¯ç‰ç»è¥æ´»åŠ¨çš„å•ä½è¿›è¡Œæ— 害化处置的,由所在地县级以上地方人民政府环境ä¿æŠ¤ä¸»ç®¡éƒ¨é—¨è´£ä»¤æ”¹æ£ï¼Œå¤„è¿›è¡Œæ— å®³åŒ–å¤„ç½®æ‰€éœ€è´¹ç”¨3å€çš„罚款。 第三å七æ¡ã€€ä»Žäº‹æ¶ˆè€—è‡æ°§å±‚物质回收ã€å†ç”Ÿåˆ©ç”¨ã€é”€æ¯ç‰ç»è¥æ´»åŠ¨çš„å•ä½ï¼ŒæœªæŒ‰ç…§è§„定对消耗è‡æ°§å±‚ç‰©è´¨è¿›è¡Œæ— å®³åŒ–å¤„ç½®è€Œç›´æŽ¥å‘大气排放的,由所在地县级以上地方人民政府环境ä¿æŠ¤ä¸»ç®¡éƒ¨é—¨è´£ä»¤æ”¹æ£ï¼Œå¤„è¿›è¡Œæ— å®³åŒ–å¤„ç½®æ‰€éœ€è´¹ç”¨3å€çš„罚款。 第三åå…«æ¡ã€€ä»Žäº‹æ¶ˆè€—è‡æ°§å±‚物质生产ã€é”€å”®ã€ä½¿ç”¨ã€è¿›å‡ºå£ã€å›žæ”¶ã€å†ç”Ÿåˆ©ç”¨ã€é”€æ¯ç‰ç»è¥æ´»åŠ¨çš„å•ä½ï¼Œä»¥åŠä»Žäº‹å«æ¶ˆè€—è‡æ°§å±‚物质的制冷设备ã€åˆ¶å†·ç³»ç»Ÿæˆ–者çç«ç³»ç»Ÿçš„ç»´ä¿®ã€æŠ¥åºŸå¤„ç†ç‰ç»è¥æ´»åŠ¨çš„å•ä½æœ‰ä¸‹åˆ—行为之一的,由所在地县级以上地方人民政府环境ä¿æŠ¤ä¸»ç®¡éƒ¨é—¨è´£ä»¤æ”¹æ£ï¼Œå¤„5000元以上2万元以下的罚款: (一)ä¾ç…§æœ¬æ¡ä¾‹è§„定应当å‘环境ä¿æŠ¤ä¸»ç®¡éƒ¨é—¨å¤‡æ¡ˆè€Œæœªå¤‡æ¡ˆçš„ï¼› (二)未按照规定完整ä¿å˜æœ‰å…³ç”Ÿäº§ç»è¥æ´»åŠ¨çš„原始资料的; (三)未按时申报或者谎报ã€çž’报有关ç»è¥æ´»åŠ¨çš„æ•°æ®èµ„料的; (四)未按照监ç£æ£€æŸ¥äººå‘˜çš„è¦æ±‚æ供必è¦çš„资料的。 第三åä¹æ¡ã€€æ‹’ç»ã€é˜»ç¢çŽ¯å¢ƒä¿æŠ¤ä¸»ç®¡éƒ¨é—¨æˆ–者其他有关部门的监ç£æ£€æŸ¥ï¼Œæˆ–者在接å—监ç£æ£€æŸ¥æ—¶å¼„虚作å‡çš„,由监ç£æ£€æŸ¥éƒ¨é—¨è´£ä»¤æ”¹æ£ï¼Œå¤„1万元以上2万元以下的罚款;构æˆè¿å治安管ç†è¡Œä¸ºçš„,由公安机关ä¾æ³•ç»™äºˆæ²»å®‰ç®¡ç†å¤„罚;构æˆçŠ¯ç½ªçš„,ä¾æ³•è¿½ç©¶åˆ‘事责任。 第四åæ¡ã€€è¿›å‡ºå£å•ä½æ— 进出å£è®¸å¯è¯æˆ–者超出进出å£è®¸å¯è¯çš„规定进出å£æ¶ˆè€—è‡æ°§å±‚物质的,由海关ä¾ç…§æœ‰å…³æ³•å¾‹ã€è¡Œæ”¿æ³•è§„的规定予以处罚;构æˆçŠ¯ç½ªçš„,ä¾æ³•è¿½ç©¶åˆ‘事责任。
第å…ç« ã€€é™„ã€€ã€€åˆ™
第四å一æ¡ã€€æœ¬æ¡ä¾‹è‡ª2010å¹´6月1日起施行。
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