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环境行政处罚办法 部令第8å· |
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   《》已由环境ä¿æŠ¤éƒ¨2009年第三次部务会议于2009å¹´12月30日修订通过。现将修订åŽçš„《》公布,自2010å¹´3月1日起施行。  1999å¹´8月6日原国家环境ä¿æŠ¤æ€»å±€å‘布的《环境ä¿æŠ¤è¡Œæ”¿å¤„罚办法》åŒæ—¶åºŸæ¢ã€‚ 环境ä¿æŠ¤éƒ¨éƒ¨é•¿ 周生贤 二○一○年一月åä¹æ—¥   主题è¯ï¼šçŽ¯ä¿ 法规 行政处罚 令
  目录 ã€€ã€€ç¬¬ä¸€ç« æ€»åˆ™ ã€€ã€€ç¬¬äºŒç« å®žæ–½ä¸»ä½“ä¸Žç®¡è¾– ã€€ã€€ç¬¬ä¸‰ç« ä¸€èˆ¬ç¨‹åº ã€€ã€€ç¬¬ä¸€èŠ‚ 立案   第二节 调查å–è¯ ã€€ã€€ç¬¬ä¸‰èŠ‚ 案件审查   第四节 告知和å¬è¯   第五节 处ç†å†³å®š ã€€ã€€ç¬¬å››ç« ç®€æ˜“ç¨‹åº ã€€ã€€ç¬¬äº”ç« æ‰§è¡Œ   第å…ç« ç»“æ¡ˆå’Œå½’æ¡£ ã€€ã€€ç¬¬ä¸ƒç« ç›‘ç£ ã€€ã€€ç¬¬å…«ç« é™„åˆ™ ç¬¬ä¸€ç« ã€€æ€»åˆ™   第一æ¡ã€ç«‹æ³•ç›®çš„】为规范环境行政处罚的实施,监ç£å’Œä¿éšœçŽ¯å¢ƒä¿æŠ¤ä¸»ç®¡éƒ¨é—¨ä¾æ³•è¡Œä½¿èŒæƒï¼Œç»´æŠ¤å…¬å…±åˆ©ç›Šå’Œç¤¾ä¼šç§©åºï¼Œä¿æŠ¤å…¬æ°‘ã€æ³•äººæˆ–者其他组织的åˆæ³•æƒç›Šï¼Œæ ¹æ®ã€Šä¸åŽäººæ°‘共和国行政处罚法》åŠæœ‰å…³æ³•å¾‹ã€æ³•è§„,制定本办法。   第二æ¡ã€é€‚用范围】公民ã€æ³•äººæˆ–者其他组织è¿å环境ä¿æŠ¤æ³•å¾‹ã€æ³•è§„æˆ–è€…è§„ç« è§„å®šï¼Œåº”å½“ç»™äºˆçŽ¯å¢ƒè¡Œæ”¿å¤„ç½šçš„ï¼Œåº”å½“ä¾ç…§ã€Šä¸åŽäººæ°‘共和国行政处罚法》和本办法规定的程åºå®žæ–½ã€‚   第三æ¡ã€ç½šæ•™ç»“åˆã€‘实施环境行政处罚,åšæŒæ•™è‚²ä¸Žå¤„罚相结åˆï¼ŒæœåŠ¡ä¸Žç®¡ç†ç›¸ç»“åˆï¼Œå¼•å¯¼å’Œæ•™è‚²å…¬æ°‘ã€æ³•äººæˆ–者其他组织自觉守法。   第四æ¡ã€ç»´æŠ¤åˆæ³•æƒç›Šã€‘实施环境行政处罚,应当ä¾æ³•ç»´æŠ¤å…¬æ°‘ã€æ³•äººåŠå…¶ä»–组织的åˆæ³•æƒç›Šï¼Œä¿å®ˆç›¸å¯¹äººçš„有关技术秘密和商业秘密。   第五æ¡ã€æŸ¥å¤„分离】实施环境行政处罚,实行调查å–è¯ä¸Žå†³å®šå¤„罚分开ã€å†³å®šç½šæ¬¾ä¸Žæ”¶ç¼´ç½šæ¬¾åˆ†ç¦»çš„规定。   第å…æ¡ã€è§„范自由è£é‡æƒã€‘行使行政处罚自由è£é‡æƒå¿…须符åˆç«‹æ³•ç›®çš„,并综åˆè€ƒè™‘以下情节:   (一)è¿æ³•è¡Œä¸ºæ‰€é€ æˆçš„环境污染ã€ç”Ÿæ€ç ´å程度åŠç¤¾ä¼šå½±å“ï¼›   (二)当事人的过错程度;   (三)è¿æ³•è¡Œä¸ºçš„具体方å¼æˆ–者手段;   (四)è¿æ³•è¡Œä¸ºå±å®³çš„具体对象;   (五)当事人是åˆçŠ¯è¿˜æ˜¯å†çŠ¯ï¼›   (å…)当事人改æ£è¿æ³•è¡Œä¸ºçš„æ€åº¦å’Œæ‰€é‡‡å–的改æ£æŽªæ–½åŠæ•ˆæžœã€‚   åŒç±»è¿æ³•è¡Œä¸ºçš„情节相åŒæˆ–者相似ã€ç¤¾ä¼šå±å®³ç¨‹åº¦ç›¸å½“的,行政处罚ç§ç±»å’Œå¹…度应当相当。   第七æ¡ã€ä¸äºˆå¤„罚情形】è¿æ³•è¡Œä¸ºè½»å¾®å¹¶åŠæ—¶çº æ£ï¼Œæ²¡æœ‰é€ æˆå±å®³åŽæžœçš„,ä¸äºˆè¡Œæ”¿å¤„罚。   第八æ¡ã€å›žé¿æƒ…形】有下列情形之一的,案件承办人员应当回é¿ï¼š   (一)是本案当事人或者当事人近亲属的;   (二)本人或者近亲属与本案有直接利害关系的;   (三)法律ã€æ³•è§„æˆ–è€…è§„ç« è§„å®šçš„å…¶ä»–å›žé¿æƒ…形。   符åˆå›žé¿æ¡ä»¶çš„,案件承办人员应当自行回é¿ï¼Œå½“事人也有æƒç”³è¯·å…¶å›žé¿ã€‚   第ä¹æ¡ã€æ³•æ¡é€‚用规则】当事人的一个è¿æ³•è¡Œä¸ºåŒæ—¶è¿å两个以上环境法律ã€æ³•è§„æˆ–è€…è§„ç« æ¡æ¬¾ï¼Œåº”当适用效力ç‰çº§è¾ƒé«˜çš„法律ã€æ³•è§„æˆ–è€…è§„ç« ï¼›æ•ˆåŠ›ç‰çº§ç›¸åŒçš„,å¯ä»¥é€‚用处罚较é‡çš„æ¡æ¬¾ã€‚   第åæ¡ã€å¤„罚ç§ç±»ã€‘æ ¹æ®æ³•å¾‹ã€è¡Œæ”¿æ³•è§„å’Œéƒ¨é—¨è§„ç« ï¼ŒçŽ¯å¢ƒè¡Œæ”¿å¤„ç½šçš„ç§ç±»æœ‰ï¼š   (一)è¦å‘Šï¼›   (二)罚款;   (三)责令åœäº§æ•´é¡¿ï¼›   (四)责令åœäº§ã€åœä¸šã€å…³é—ï¼›   (五)暂扣ã€åŠé”€è®¸å¯è¯æˆ–者其他具有许å¯æ€§è´¨çš„è¯ä»¶ï¼›   (å…)没收è¿æ³•æ‰€å¾—ã€æ²¡æ”¶éžæ³•è´¢ç‰©ï¼›   (七)行政拘留;   (八)法律ã€è¡Œæ”¿æ³•è§„设定的其他行政处罚ç§ç±»ã€‚   第å一æ¡ã€è´£ä»¤æ”¹æ£ä¸Žè¿žç»è¿æ³•è®¤å®šã€‘环境ä¿æŠ¤ä¸»ç®¡éƒ¨é—¨å®žæ–½è¡Œæ”¿å¤„罚时,应当åŠæ—¶ä½œå‡ºè´£ä»¤å½“事人改æ£æˆ–者é™æœŸæ”¹æ£è¿æ³•è¡Œä¸ºçš„行政命令。   责令改æ£æœŸé™å±Šæ»¡ï¼Œå½“事人未按è¦æ±‚改æ£ï¼Œè¿æ³•è¡Œä¸ºä»å¤„于继ç»æˆ–者连ç»çŠ¶æ€çš„,å¯ä»¥è®¤å®šä¸ºæ–°çš„环境è¿æ³•è¡Œä¸ºã€‚   第å二æ¡ã€è´£ä»¤æ”¹æ£å½¢å¼ã€‘æ ¹æ®çŽ¯å¢ƒä¿æŠ¤æ³•å¾‹ã€è¡Œæ”¿æ³•è§„å’Œéƒ¨é—¨è§„ç« ï¼Œè´£ä»¤æ”¹æ£æˆ–者é™æœŸæ”¹æ£è¿æ³•è¡Œä¸ºçš„行政命令的具体形å¼æœ‰ï¼š   (一)责令åœæ¢å»ºè®¾ï¼›   (二)责令åœæ¢è¯•ç”Ÿäº§ï¼›   (三)责令åœæ¢ç”Ÿäº§æˆ–者使用;   (四)责令é™æœŸå»ºè®¾é…套设施;   (五)责令é‡æ–°å®‰è£…使用;   (å…)责令é™æœŸæ‹†é™¤ï¼›   (七)责令åœæ¢è¿æ³•è¡Œä¸ºï¼›   (八)责令é™æœŸæ²»ç†ï¼›   (ä¹ï¼‰æ³•å¾‹ã€æ³•è§„æˆ–è€…è§„ç« è®¾å®šçš„è´£ä»¤æ”¹æ£æˆ–者é™æœŸæ”¹æ£è¿æ³•è¡Œä¸ºçš„行政命令的其他具体形å¼ã€‚ ã€€ã€€æ ¹æ®æœ€é«˜äººæ°‘法院关于行政行为ç§ç±»å’Œè§„范行政案件案由的规定,行政命令ä¸å±žè¡Œæ”¿å¤„罚。行政命令ä¸é€‚用行政处罚程åºçš„规定。   第å三æ¡ã€å¤„罚ä¸å…除缴纳排污费义务】实施环境行政处罚,ä¸å…除当事人ä¾æ³•ç¼´çº³æŽ’污费的义务。 ç¬¬äºŒç« ã€€å®žæ–½ä¸»ä½“ä¸Žç®¡è¾–   第åå››æ¡ã€å¤„罚主体】县级以上环境ä¿æŠ¤ä¸»ç®¡éƒ¨é—¨åœ¨æ³•å®šèŒæƒèŒƒå›´å†…实施环境行政处罚。   ç»æ³•å¾‹ã€è¡Œæ”¿æ³•è§„ã€åœ°æ–¹æ€§æ³•è§„授æƒçš„环境监察机构在授æƒèŒƒå›´å†…实施环境行政处罚,适用本办法关于环境ä¿æŠ¤ä¸»ç®¡éƒ¨é—¨çš„规定。   第å五æ¡ã€å§”托处罚】环境ä¿æŠ¤ä¸»ç®¡éƒ¨é—¨å¯ä»¥åœ¨å…¶æ³•å®šèŒæƒèŒƒå›´å†…委托环境监察机构实施行政处罚。å—委托的环境监察机构在委托范围内,以委托其处罚的环境ä¿æŠ¤ä¸»ç®¡éƒ¨é—¨å义实施行政处罚。   委托处罚的环境ä¿æŠ¤ä¸»ç®¡éƒ¨é—¨ï¼Œè´Ÿè´£ç›‘ç£å—委托的环境监察机构实施行政处罚的行为,并对该行为的åŽæžœæ‰¿æ‹…法律责任。   第åå…æ¡ã€å¤–部移é€ã€‘å‘现ä¸å±žäºŽçŽ¯å¢ƒä¿æŠ¤ä¸»ç®¡éƒ¨é—¨ç®¡è¾–的案件,应当按照有关è¦æ±‚和时é™ç§»é€æœ‰ç®¡è¾–æƒçš„机关处ç†ã€‚   涉嫌è¿æ³•ä¾æ³•åº”当由人民政府实施责令åœäº§æ•´é¡¿ã€è´£ä»¤åœä¸šã€å…³é—的案件,环境ä¿æŠ¤ä¸»ç®¡éƒ¨é—¨åº”当立案调查,并æ出处ç†å»ºè®®æŠ¥æœ¬çº§äººæ°‘政府。   涉嫌è¿æ³•ä¾æ³•åº”当实施行政拘留的案件,移é€å…¬å®‰æœºå…³ã€‚   涉嫌è¿å党纪ã€æ”¿çºªçš„案件,移é€çºªæ£€ã€ç›‘察部门。   涉嫌犯罪的案件,按照《行政执法机关移é€æ¶‰å«ŒçŠ¯ç½ªæ¡ˆä»¶çš„规定》ç‰æœ‰å…³è§„定移é€å¸æ³•æœºå…³ï¼Œä¸å¾—以行政处罚代替刑事处罚。   第å七æ¡ã€æ¡ˆä»¶ç®¡è¾–】县级以上环境ä¿æŠ¤ä¸»ç®¡éƒ¨é—¨ç®¡è¾–本行政区域的环境行政处罚案件。 ã€€ã€€é€ æˆè·¨è¡Œæ”¿åŒºåŸŸæ±¡æŸ“的行政处罚案件,由污染行为å‘生地环境ä¿æŠ¤ä¸»ç®¡éƒ¨é—¨ç®¡è¾–。   第åå…«æ¡ã€ä¼˜å…ˆç®¡è¾–】两个以上环境ä¿æŠ¤ä¸»ç®¡éƒ¨é—¨éƒ½æœ‰ç®¡è¾–æƒçš„环境行政处罚案件,由最先å‘现或者最先接到举报的环境ä¿æŠ¤ä¸»ç®¡éƒ¨é—¨ç®¡è¾–。   第åä¹æ¡ã€ç®¡è¾–争议解决】对行政处罚案件的管辖æƒå‘生争议时,争议åŒæ–¹åº”报请共åŒçš„上一级环境ä¿æŠ¤ä¸»ç®¡éƒ¨é—¨æŒ‡å®šç®¡è¾–。   第二åæ¡ã€æŒ‡å®šç®¡è¾–】下级环境ä¿æŠ¤ä¸»ç®¡éƒ¨é—¨è®¤ä¸ºå…¶ç®¡è¾–的案件é‡å¤§ã€ç–‘难或者实施处罚有困难的,å¯ä»¥æŠ¥è¯·ä¸Šä¸€çº§çŽ¯å¢ƒä¿æŠ¤ä¸»ç®¡éƒ¨é—¨æŒ‡å®šç®¡è¾–。   上一级环境ä¿æŠ¤ä¸»ç®¡éƒ¨é—¨è®¤ä¸ºä¸‹çº§çŽ¯å¢ƒä¿æŠ¤ä¸»ç®¡éƒ¨é—¨å®žæ–½å¤„罚确有困难或者ä¸èƒ½ç‹¬ç«‹è¡Œä½¿å¤„罚æƒçš„,ç»é€šçŸ¥ä¸‹çº§çŽ¯å¢ƒä¿æŠ¤ä¸»ç®¡éƒ¨é—¨å’Œå½“事人,å¯ä»¥å¯¹ä¸‹çº§çŽ¯å¢ƒä¿æŠ¤ä¸»ç®¡éƒ¨é—¨ç®¡è¾–的案件指定管辖。   上级环境ä¿æŠ¤ä¸»ç®¡éƒ¨é—¨å¯ä»¥å°†å…¶ç®¡è¾–的案件交由有管辖æƒçš„下级环境ä¿æŠ¤ä¸»ç®¡éƒ¨é—¨å®žæ–½è¡Œæ”¿å¤„罚。   第二å一æ¡ã€å†…部移é€ã€‘ä¸å±žäºŽæœ¬æœºå…³ç®¡è¾–的案件,应当移é€æœ‰ç®¡è¾–æƒçš„环境ä¿æŠ¤ä¸»ç®¡éƒ¨é—¨å¤„ç†ã€‚   å—移é€çš„环境ä¿æŠ¤ä¸»ç®¡éƒ¨é—¨å¯¹ç®¡è¾–æƒæœ‰å¼‚议的,应当报请共åŒçš„上一级环境ä¿æŠ¤ä¸»ç®¡éƒ¨é—¨æŒ‡å®šç®¡è¾–,ä¸å¾—å†è‡ªè¡Œç§»é€ã€‚ ç¬¬ä¸‰ç« ã€€ä¸€èˆ¬ç¨‹åº ç¬¬ä¸€èŠ‚ã€€ç«‹æ¡ˆ   第二å二æ¡ã€ç«‹æ¡ˆæ¡ä»¶ã€‘环境ä¿æŠ¤ä¸»ç®¡éƒ¨é—¨å¯¹æ¶‰å«Œè¿å环境ä¿æŠ¤æ³•å¾‹ã€æ³•è§„å’Œè§„ç« çš„è¿æ³•è¡Œä¸ºï¼Œåº”当进行åˆæ¥å®¡æŸ¥ï¼Œå¹¶åœ¨7个工作日内决定是å¦ç«‹æ¡ˆã€‚   ç»å®¡æŸ¥ï¼Œç¬¦åˆä¸‹åˆ—四项æ¡ä»¶çš„,予以立案:   (一)有涉嫌è¿å环境ä¿æŠ¤æ³•å¾‹ã€æ³•è§„å’Œè§„ç« çš„è¡Œä¸ºï¼›   (二)ä¾æ³•åº”当或者å¯ä»¥ç»™äºˆè¡Œæ”¿å¤„罚;   (三)属于本机关管辖;   (四)è¿æ³•è¡Œä¸ºå‘生之日起到被å‘现之日æ¢æœªè¶…过2年,法律å¦æœ‰è§„定的除外。è¿æ³•è¡Œä¸ºå¤„于连ç»æˆ–继ç»çŠ¶æ€çš„,从行为终了之日起计算。   第二å三æ¡ã€æ’¤é”€ç«‹æ¡ˆã€‘对已ç»ç«‹æ¡ˆçš„æ¡ˆä»¶ï¼Œæ ¹æ®æ–°æƒ…况å‘现ä¸ç¬¦åˆç¬¬äºŒå二æ¡ç«‹æ¡ˆæ¡ä»¶çš„,应当撤销立案。   第二åå››æ¡ã€ç´§æ€¥æ¡ˆä»¶å…ˆè¡Œè°ƒæŸ¥å–è¯ã€‘对需è¦ç«‹å³æŸ¥å¤„的环境è¿æ³•è¡Œä¸ºï¼Œå¯ä»¥å…ˆè¡Œè°ƒæŸ¥å–è¯ï¼Œå¹¶åœ¨7个工作日内决定是å¦ç«‹æ¡ˆå’Œè¡¥åŠžç«‹æ¡ˆæ‰‹ç»ã€‚   第二å五æ¡ã€ç«‹æ¡ˆå®¡æŸ¥åŽçš„案件移é€ã€‘ç»ç«‹æ¡ˆå®¡æŸ¥ï¼Œå±žäºŽçŽ¯å¢ƒä¿æŠ¤ä¸»ç®¡éƒ¨é—¨ç®¡è¾–,但ä¸å±žäºŽæœ¬æœºå…³ç®¡è¾–范围的,应当移é€æœ‰ç®¡è¾–æƒçš„环境ä¿æŠ¤ä¸»ç®¡éƒ¨é—¨ï¼›å±žäºŽå…¶ä»–有关部门管辖范围的,应当移é€å…¶ä»–有关部门。 第二节 调查å–è¯ ã€€ã€€ç¬¬äºŒåå…æ¡ã€ä¸“人负责调查å–è¯ã€‘环境ä¿æŠ¤ä¸»ç®¡éƒ¨é—¨å¯¹ç™»è®°ç«‹æ¡ˆçš„环境è¿æ³•è¡Œä¸ºï¼Œåº”当指定专人负责,åŠæ—¶ç»„织调查å–è¯ã€‚   第二å七æ¡ã€å助调查å–è¯ã€‘需è¦å§”托其他环境ä¿æŠ¤ä¸»ç®¡éƒ¨é—¨å助调查å–è¯çš„,应当出具书é¢å§”托调查函。   å—委托的环境ä¿æŠ¤ä¸»ç®¡éƒ¨é—¨åº”当予以ååŠ©ã€‚æ— æ³•å助的,应当åŠæ—¶å°†æ— 法ååŠ©çš„æƒ…å†µå’ŒåŽŸå› å‡½å‘Šå§”æ‰˜æœºå…³ã€‚   第二åå…«æ¡ã€è°ƒæŸ¥å–è¯å‡ºç¤ºè¯ä»¶ã€‘调查å–è¯æ—¶ï¼Œè°ƒæŸ¥äººå‘˜ä¸å¾—少于两人,并应当出示ä¸å›½çŽ¯å¢ƒç›‘察è¯æˆ–者其他行政执法è¯ä»¶ã€‚   第二åä¹æ¡ã€è°ƒæŸ¥äººå‘˜èŒæƒã€‘调查人员有æƒé‡‡å–下列措施:   (一)进入有关场所进行检查ã€å‹˜å¯Ÿã€å–æ ·ã€å½•éŸ³ã€æ‹ç…§ã€å½•åƒï¼›   (二)询问当事人åŠæœ‰å…³äººå‘˜ï¼Œè¦æ±‚其说明相关事项和æ供有关æ料;   (三)查阅ã€å¤åˆ¶ç”Ÿäº§è®°å½•ã€æŽ’污记录和其他有关æ料。   环境ä¿æŠ¤ä¸»ç®¡éƒ¨é—¨ç»„织的环境监测ç‰æŠ€æœ¯äººå‘˜éšåŒè°ƒæŸ¥äººå‘˜è¿›è¡Œè°ƒæŸ¥æ—¶ï¼Œæœ‰æƒé‡‡å–上述措施和进行监测ã€è¯•éªŒã€‚   第三åæ¡ã€è°ƒæŸ¥äººå‘˜è´£ä»»ã€‘调查人员负有下列责任:   (一)对当事人的基本情况ã€è¿æ³•äº‹å®žã€å±å®³åŽæžœã€è¿æ³•æƒ…节ç‰æƒ…况进行全é¢ã€å®¢è§‚ã€åŠæ—¶ã€å…¬æ£çš„调查;   (二)ä¾æ³•æ”¶é›†ä¸Žæ¡ˆä»¶æœ‰å…³çš„è¯æ®ï¼Œä¸å¾—以暴力ã€å¨èƒã€å¼•è¯±ã€æ¬ºéª—以åŠå…¶ä»–è¿æ³•æ‰‹æ®µèŽ·å–è¯æ®ï¼›   (三)询问当事人ã€è¯äººæˆ–者其他有关人员,应当告知其ä¾æ³•äº«æœ‰çš„æƒåˆ©ï¼›   (四)对当事人ã€è¯äººæˆ–者其他有关人员的陈述如实记录。   第三å一æ¡ã€å½“事人é…åˆè°ƒæŸ¥ã€‘当事人åŠæœ‰å…³äººå‘˜åº”当é…åˆè°ƒæŸ¥ã€æ£€æŸ¥æˆ–者现场勘验,如实回ç”询问,ä¸å¾—æ‹’ç»ã€é˜»ç¢ã€éšçž’或者æ供虚å‡æƒ…况。   第三å二æ¡ã€è¯æ®ç±»åˆ«ã€‘环境行政处罚è¯æ®ï¼Œä¸»è¦æœ‰ä¹¦è¯ã€ç‰©è¯ã€è¯äººè¯è¨€ã€è§†å¬èµ„料和计算机数æ®ã€å½“事人陈述ã€ç›‘测报告和其他鉴定结论ã€çŽ°åœºæ£€æŸ¥ï¼ˆå‹˜å¯Ÿï¼‰ç¬”录ç‰å½¢å¼ã€‚   è¯æ®åº”当符åˆæ³•å¾‹ã€æ³•è§„ã€è§„ç« å’Œæœ€é«˜äººæ°‘æ³•é™¢æœ‰å…³è¡Œæ”¿æ‰§æ³•å’Œè¡Œæ”¿è¯‰è®¼è¯æ®çš„规定,并ç»æŸ¥è¯å±žå®žæ‰èƒ½ä½œä¸ºè®¤å®šäº‹å®žçš„ä¾æ®ã€‚   第三å三æ¡ã€çŽ°åœºæ£€æŸ¥ç¬”录】对有关物å“或者场所进行检查时,应当制作现场检查(勘察)笔录,å¯ä»¥é‡‡å–æ‹ç…§ã€å½•åƒæˆ–者其他方å¼è®°å½•çŽ°åœºæƒ…况。   第三åå››æ¡ã€çŽ°åœºæ£€æŸ¥å–æ ·ã€‘éœ€è¦å–æ ·çš„ï¼Œåº”å½“åˆ¶ä½œå–æ ·è®°å½•æˆ–è€…å°†å–æ ·è¿‡ç¨‹è®°å…¥çŽ°åœºæ£€æŸ¥ï¼ˆå‹˜å¯Ÿï¼‰ç¬”å½•ï¼Œå¯ä»¥é‡‡å–æ‹ç…§ã€å½•åƒæˆ–者其他方å¼è®°å½•å–æ ·æƒ…å†µã€‚   第三å五æ¡ã€ç›‘测报告è¦æ±‚】环境ä¿æŠ¤ä¸»ç®¡éƒ¨é—¨ç»„织监测的,应当æ出明确具体的监测任务,并è¦æ±‚æ交监测报告。   监测报告必须载明下列事项:   (一)监测机构的全称;   (二)监测机构的国家计é‡è®¤è¯æ ‡å¿—(CMA)和监测å—å·ï¼›   (三)监测项目的å称ã€å§”托å•ä½ã€ç›‘测时间ã€ç›‘测点ä½ã€ç›‘测方法ã€æ£€æµ‹ä»ªå™¨ã€æ£€æµ‹åˆ†æžç»“æžœç‰å†…容;   (四)监测报告的编制ã€å®¡æ ¸ã€ç¾å‘ç‰äººå‘˜çš„ç¾åå’Œç›‘æµ‹æœºæž„çš„ç›–ç« ã€‚   第三åå…æ¡ã€åœ¨çº¿ç›‘测数æ®å¯ä¸ºè¯æ®ã€‘环境ä¿æŠ¤ä¸»ç®¡éƒ¨é—¨å¯ä»¥åˆ©ç”¨åœ¨çº¿ç›‘控或者其他技术监控手段收集è¿æ³•è¡Œä¸ºè¯æ®ã€‚ç»çŽ¯å¢ƒä¿æŠ¤ä¸»ç®¡éƒ¨é—¨è®¤å®šçš„有效性数æ®ï¼Œå¯ä»¥ä½œä¸ºè®¤å®šè¿æ³•äº‹å®žçš„è¯æ®ã€‚   第三å七æ¡ã€çŽ°åœºç›‘测数æ®å¯ä¸ºè¯æ®ã€‘环境ä¿æŠ¤ä¸»ç®¡éƒ¨é—¨åœ¨å¯¹æŽ’污å•ä½è¿›è¡Œç›‘ç£æ£€æŸ¥æ—¶ï¼Œå¯ä»¥çŽ°åœºå³æ—¶é‡‡æ ·ï¼Œç›‘测结果å¯ä»¥ä½œä¸ºåˆ¤å®šæ±¡æŸ“物排放是å¦è¶…æ ‡çš„è¯æ®ã€‚   第三åå…«æ¡ã€è¯æ®çš„登记ä¿å˜ã€‘在è¯æ®å¯èƒ½ç失或者以åŽéš¾ä»¥å–得的情况下,ç»æœ¬æœºå…³è´Ÿè´£äººæ‰¹å‡†ï¼Œè°ƒæŸ¥äººå‘˜å¯ä»¥é‡‡å–先行登记ä¿å˜æŽªæ–½ã€‚   情况紧急的,调查人员å¯ä»¥å…ˆé‡‡å–登记ä¿å˜æŽªæ–½ï¼Œå†æŠ¥è¯·æœºå…³è´Ÿè´£äººæ‰¹å‡†ã€‚   先行登记ä¿å˜æœ‰å…³è¯æ®ï¼Œåº”当当场清点,开具清å•ï¼Œç”±å½“事人和调查人员ç¾åæˆ–è€…ç›–ç« ã€‚   先行登记ä¿å˜æœŸé—´ï¼Œä¸å¾—æŸæ¯ã€é”€æ¯æˆ–者转移è¯æ®ã€‚   第三åä¹æ¡ã€ç™»è®°ä¿å˜æŽªæ–½ä¸Žè§£é™¤ã€‘对于先行登记ä¿å˜çš„è¯æ®ï¼Œåº”当在7个工作日内采å–以下措施: ã€€ã€€ï¼ˆä¸€ï¼‰æ ¹æ®æƒ…况åŠæ—¶é‡‡å–记录ã€å¤åˆ¶ã€æ‹ç…§ã€å½•åƒç‰è¯æ®ä¿å…¨æŽªæ–½ï¼›   (二)需è¦é‰´å®šçš„,é€äº¤é‰´å®šï¼› ã€€ã€€ï¼ˆä¸‰ï¼‰æ ¹æ®æœ‰å…³æ³•å¾‹ã€æ³•è§„规定å¯ä»¥æŸ¥å°ã€æš‚扣的,决定查å°ã€æš‚扣;   (四)è¿æ³•äº‹å®žä¸æˆç«‹ï¼Œæˆ–者è¿æ³•äº‹å®žæˆç«‹ä½†ä¾æ³•ä¸åº”当查å°ã€æš‚扣或者没收的,决定解除先行登记ä¿å˜æŽªæ–½ã€‚   超过7个工作日未作出处ç†å†³å®šçš„,先行登记ä¿å˜æŽªæ–½è‡ªåŠ¨è§£é™¤ã€‚   第四åæ¡ã€ä¾æ³•å®žæ–½æŸ¥å°æš‚扣】实施查å°ã€æš‚扣ç‰è¡Œæ”¿å¼ºåˆ¶æŽªæ–½ï¼Œåº”当有法律ã€æ³•è§„的明确规定,并应当告知当事人有申请行政å¤è®®å’Œæ起行政诉讼的æƒåˆ©ã€‚   第四å一æ¡ã€æŸ¥å°æš‚扣实施è¦æ±‚】 查å°ã€æš‚扣当事人的财物,应当当场清点,开具清å•ï¼Œç”±è°ƒæŸ¥äººå‘˜å’Œå½“事人ç¾åæˆ–è€…ç›–ç« ã€‚   查å°ã€æš‚扣的财物应当妥善ä¿ç®¡ï¼Œä¸¥ç¦åŠ¨ç”¨ã€è°ƒæ¢ã€æŸæ¯æˆ–者å˜å–。   第四å二æ¡ã€æŸ¥å°æš‚扣解除】ç»æŸ¥æ˜Žä¸Žè¿æ³•è¡Œä¸ºæ— 关或者ä¸å†éœ€è¦é‡‡å–查å°ã€æš‚扣措施的,应当解除查å°ã€æš‚扣措施,将查å°ã€æš‚扣的财物如数返还当事人,并由调查人员和当事人在财物清å•ä¸Šç¾åæˆ–è€…ç›–ç« ã€‚   第四å三æ¡ã€å½“事人与现场调查å–è¯ã€‘环境ä¿æŠ¤ä¸»ç®¡éƒ¨é—¨è°ƒæŸ¥å–è¯æ—¶ï¼Œå½“事人应当到场。   下列情形ä¸å½±å“调查å–è¯çš„进行:   (一)当事人拒ä¸åˆ°åœºçš„ï¼› ã€€ã€€ï¼ˆäºŒï¼‰æ— æ³•æ‰¾åˆ°å½“äº‹äººçš„ï¼›   (三)当事人拒ç»ç¾åã€ç›–ç« æˆ–è€…ä»¥å…¶ä»–æ–¹å¼ç¡®è®¤çš„ï¼›   (四)暗查或者其他方å¼è°ƒæŸ¥çš„ï¼›   (五)当事人未到场的其他情形。   第四åå››æ¡ã€è°ƒæŸ¥ç»ˆç»“】有下列情形之一的,å¯ä»¥ç»ˆç»“调查:   (一)è¿æ³•äº‹å®žæ¸…楚ã€æ³•å¾‹æ‰‹ç»å®Œå¤‡ã€è¯æ®å……分的;   (二)è¿æ³•äº‹å®žä¸æˆç«‹çš„ï¼›   (三)作为当事人的自然人æ»äº¡çš„ï¼›   (四)作为当事人的法人或者其他组织终æ¢ï¼Œæ— 法人或者其他组织承å—å…¶æƒåˆ©ä¹‰åŠ¡ï¼Œåˆæ— 其他关系人å¯ä»¥è¿½æŸ¥çš„ï¼›   (五)å‘现ä¸å±žäºŽæœ¬æœºå…³ç®¡è¾–çš„ï¼›   (å…)其他ä¾æ³•åº”当终结调查的情形。   第四å五æ¡ã€æ¡ˆä»¶ç§»é€å®¡æŸ¥ã€‘终结调查的,案件调查机构应当æ出已查明è¿æ³•è¡Œä¸ºçš„事实和è¯æ®ã€åˆæ¥å¤„ç†æ„è§ï¼ŒæŒ‰ç…§æŸ¥å¤„分离的原则é€æœ¬æœºå…³å¤„罚案件审查部门审查。 第三节 案件审查   第四åå…æ¡ã€æ¡ˆä»¶å®¡æŸ¥çš„内容】案件审查的主è¦å†…容包括:   (一)本机关是å¦æœ‰ç®¡è¾–æƒï¼›   (二)è¿æ³•äº‹å®žæ˜¯å¦æ¸…楚;   (三)è¯æ®æ˜¯å¦ç¡®å‡¿ï¼›   (四)调查å–è¯æ˜¯å¦ç¬¦åˆæ³•å®šç¨‹åºï¼›   (五)是å¦è¶…过行政处罚追诉时效;   (å…)适用ä¾æ®å’Œåˆæ¥å¤„ç†æ„è§æ˜¯å¦åˆæ³•ã€é€‚当。   第四å七æ¡ã€è¡¥å……或é‡æ–°è°ƒæŸ¥å–è¯ã€‘è¿æ³•äº‹å®žä¸æ¸…ã€è¯æ®ä¸å……分或者调查程åºè¿æ³•çš„,应当退回补充调查å–è¯æˆ–者é‡æ–°è°ƒæŸ¥å–è¯ã€‚ 第四节 告知和å¬è¯   第四åå…«æ¡ã€å¤„罚告知和å¬è¯ã€‘在作出行政处罚决定å‰ï¼Œåº”当告知当事人有关事实ã€ç†ç”±ã€ä¾æ®å’Œå½“事人ä¾æ³•äº«æœ‰çš„陈述ã€ç”³è¾©æƒåˆ©ã€‚   在作出暂扣或åŠé”€è®¸å¯è¯ã€è¾ƒå¤§æ•°é¢çš„罚款和没收ç‰é‡å¤§è¡Œæ”¿å¤„罚决定之å‰ï¼Œåº”当告知当事人有è¦æ±‚举行å¬è¯çš„æƒåˆ©ã€‚   第四åä¹æ¡ã€å½“事人申辩的处ç†ã€‘环境ä¿æŠ¤ä¸»ç®¡éƒ¨é—¨åº”当对当事人æ出的事实ã€ç†ç”±å’Œè¯æ®è¿›è¡Œå¤æ ¸ã€‚当事人æ出的事实ã€ç†ç”±æˆ–者è¯æ®æˆç«‹çš„,应当予以采纳。   ä¸å¾—å› å½“äº‹äººçš„ç”³è¾©è€ŒåŠ é‡å¤„罚。   第五åæ¡ã€å¤„罚å¬è¯çš„执行】行政处罚å¬è¯æŒ‰æœ‰å…³è§„定执行。 第五节 处ç†å†³å®š   第五å一æ¡ã€å¤„罚决定】本机关负责人ç»è¿‡å®¡æŸ¥ï¼Œåˆ†åˆ«ä½œå‡ºå¦‚下处ç†ï¼š   (一)è¿æ³•äº‹å®žæˆç«‹ï¼Œä¾æ³•åº”å½“ç»™äºˆè¡Œæ”¿å¤„ç½šçš„ï¼Œæ ¹æ®å…¶æƒ…节轻é‡åŠå…·ä½“情况,作出行政处罚决定;   (二)è¿æ³•è¡Œä¸ºè½»å¾®ï¼Œä¾æ³•å¯ä»¥ä¸äºˆè¡Œæ”¿å¤„罚的,ä¸äºˆè¡Œæ”¿å¤„罚;   (三)符åˆæœ¬åŠžæ³•ç¬¬åå…æ¡æƒ…形之一的,移é€æœ‰æƒæœºå…³å¤„ç†ã€‚   第五å二æ¡ã€é‡å¤§æ¡ˆä»¶é›†ä½“审议】案情å¤æ‚或者对é‡å¤§è¿æ³•è¡Œä¸ºç»™äºˆè¾ƒé‡çš„行政处罚,环境ä¿æŠ¤ä¸»ç®¡éƒ¨é—¨è´Ÿè´£äººåº”当集体审议决定。   集体审议过程应当予以记录。   第五å三æ¡ã€å¤„罚决定书的制作】决定给予行政处罚的,应当制作行政处罚决定书。   对åŒä¸€å½“事人的两个或者两个以上环境è¿æ³•è¡Œä¸ºï¼Œå¯ä»¥åˆ†åˆ«åˆ¶ä½œè¡Œæ”¿å¤„罚决定书,也å¯ä»¥åˆ—å…¥åŒä¸€è¡Œæ”¿å¤„罚决定书。   第五åå››æ¡ã€å¤„罚决定书的内容】行政处罚决定书应当载明以下内容:   (一)当事人的基本情况,包括当事人姓å或者å称ã€ç»„织机构代ç ã€è¥ä¸šæ‰§ç…§å·ç ã€åœ°å€ç‰ï¼›   (二)è¿å法律ã€æ³•è§„æˆ–è€…è§„ç« çš„äº‹å®žå’Œè¯æ®ï¼›   (三)行政处罚的ç§ç±»ã€ä¾æ®å’Œç†ç”±ï¼›   (四)行政处罚的履行方å¼å’ŒæœŸé™ï¼›   (五)ä¸æœè¡Œæ”¿å¤„罚决定,申请行政å¤è®®æˆ–者æ起行政诉讼的途径和期é™ï¼›   (å…)作出行政处罚决定的环境ä¿æŠ¤ä¸»ç®¡éƒ¨é—¨åç§°å’Œä½œå‡ºå†³å®šçš„æ—¥æœŸï¼Œå¹¶ä¸”åŠ ç›–ä½œå‡ºè¡Œæ”¿å¤„ç½šå†³å®šçŽ¯å¢ƒä¿æŠ¤ä¸»ç®¡éƒ¨é—¨çš„å°ç« 。   第五å五æ¡ã€ä½œå‡ºå¤„罚决定的时é™ã€‘环境ä¿æŠ¤è¡Œæ”¿å¤„罚案件应当自立案之日起的3个月内作出处ç†å†³å®šã€‚案件办ç†è¿‡ç¨‹ä¸å¬è¯ã€å…¬å‘Šã€ç›‘测ã€é‰´å®šã€é€è¾¾ç‰æ—¶é—´ä¸è®¡å…¥æœŸé™ã€‚   第五åå…æ¡ã€å¤„罚决定的é€è¾¾ã€‘行政处罚决定书应当é€è¾¾å½“äº‹äººï¼Œå¹¶æ ¹æ®éœ€è¦æŠ„é€ä¸Žæ¡ˆä»¶æœ‰å…³çš„å•ä½å’Œä¸ªäººã€‚   第五å七æ¡ã€é€è¾¾æ–¹å¼ã€‘é€è¾¾è¡Œæ”¿å¤„罚文书å¯ä»¥é‡‡å–直接é€è¾¾ã€ç•™ç½®é€è¾¾ã€å§”托é€è¾¾ã€é‚®å¯„é€è¾¾ã€è½¬äº¤é€è¾¾ã€å…¬å‘Šé€è¾¾ã€å…¬è¯é€è¾¾æˆ–者其他方å¼ã€‚   é€è¾¾è¡Œæ”¿å¤„罚文书应当使用é€è¾¾å›žè¯å¹¶å˜æ¡£ã€‚ ç¬¬å››ç« ã€€ç®€æ˜“ç¨‹åº ã€€ã€€ç¬¬äº”åå…«æ¡ã€ç®€æ˜“程åºçš„适用】è¿æ³•äº‹å®žç¡®å‡¿ã€æƒ…节轻微并有法定ä¾æ®ï¼Œå¯¹å…¬æ°‘处以50元以下ã€å¯¹æ³•äººæˆ–者其他组织处以1000元以下罚款或者è¦å‘Šçš„行政处罚,å¯ä»¥é€‚ç”¨æœ¬ç« ç®€æ˜“ç¨‹åºï¼Œå½“场作出行政处罚决定。   第五åä¹æ¡ã€ç®€æ˜“程åºè§„定】当场作出行政处罚决定时,环境执法人员ä¸å¾—少于两人,并应éµå®ˆä¸‹åˆ—简易程åºï¼š   (一)执法人员应å‘当事人出示ä¸å›½çŽ¯å¢ƒç›‘察è¯æˆ–者其他行政执法è¯ä»¶ï¼›   (二)现场查清当事人的è¿æ³•äº‹å®žï¼Œå¹¶ä¾æ³•å–è¯ï¼›   (三)å‘当事人说明è¿æ³•çš„事实ã€è¡Œæ”¿å¤„罚的ç†ç”±å’Œä¾æ®ã€æ‹Ÿç»™äºˆçš„行政处罚,告知陈述ã€ç”³è¾©æƒåˆ©ï¼›   (四)å¬å–当事人的陈述和申辩; ã€€ã€€ï¼ˆäº”ï¼‰å¡«å†™é¢„å®šæ ¼å¼ã€ç¼–有å·ç ã€ç›–有环境ä¿æŠ¤ä¸»ç®¡éƒ¨é—¨å°ç« 的行政处罚决定书,由执法人员ç¾åæˆ–è€…ç›–ç« ï¼Œå¹¶å°†è¡Œæ”¿å¤„ç½šå†³å®šä¹¦å½“åœºäº¤ä»˜å½“äº‹äººï¼›   (å…)告知当事人如对当场作出的行政处罚决定ä¸æœï¼Œå¯ä»¥ä¾æ³•ç”³è¯·è¡Œæ”¿å¤è®®æˆ–者æ起行政诉讼。   以上过程应当制作笔录。   执法人员当场作出的行政处罚决定,应当在决定之日起3个工作日内报所属环境ä¿æŠ¤ä¸»ç®¡éƒ¨é—¨å¤‡æ¡ˆã€‚ ç¬¬äº”ç« ã€€æ‰§è¡Œ   第å…åæ¡ã€å¤„罚决定的履行】当事人应当在行政处罚决定书确定的期é™å†…,履行处罚决定。   申请行政å¤è®®æˆ–者æ起行政诉讼的,ä¸åœæ¢è¡Œæ”¿å¤„罚决定的执行。   第å…å一æ¡ã€å¼ºåˆ¶æ‰§è¡Œçš„适用】当事人逾期ä¸ç”³è¯·è¡Œæ”¿å¤è®®ã€ä¸æ起行政诉讼ã€åˆä¸å±¥è¡Œå¤„罚决定的,由作出处罚决定的环境ä¿æŠ¤ä¸»ç®¡éƒ¨é—¨ç”³è¯·äººæ°‘法院强制执行。   第å…å二æ¡ã€å¼ºåˆ¶æ‰§è¡Œçš„期é™ã€‘申请人民法院强制执行应当符åˆã€Šæœ€é«˜äººæ°‘法院关于执行〈ä¸åŽäººæ°‘共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》的规定,并在下列期é™å†…æ起:   (一)行政处罚决定书é€è¾¾åŽå½“事人未申请行政å¤è®®ä¸”未æ起行政诉讼的,在处罚决定书é€è¾¾ä¹‹æ—¥èµ·60æ—¥åŽèµ·ç®—çš„180日内;   (二)å¤è®®å†³å®šä¹¦é€è¾¾åŽå½“事人未æ起行政诉讼的,在å¤è®®å†³å®šä¹¦é€è¾¾ä¹‹æ—¥èµ·15æ—¥åŽèµ·ç®—çš„180日内;   (三)第一审行政判决åŽå½“事人未æ出上诉的,在判决书é€è¾¾ä¹‹æ—¥èµ·15æ—¥åŽèµ·ç®—çš„180日内;   (四)第一审行政è£å®šåŽå½“事人未æ出上诉的,在è£å®šä¹¦é€è¾¾ä¹‹æ—¥èµ·10æ—¥åŽèµ·ç®—çš„180日内;   (五)第二审行政判决书é€è¾¾ä¹‹æ—¥èµ·180日内。   第å…å三æ¡ã€è¢«å¤„罚ä¼ä¸šèµ„产é‡ç»„åŽçš„执行】当事人实施è¿æ³•è¡Œä¸ºï¼Œå—到处以罚款ã€æ²¡æ”¶è¿æ³•æ‰€å¾—或者没收éžæ³•è´¢ç‰©ç‰å¤„罚åŽï¼Œå‘生ä¼ä¸šåˆ†ç«‹ã€åˆå¹¶æˆ–者其他资产é‡ç»„ç‰æƒ…形,由承å—当事人æƒåˆ©ä¹‰åŠ¡çš„法人ã€å…¶ä»–组织作为被执行人。   第å…åå››æ¡ã€å»¶æœŸæˆ–者分期缴纳罚款】确有ç»æµŽå›°éš¾ï¼Œéœ€è¦å»¶æœŸæˆ–者分期缴纳罚款的,当事人应当在行政处罚决定书确定的缴纳期é™å±Šæ»¡å‰ï¼Œå‘作出行政处罚决定的环境ä¿æŠ¤ä¸»ç®¡éƒ¨é—¨æ出延期或者分期缴纳的书é¢ç”³è¯·ã€‚   批准当事人延期或者分期缴纳罚款的,应当制作åŒæ„延期(分期)缴纳罚款通知书,并é€è¾¾å½“事人和收缴罚款的机构。延期或者分期缴纳的最åŽä¸€æœŸç¼´çº³æ—¶é—´ä¸å¾—晚于申请人民法院强制执行的最åŽæœŸé™ã€‚   第å…å五æ¡ã€æ²¡æ”¶ç‰©å“的处ç†ã€‘ä¾æ³•æ²¡æ”¶çš„éžæ³•è´¢ç‰©ï¼Œåº”当按照国家规定处ç†ã€‚   销æ¯ç‰©å“,应当按照国家有关规定处ç†ï¼›æ²¡æœ‰è§„定的,ç»çŽ¯å¢ƒä¿æŠ¤ä¸»ç®¡éƒ¨é—¨è´Ÿè´£äººæ‰¹å‡†ï¼Œç”±ä¸¤å以上环境执法人员监ç£é”€æ¯ï¼Œå¹¶åˆ¶ä½œé”€æ¯è®°å½•ã€‚   处ç†ç‰©å“应当制作清å•ã€‚   第å…åå…æ¡ã€ç½šæ²¡æ¬¾ä¸Šç¼´å›½åº“】罚没款åŠæ²¡æ”¶ç‰©å“çš„å˜ä»·æ¬¾ï¼Œåº”当全部上缴国库,任何å•ä½å’Œä¸ªäººä¸å¾—截留ã€ç§åˆ†æˆ–者å˜ç›¸ç§åˆ†ã€‚ 第å…ç« ã€€ç»“æ¡ˆå’Œå½’æ¡£   第å…å七æ¡ã€ç»“案】有下列情形之一的,应当结案:   (一)行政处罚决定由当事人履行完毕的;   (二)行政处罚决定ä¾æ³•å¼ºåˆ¶æ‰§è¡Œå®Œæ¯•çš„ï¼›   (三)ä¸äºˆè¡Œæ”¿å¤„罚ç‰æ— 须执行的;   (四)行政处罚决定被ä¾æ³•æ’¤é”€çš„ï¼›   (五)环境ä¿æŠ¤ä¸»ç®¡éƒ¨é—¨è®¤ä¸ºå¯ä»¥ç»“案的其他情形。   第å…åå…«æ¡ã€ç«‹å·å½’档】结案的行政处罚案件,应当按照下列è¦æ±‚将案件æ料立å·å½’档:   (一)一案一å·ï¼Œæ¡ˆå·å¯ä»¥åˆ†æ£å·ã€å‰¯å·ï¼›   (二)å„类文书é½å…¨ï¼Œæ‰‹ç»å®Œå¤‡ï¼›   (三)书写文书用ç¾å—笔ã€é’¢ç¬”或者打å°ï¼›   (四)案å·è£…订应当规范有åºï¼Œç¬¦åˆæ–‡æ¡£è¦æ±‚。   第å…åä¹æ¡ã€å½’档顺åºã€‘æ£å·æŒ‰ä¸‹åˆ—顺åºè£…订:   (一)行政处罚决定书åŠé€è¾¾å›žè¯ï¼›   (二)立案审批æ料;   (三)调查å–è¯åŠè¯æ®æ料;   (四)行政处罚事先告知书ã€å¬è¯å‘ŠçŸ¥ä¹¦ã€å¬è¯é€šçŸ¥ä¹¦ç‰æ³•å¾‹æ–‡ä¹¦åŠé€è¾¾å›žè¯ï¼›   (五)å¬è¯ç¬”录;   (å…)财物处ç†æ料;   (七)执行æ料;   (八)结案æ料;   (ä¹ï¼‰å…¶ä»–有关æ料。   副å·æŒ‰ä¸‹åˆ—顺åºè£…订:   (一)投诉ã€ç”³è¯‰ã€ä¸¾æŠ¥ç‰æ¡ˆæºæ料;   (二)涉åŠå½“事人有关技术秘密和商业秘密的æ料;   (三)å¬è¯æŠ¥å‘Šï¼›   (四)审查æ„è§ï¼›   (五)集体审议记录;   (å…)其他有关æ料。   第七åæ¡ã€æ¡ˆå·ç®¡ç†ã€‘案å·å½’æ¡£åŽï¼Œä»»ä½•å•ä½ã€ä¸ªäººä¸å¾—修改ã€å¢žåŠ ã€æŠ½å–案å·æ料。案å·ä¿ç®¡åŠæŸ¥é˜…,按档案管ç†æœ‰å…³è§„定执行。   第七å一æ¡ã€æ¡ˆä»¶ç»Ÿè®¡ã€‘环境ä¿æŠ¤ä¸»ç®¡éƒ¨é—¨åº”当建立行政处罚案件统计制度,并按照环境ä¿æŠ¤éƒ¨æœ‰å…³çŽ¯å¢ƒç»Ÿè®¡çš„规定å‘上级环境ä¿æŠ¤ä¸»ç®¡éƒ¨é—¨æŠ¥é€æœ¬è¡Œæ”¿åŒºçš„行政处罚情况。 ç¬¬ä¸ƒç« ã€€ç›‘ç£ ã€€ã€€ç¬¬ä¸ƒå二æ¡ã€ä¿¡æ¯å…¬å¼€ã€‘除涉åŠå›½å®¶æœºå¯†ã€æŠ€æœ¯ç§˜å¯†ã€å•†ä¸šç§˜å¯†å’Œä¸ªäººéšç§å¤–,行政处罚决定应当å‘社会公开。   第七å三æ¡ã€ç›‘ç£æ£€æŸ¥ã€‘上级环境ä¿æŠ¤ä¸»ç®¡éƒ¨é—¨è´Ÿè´£å¯¹ä¸‹çº§çŽ¯å¢ƒä¿æŠ¤ä¸»ç®¡éƒ¨é—¨çš„行政处罚工作情况进行监ç£æ£€æŸ¥ã€‚   第七åå››æ¡ã€å¤„罚备案】环境ä¿æŠ¤ä¸»ç®¡éƒ¨é—¨åº”当建立行政处罚备案制度。   下级环境ä¿æŠ¤ä¸»ç®¡éƒ¨é—¨å¯¹ä¸Šçº§çŽ¯å¢ƒä¿æŠ¤ä¸»ç®¡éƒ¨é—¨ç£åŠžçš„处罚案件,应当在结案åŽ20日内å‘上一级环境ä¿æŠ¤ä¸»ç®¡éƒ¨é—¨å¤‡æ¡ˆã€‚   第七å五æ¡ã€çº æ£ã€æ’¤é”€æˆ–å˜æ›´ã€‘环境ä¿æŠ¤ä¸»ç®¡éƒ¨é—¨é€šè¿‡æŽ¥å—当事人的申诉和检举,或者通过备案审查ç‰é€”径,å‘现下级环境ä¿æŠ¤ä¸»ç®¡éƒ¨é—¨çš„行政处罚决定è¿æ³•æˆ–者显失公æ£çš„,应当ç£ä¿ƒå…¶çº æ£ã€‚   环境ä¿æŠ¤ä¸»ç®¡éƒ¨é—¨ç»è¿‡è¡Œæ”¿å¤è®®ï¼Œå‘现下级环境ä¿æŠ¤ä¸»ç®¡éƒ¨é—¨ä½œå‡ºçš„行政处罚è¿æ³•æˆ–者显失公æ£çš„,ä¾æ³•æ’¤é”€æˆ–者å˜æ›´ã€‚   第七åå…æ¡ã€è¯„议和表彰】环境ä¿æŠ¤ä¸»ç®¡éƒ¨é—¨å¯ä»¥é€šè¿‡æ¡ˆä»¶è¯„查或者其他方å¼è¯„议行政处罚工作。对在行政处罚工作ä¸åšå‡ºæ˜¾è‘—æˆç»©çš„å•ä½å’Œä¸ªäººï¼Œå¯ä¾ç…§å›½å®¶æˆ–者地方的有关规定给予表彰和奖励。 ç¬¬å…«ç« ã€€é™„åˆ™   第七å七æ¡ã€è¿æ³•æ‰€å¾—的认定】当事人è¿æ³•æ‰€èŽ·å¾—的全部收入扣除当事人直接用于ç»è¥æ´»åŠ¨çš„åˆç†æ”¯å‡ºï¼Œä¸ºè¿æ³•æ‰€å¾—。   法律ã€æ³•è§„æˆ–è€…è§„ç« å¯¹“è¿æ³•æ‰€å¾—”的认定å¦æœ‰è§„定的,从其规定。   第七åå…«æ¡ã€è¾ƒå¤§æ•°é¢ç½šæ¬¾çš„界定】 本办法第四åå…«æ¡æ‰€ç§°“较大数颔罚款和没收,对公民是指人民å¸ï¼ˆæˆ–者ç‰å€¼ç‰©å“价值)5000元以上ã€å¯¹æ³•äººæˆ–者其他组织是指人民å¸ï¼ˆæˆ–者ç‰å€¼ç‰©å“价值)50000元以上。   地方性法规ã€åœ°æ–¹æ”¿åºœè§„ç« å¯¹“较大数颔罚款和没收的é™é¢å¦æœ‰è§„定的,从其规定。   第七åä¹æ¡ã€æœŸé—´è§„定】本办法有关期间的规定,除注明工作日(ä¸åŒ…å«èŠ‚å‡æ—¥ï¼‰å¤–,其他期间按自然日计算。   期间开始之日,ä¸è®¡ç®—在内。期间届满的最åŽä¸€æ—¥æ˜¯èŠ‚å‡æ—¥çš„,以节å‡æ—¥åŽçš„第一日为期间届满的日期。期间ä¸åŒ…括在途时间,行政处罚文书在期满å‰äº¤é‚®çš„,视为在有效期内。   第八åæ¡ã€ç›¸å…³æ³•è§„适用】本办法未作规定的其他事项,适用《行政处罚法》ã€ã€Šç½šæ¬¾å†³å®šä¸Žç½šæ¬¾æ”¶ç¼´åˆ†ç¦»å®žæ–½åŠžæ³•ã€‹ã€ã€ŠçŽ¯å¢ƒä¿æŠ¤è¿æ³•è¿çºªè¡Œä¸ºå¤„分暂行规定》ç‰æœ‰å…³æ³•å¾‹ã€æ³•è§„å’Œè§„ç« çš„è§„å®šã€‚   第八å一æ¡ã€æ ¸å®‰å…¨å¤„ç½šé€‚ç”¨ä¾‹å¤–ã€‘æ ¸å®‰å…¨ç›‘ç£ç®¡ç†çš„è¡Œæ”¿å¤„ç½šï¼ŒæŒ‰ç…§å›½å®¶æœ‰å…³æ ¸å®‰å…¨ç›‘ç£ç®¡ç†çš„规定执行。   第八å二æ¡ã€ç”Ÿæ•ˆæ—¥æœŸã€‘本办法自2010å¹´3月1日起施行。   1999å¹´8月6日原国家环境ä¿æŠ¤æ€»å±€å‘布的《环境ä¿æŠ¤è¡Œæ”¿å¤„罚办法》åŒæ—¶åºŸæ¢
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