ä¿¡æ¯å称:中åŽäººæ°‘共和国大气污染防治法实施细则
ç´¢ 引 å·ï¼š014109840/2009-00125
主题分类:环境监测ã€ä¿æŠ¤ä¸Žæ²»ç† 体è£åˆ†ç±»ï¼šå…¶ä»– 组é…分类:其他 市生æ€çŽ¯å¢ƒå±€ï¼šæœ¬æœºå…³æ”¿ç­–文件
文件编å·ï¼š
产生日期:2009-07-20
å‘布机构:中åŽäººæ°‘共和国国务院
å‘布日期:2009-07-23
废止日期:
内容概述:根æ®ã€Šä¸­åŽäººæ°‘共和国大气污染防治法》第四åæ¡çš„规定,制定本实施细则
中åŽäººæ°‘共和国大气污染防治法实施细则

 

第一章 总 则

ç¬¬ä¸€æ¡ æ ¹æ®ã€Šä¸­åŽäººæ°‘共和国大气污染防治法》第四åæ¡çš„规定,制定本实施细则。

ç¬¬äºŒæ¡ åœ°æ–¹å„级人民政府,应当对本辖区的大气环境质é‡è´Ÿè´£ï¼Œå¹¶é‡‡å–措施防治大气污染,ä¿æŠ¤å’Œæ”¹å–„大气环境。

ç¬¬ä¸‰æ¡ å„级人民政府的ç»æµŽå»ºè®¾éƒ¨é—¨ï¼Œåº”当根æ®åŒçº§äººæ°‘政府æ出的大气环境ä¿æŠ¤è¦æ±‚,把大气污染防治工作纳入本部门的生产建设计划,并组织实施。

ç¬¬å››æ¡ å‘大气排放污染物的ä¼ä¸šï¼Œå¿…须把大气污染防治工作纳入本ä¼ä¸šçš„生产建设计划和技术改造计划。ä¼ä¸šä¸»ç®¡éƒ¨é—¨åº”当加强对ä¼ä¸šå¤§æ°”污染防治工作的监ç£ç®¡ç†ã€‚

ç¬¬äº”æ¡ å»ºè®¾é¡¹ç›®ä¸­å¤§æ°”æ±¡æŸ“é˜²æ²»æ‰€éœ€èµ„é‡‘ã€æ料和设备,应当与主体工程统筹安排。

第二章 大气污染防治的监ç£ç®¡ç†

ç¬¬å…­æ¡ å‘大气排放污染物的建设项目投入生产或者使用å‰ï¼Œå…¶å¤§æ°”污染防治设施必须ç»è¿‡å®¡æ‰¹è¯¥é¡¹ç›®çŽ¯å¢ƒå½±å“报告书的环境ä¿æŠ¤éƒ¨é—¨æ£€éªŒï¼Œç¬¦åˆä¸‹åˆ—æ¡ä»¶ï¼š

(一)大气污染防治设施的处ç†æ•ˆæžœè¾¾åˆ°è®¾è®¡æ ‡å‡†ï¼›

(二)大气污染防治设施管ç†çš„规章制度å¥å…¨ï¼›

(三)大气污染防治设施的有关技术资料é½å…¨ã€‚

大气污染防治设施ç»éªŒæ”¶åˆæ ¼ï¼Œå»ºè®¾é¡¹ç›®æ–¹èƒ½æŠ•å…¥ç”Ÿäº§æˆ–者使用。

ç¬¬ä¸ƒæ¡ å‘大气排放污染物的å•ä½ï¼Œå¯¹ç»éªŒæ”¶æŠ•å…¥ä½¿ç”¨çš„大气污染防治设施,应当加强管ç†ã€å®šæœŸæ£€ä¿®æˆ–者更新,ä¿è¯è®¾æ–½çš„正常è¿è¡Œã€‚

ç¬¬å…«æ¡ å‘大气排放污染物的å•ä½ï¼Œå¿…须按规定å‘排污所在地的环境ä¿æŠ¤éƒ¨é—¨æ交《排污申报登记表》。申报登记åŽï¼ŒæŽ’放污染物的ç§ç±»ã€æ•°é‡ã€æµ“度需作é‡å¤§æ”¹å˜æ—¶ï¼Œåº”当在改å˜çš„å五天å‰æ交新的《排污申报登记表》;属于çªå‘性的é‡å¤§æ”¹å˜ï¼Œå¿…须在改å˜åŽçš„三天内æ交新的《排污申报登记表》。

第ä¹æ¡ 需è¦æ‹†é™¤æˆ–者闲置大气污染物处ç†è®¾æ–½çš„,必须æå‰å‘所在地环境ä¿æŠ¤éƒ¨é—¨ç”³æŠ¥ï¼Œè¯´æ˜Žç†ç”±ã€‚环境ä¿æŠ¤éƒ¨é—¨æŽ¥åˆ°ç”³æŠ¥åŽï¼Œåº”当在一个月内予以批å¤ï¼Œé€¾æœŸä¸æ‰¹å¤çš„,视为åŒæ„。

第åæ¡ è¢«è´£ä»¤é™æœŸæ²»ç†çš„排污å•ä½ï¼Œåº”当定期å‘环境ä¿æŠ¤éƒ¨é—¨æŠ¥å‘Šæ²»ç†è¿›åº¦ã€‚

环境ä¿æŠ¤éƒ¨é—¨åº”当检查é™æœŸæ²»ç†å•ä½çš„æ²»ç†æƒ…况,对完æˆé™æœŸæ²»ç†çš„项目进行验收,并å‘åŒçº§äººæ°‘政府报告验收结果。

第åä¸€æ¡ é€ æˆå¤§æ°”污染事故的å•ä½ï¼Œå¿…须在事故å‘生的四åå…«å°æ—¶å†…å‘当地环境ä¿æŠ¤éƒ¨é—¨ä½œå‡ºäº‹æ•…å‘生的时间ã€åœ°ç‚¹ã€ç±»åž‹å’ŒæŽ’放污染物的数é‡ã€ç»æµŽæŸå¤±å’Œäººå‘˜å—害等情况的åˆæ­¥æŠ¥å‘Šã€‚事故查清åŽåº”当作出事故å‘生的原因ã€è¿‡ç¨‹ã€å±å®³ã€é‡‡å–的措施ã€å¤„ç†ç»“果以åŠé—留问题和防范措施等情况的详细的书é¢æŠ¥å‘Šï¼Œå¹¶é™„有关è¯æ˜Žæ–‡ä»¶ã€‚

第åäºŒæ¡ çŽ¯å¢ƒä¿æŠ¤éƒ¨é—¨å’Œå…¶ä»–监ç£ç®¡ç†éƒ¨é—¨çš„监ç£ç®¡ç†äººå‘˜ï¼Œå¯¹ç®¡è¾–范围内的排污å•ä½è¿›è¡ŒçŽ°åœºæ£€æŸ¥æ—¶ï¼Œåº”当出示检查è¯ä»¶æˆ–者佩带标志。

环境ä¿æŠ¤éƒ¨é—¨çš„监ç£ç®¡ç†äººå‘˜æ‰€æŒæ£€æŸ¥è¯ä»¶é¡»ç»çœè¾–市级以上人民政府环境ä¿æŠ¤éƒ¨é—¨ç­¾å‘。

第åä¸‰æ¡ çŽ¯å¢ƒä¿æŠ¤éƒ¨é—¨å’Œå…¶ä»–监ç£ç®¡ç†éƒ¨é—¨è¿›è¡ŒçŽ°åœºæ£€æŸ¥æ—¶ï¼Œå¯ä»¥è¦æ±‚被检查å•ä½æ供下列情况和资料:

(一)污染物排放情况;

(二)污染物处ç†è®¾æ–½çš„æ“作ã€è¿è¡Œå’Œç®¡ç†æƒ…况;

(三)监测仪器ã€è®¾å¤‡çš„åž‹å·å’Œè§„格以åŠæ ¡éªŒæƒ…况;

(四)采用的监测分æžæ–¹æ³•å’Œç›‘测记录;

(五)é™æœŸæ²»ç†æ‰§è¡Œæƒ…况;

(六)事故情况åŠæœ‰å…³è®°å½•ï¼›

(七)与污染有关的生产工艺ã€åŽŸæ料使用方é¢çš„资料;

(八)其他与大气污染防治有关的情况和资料。

第三章 防治烟尘污染

第åå››æ¡ å›½åŠ¡é™¢æœ‰å…³ä¸»ç®¡éƒ¨é—¨åº”å½“æ ¹æ®å›½å®¶è§„定的锅炉烟尘排放标准,在锅炉产å“è´¨é‡æ ‡å‡†ä¸­è§„定锅炉åˆå§‹æŽ’放的烟尘浓度和烟气黑度标准。

锅炉新产å“定型å‰ï¼Œå…¶åˆå§‹æŽ’放烟尘浓度和烟气黑度标准åŠå…¶æµ‹éªŒæ•°æ®èµ„料,应当报çœè¾–市级以上人民政府环境ä¿æŠ¤éƒ¨é—¨å¤‡æ¡ˆã€‚

锅炉制造厂必须在锅炉产å“铭牌或者说明书中注明锅炉åˆå§‹æŽ’放的烟尘浓度和烟气黑度标准。

ä¸å¾—制造ã€é”€å”®å’Œè¿›å£ä¸ç¬¦åˆæœ¬æ¡ç¬¬ä¸€æ¬¾æ‰€æŒ‡çƒŸå°˜æµ“度和烟气黑度标准的锅炉。

第åäº”æ¡ æ–°å»ºé€ çš„å·¥ä¸šçª‘ç‚‰ã€æ–°å®‰è£…的锅炉在正å¼æŠ•å…¥ç”Ÿäº§æˆ–者使用å‰ï¼Œå¿…须按规定程åºæŠ¥çŽ¯å¢ƒä¿æŠ¤éƒ¨é—¨éªŒæ”¶ï¼›è¾¾ä¸åˆ°å›½å®¶å’Œåœ°æ–¹è§„定的大气污染物排放标准的,ä¸å¾—投入生产或者使用。

第åå…­æ¡ åŸŽå¸‚æ–°å»ºå·¥ä¸šåŒºã€æ–°å»ºä½å®…区以åŠè€åŸŽåŒºæˆç‰‡æ”¹é€ ï¼Œåº”当实行热电è”供;对ä¸å…·å¤‡çƒ­ç”µè”ä¾›æ¡ä»¶çš„,应当实行集中供热;热电è”供和集中供热设施应当与建筑工程åŒæ—¶è®¾è®¡ã€åŒæ—¶æ–½å·¥ã€åŒæ—¶äº¤ä»˜ä½¿ç”¨ã€‚

第åä¸ƒæ¡ å›½åŠ¡é™¢æœ‰å…³éƒ¨é—¨å’Œåœ°æ–¹å„级人民政府,应当采å–措施推广æˆåž‹ç…¤å’Œä½Žæ±¡æŸ“燃烧技术,é€æ­¥é™åˆ¶çƒ§æ•£ç…¤ã€‚燃料供应部门应当优先将低污染的煤炭供给民用。

第四章 防治废气ã€ç²‰å°˜å’Œæ¶è‡­æ±¡æŸ“

第åå…«æ¡ ç¦æ­¢åœ¨å±…民区新建排放å«æœ‰æ¯’物质的废气和粉尘的项目。已建æˆæŠ•å…¥ç”Ÿäº§æˆ–者使用的超过排放标准的项目,应当进行净化处ç†ï¼›å¯¹é€ æˆå¤§æ°”严é‡æ±¡æŸ“çš„ä¼ä¸šäº‹ä¸šå•ä½ï¼Œç”±äººæ°‘政府按照管ç†æƒé™è´£ä»¤å…¶é™æœŸæ²»ç†ã€‚

第åä¹æ¡ 工业生产中产生的焦炉煤气ã€é«˜ç‚‰ç…¤æ°”和稳定抽放的煤矿瓦斯ã€åˆæˆæ°¨é©°æ”¾æ°”ç­‰å¯ç‡ƒæ€§æ°”体应当回收利用。对具备回收利用æ¡ä»¶è€Œä¸å›žæ”¶åˆ©ç”¨çš„,由县级以上人民政府的环境ä¿æŠ¤éƒ¨é—¨æŒ‰ä¼ä¸šçš„隶属关系报相应的人民政府批准åŽï¼Œè´£ä»¤å…¶é™æœŸå›žæ”¶åˆ©ç”¨ã€‚

第二åæ¡ å› ç‰¹æ®Šæƒ…å†µç¡®éœ€åœ¨äººå£é›†ä¸­åœ°åŒºç„šçƒ§æ²¥é’ã€æ²¹æ¯¡ã€æ©¡èƒ¶ã€å¡‘æ–™ã€çš®é©ä»¥åŠå…¶ä»–产生有毒有害烟尘和æ¶è‡­æ°”体的物质的,须ç»å½“地环境ä¿æŠ¤éƒ¨é—¨æ‰¹å‡†ï¼Œå¹¶è®¾ç½®ç„šçƒ§ç‚‰é›†ä¸­ç„šçƒ§ã€‚

城镇建筑施工熔化沥é’使用固定熔化装置时,应当采用密闭方å¼ã€‚

第二åä¸€æ¡ è¿è¾“ã€è£…å¸ã€è´®å­˜èƒ½å¤Ÿæ•£å‘有毒有害气体或者粉尘的物质,必须按照有关规定采å–密闭或者覆盖ã€å–·æ·‹ç­‰é˜²æŠ¤æŽªæ–½ã€‚

第二åäºŒæ¡ æœºåŠ¨è½¦èˆ¹å‘大气排放污染物ä¸å¾—超过规定的排放标准。对超过规定排放标准的机动车船,应当采å–æ²»ç†æŽªæ–½ã€‚

第二åä¸‰æ¡ å„级人民政府的环境ä¿æŠ¤éƒ¨é—¨å¯¹æœºåŠ¨è½¦èˆ¹æŽ’气污染防治实施统一监ç£ç®¡ç†ã€‚

å„级公安ã€äº¤é€šã€é“é“ã€æ¸”业等管ç†éƒ¨é—¨æ ¹æ®å„自的èŒè´£ï¼Œå¯¹æœºåŠ¨è½¦èˆ¹æŽ’气污染防治实施监ç£ç®¡ç†ã€‚

第二åå››æ¡ æœºåŠ¨è½¦èˆ¹ç”Ÿäº§ã€ç»´ä¿®ç®¡ç†éƒ¨é—¨åº”当将机动车船排气污染防治纳入行业质é‡ç®¡ç†ã€‚

超过国家规定的污染物排放标准的汽车,ä¸å¾—制造ã€é”€å”®æˆ–者进å£ã€‚

第五章 法律责任

第二åäº”æ¡ æ ¹æ®ã€Šä¸­åŽäººæ°‘共和国大气污染防治法》第三å一æ¡è§„定应当处以罚款的,按下列规定执行:

(一)拒报或者谎报国务院环境ä¿æŠ¤éƒ¨é—¨è§„定的有关污染物排放申报事项的,处以三百元以上三åƒå…ƒä»¥ä¸‹ç½šæ¬¾ï¼›

(二)未ç»çŽ¯å¢ƒä¿æŠ¤éƒ¨é—¨åŒæ„,擅自拆除或者闲置污染物防治设施,污染物排放超过规定排放标准的,处以五百元以上三万元以下罚款;

(三)拒ç»çŽ¯å¢ƒä¿æŠ¤éƒ¨é—¨æˆ–者其他监ç£ç®¡ç†éƒ¨é—¨çŽ°åœºæ£€æŸ¥æˆ–者在被检查时弄虚作å‡çš„,处以三百元以上三åƒå…ƒä»¥ä¸‹ç½šæ¬¾ï¼›

(四)未ç»æ‰¹å‡†æ“…自在人å£é›†ä¸­åœ°åŒºç„šçƒ§æ²¥é’ã€æ²¹æ¯¡ã€æ©¡èƒ¶ã€å¡‘æ–™ã€çš®é©ä»¥åŠå…¶ä»–产生有毒有害烟尘和æ¶è‡­æ°”体的物质的,处以三百元以上三åƒå…ƒä»¥ä¸‹ç½šæ¬¾ï¼›

(五)ä¸æŒ‰å›½å®¶è§„定缴纳超标准排污费的,处以一åƒå…ƒä»¥ä¸Šä¸€ä¸‡å…ƒä»¥ä¸‹ç½šæ¬¾ã€‚

第二åå…­æ¡ æ ¹æ®ã€Šä¸­åŽäººæ°‘共和国大气污染防治法》第三å二æ¡è§„定处以罚款的,按下列规定执行:

(一)建设项目的大气污染防治设施没有建æˆå³æŠ•å…¥ç”Ÿäº§æˆ–者使用的,由审批该建设项目环境影å“报告书的环境ä¿æŠ¤éƒ¨é—¨è´£ä»¤åœæ­¢ç”Ÿäº§æˆ–者使用,å¯ä»¥å¹¶å¤„五åƒå…ƒä»¥ä¸Šäº”万元以下罚款;

(二)建设项目的大气污染防治设施没有达到国家有关建设项目环境ä¿æŠ¤ç®¡ç†è§„定的è¦æ±‚,投入生产或者使用的,由审批该建设项目环境影å“报告书的环境ä¿æŠ¤éƒ¨é—¨è´£ä»¤åœæ­¢ç”Ÿäº§æˆ–者使用,å¯ä»¥å¹¶å¤„二åƒå…ƒä»¥ä¸ŠäºŒä¸‡å…ƒä»¥ä¸‹ç½šæ¬¾ã€‚

第二åä¸ƒæ¡ æ ¹æ®ã€Šä¸­åŽäººæ°‘共和国大气污染防治法》第三å三æ¡ç¬¬ä¸€æ¬¾è§„定,对ç»é™æœŸæ²»ç†é€¾æœŸæœªå®Œæˆæ²»ç†ä»»åŠ¡çš„ä¼ä¸šäº‹ä¸šå•ä½ï¼Œå¯å¤„以一万元以上å万元以下罚款。

第二åå…«æ¡ æ ¹æ®ã€Šä¸­åŽäººæ°‘共和国大气污染防治法》第三åå››æ¡è§„定处以罚款的,按下列规定执行:

(一)对造æˆå¤§æ°”污染事故的ä¼ä¸šäº‹ä¸šå•ä½ï¼Œå¤„以一万元以上五万元以下罚款;

(二)对造æˆé‡å¤§ç»æµŽæŸå¤±çš„,按照直接æŸå¤±çš„百分之三å计算罚款,但最高ä¸å¾—超过二å万元。

第二åä¹æ¡ 县级人民政府环境ä¿æŠ¤éƒ¨é—¨å¯å¤„以一万元以下罚款,超过一万元的罚款,报上一级人民政府环境ä¿æŠ¤éƒ¨é—¨æ‰¹å‡†ã€‚

çœè¾–市人民政府环境ä¿æŠ¤éƒ¨é—¨å¯å¤„以五万元以下的罚款,超过五万元的罚款,报çœçº§äººæ°‘政府环境ä¿æŠ¤éƒ¨é—¨æ‰¹å‡†ã€‚

çœã€è‡ªæ²»åŒºã€ç›´è¾–市人民政府环境ä¿æŠ¤éƒ¨é—¨å¯å¤„以二å万元以下罚款。

罚款一律上交国库,任何å•ä½å’Œä¸ªäººä¸å¾—截留。

第三åæ¡ ç¼´çº³è¶…æ ‡æŽ’æ±¡è´¹æˆ–è€…è¢«å¤„ä»¥è­¦å‘Šã€ç½šæ¬¾çš„å•ä½ã€ä¸ªäººï¼Œå¹¶ä¸å…除消除污染ã€æŽ’除å±å®³å’Œèµ”å¿æŸå¤±çš„责任。

第六章 附 则

第三åä¸€æ¡ å›½åŠ¡é™¢æœ‰å…³éƒ¨é—¨å’Œå„çœã€è‡ªæ²»åŒºã€ç›´è¾–市人民政府å¯ä»¥æ ¹æ®ã€Šä¸­åŽäººæ°‘共和国大气污染防治法》和本细则,制定实施办法。

第三åäºŒæ¡ æœ¬ç»†åˆ™ç”±å›½åŠ¡é™¢çŽ¯å¢ƒä¿æŠ¤éƒ¨é—¨è´Ÿè´£è§£é‡Šã€‚

第三åä¸‰æ¡ æœ¬ç»†åˆ™è‡ªä¸€ä¹ä¹ä¸€å¹´ä¸ƒæœˆä¸€æ—¥èµ·æ–½è¡Œã€‚