ä¿¡æ¯å称:中åŽäººæ°‘共和国行政许å¯æ³•
ç´¢ 引 å·ï¼š014109840/2003-00010
主题分类:环境监测ã€ä¿æŠ¤ä¸Žæ²»ç† 体è£åˆ†ç±»ï¼šå…¶ä»– 组é…分类:其他 市生æ€çŽ¯å¢ƒå±€ï¼šæœ¬æœºå…³æ”¿ç­–文件
文件编å·ï¼šå›½å®¶ä¸»å¸­ä»¤[2003]7å·
产生日期:2003-08-27
å‘布机构:全国人民代表大会常务委员会
å‘布日期:2003-08-29
废止日期:
内容概述:本法是为了规范行政许å¯çš„设定和实施,ä¿æŠ¤å…¬æ°‘ã€æ³•äººå’Œå…¶ä»–组织的åˆæ³•æƒç›Šï¼Œç»´æŠ¤å…¬å…±åˆ©ç›Šå’Œç¤¾ä¼šç§©åºï¼Œä¿éšœå’Œç›‘ç£è¡Œæ”¿æœºå…³æœ‰æ•ˆå®žæ–½è¡Œæ”¿ç®¡ç†
中åŽäººæ°‘共和国行政许å¯æ³•

国家主席令[2003]7å·

 

  《》已由中åŽäººæ°‘共和国第å届全国人民代表大会常务委员会第四次会议于2ï¼ï¼ï¼“年8月27日通过,现予公布,自2ï¼ï¼ï¼”年7月1日起施行。  

中åŽäººæ°‘共和国主席胡锦涛

ï¼’ï¼ï¼ï¼“年8月27日




(2ï¼ï¼ï¼“年8月27日第å届全国人民代表大会常务委员会第四次会议通过)  

  目   录   

  第一章 总则

  第二章 行政许å¯çš„设定

  第三章 行政许å¯çš„实施机关

  第四章 行政许å¯çš„实施程åº

  第一节 申请与å—ç†

  第二节 审查与决定

  第三节 期é™

  第四节 å¬è¯

  第五节 å˜æ›´ä¸Žå»¶ç»­

  第六节 特别规定

  第五章 行政许å¯çš„费用

  第六章 监ç£æ£€æŸ¥

  第七章 法律责任

  第八章 附则  

  第一章 总则   

ã€€ã€€ç¬¬ä¸€æ¡ ä¸ºäº†è§„èŒƒè¡Œæ”¿è®¸å¯çš„设定和实施,ä¿æŠ¤å…¬æ°‘ã€æ³•äººå’Œå…¶ä»–组织的åˆæ³•æƒç›Šï¼Œç»´æŠ¤å…¬å…±åˆ©ç›Šå’Œç¤¾ä¼šç§©åºï¼Œä¿éšœå’Œç›‘ç£è¡Œæ”¿æœºå…³æœ‰æ•ˆå®žæ–½è¡Œæ”¿ç®¡ç†ï¼Œæ ¹æ®å®ªæ³•ï¼Œåˆ¶å®šæœ¬æ³•ã€‚

ã€€ã€€ç¬¬äºŒæ¡ æœ¬æ³•æ‰€ç§°è¡Œæ”¿è®¸å¯ï¼Œæ˜¯æŒ‡è¡Œæ”¿æœºå…³æ ¹æ®å…¬æ°‘ã€æ³•äººæˆ–者其他组织的申请,ç»ä¾æ³•å®¡æŸ¥ï¼Œå‡†äºˆå…¶ä»Žäº‹ç‰¹å®šæ´»åŠ¨çš„行为。

ã€€ã€€ç¬¬ä¸‰æ¡ è¡Œæ”¿è®¸å¯çš„设定和实施,适用本法。

  有关行政机关对其他机关或者对其直接管ç†çš„事业å•ä½çš„人事ã€è´¢åŠ¡ã€å¤–事等事项的审批,ä¸é€‚用本法。

ã€€ã€€ç¬¬å››æ¡ è®¾å®šå’Œå®žæ–½è¡Œæ”¿è®¸å¯ï¼Œåº”当ä¾ç…§æ³•å®šçš„æƒé™ã€èŒƒå›´ã€æ¡ä»¶å’Œç¨‹åºã€‚

ã€€ã€€ç¬¬äº”æ¡ è®¾å®šå’Œå®žæ–½è¡Œæ”¿è®¸å¯ï¼Œåº”当éµå¾ªå…¬å¼€ã€å…¬å¹³ã€å…¬æ­£çš„原则。

  有关行政许å¯çš„规定应当公布;未ç»å…¬å¸ƒçš„,ä¸å¾—作为实施行政许å¯çš„ä¾æ®ã€‚行政许å¯çš„实施和结果,除涉åŠå›½å®¶ç§˜å¯†ã€å•†ä¸šç§˜å¯†æˆ–者个人éšç§çš„外,应当公开。

  符åˆæ³•å®šæ¡ä»¶ã€æ ‡å‡†çš„,申请人有ä¾æ³•å–得行政许å¯çš„平等æƒåˆ©ï¼Œè¡Œæ”¿æœºå…³ä¸å¾—歧视。

ã€€ã€€ç¬¬å…­æ¡ å®žæ–½è¡Œæ”¿è®¸å¯ï¼Œåº”当éµå¾ªä¾¿æ°‘的原则,æ高办事效率,æ供优质æœåŠ¡ã€‚

ã€€ã€€ç¬¬ä¸ƒæ¡ å…¬æ°‘ã€æ³•äººæˆ–者其他组织对行政机关实施行政许å¯ï¼Œäº«æœ‰é™ˆè¿°æƒã€ç”³è¾©æƒï¼›æœ‰æƒä¾æ³•ç”³è¯·è¡Œæ”¿å¤è®®æˆ–者æ起行政诉讼;其åˆæ³•æƒç›Šå› è¡Œæ”¿æœºå…³è¿æ³•å®žæ–½è¡Œæ”¿è®¸å¯å—到æŸå®³çš„,有æƒä¾æ³•è¦æ±‚èµ”å¿ã€‚

ã€€ã€€ç¬¬å…«æ¡ å…¬æ°‘ã€æ³•äººæˆ–者其他组织ä¾æ³•å–得的行政许å¯å—法律ä¿æŠ¤ï¼Œè¡Œæ”¿æœºå…³ä¸å¾—擅自改å˜å·²ç»ç”Ÿæ•ˆçš„行政许å¯ã€‚

  行政许å¯æ‰€ä¾æ®çš„法律ã€æ³•è§„ã€è§„章修改或者废止,或者准予行政许å¯æ‰€ä¾æ®çš„客观情况å‘生é‡å¤§å˜åŒ–的,为了公共利益的需è¦ï¼Œè¡Œæ”¿æœºå…³å¯ä»¥ä¾æ³•å˜æ›´æˆ–者撤回已ç»ç”Ÿæ•ˆçš„行政许å¯ã€‚由此给公民ã€æ³•äººæˆ–者其他组织造æˆè´¢äº§æŸå¤±çš„,行政机关应当ä¾æ³•ç»™äºˆè¡¥å¿ã€‚

  第ä¹æ¡ ä¾æ³•å–得的行政许å¯ï¼Œé™¤æ³•å¾‹ã€æ³•è§„规定ä¾ç…§æ³•å®šæ¡ä»¶å’Œç¨‹åºå¯ä»¥è½¬è®©çš„外,ä¸å¾—转让。

  第åæ¡ åŽ¿çº§ä»¥ä¸Šäººæ°‘æ”¿åºœåº”å½“å»ºç«‹å¥å…¨å¯¹è¡Œæ”¿æœºå…³å®žæ–½è¡Œæ”¿è®¸å¯çš„监ç£åˆ¶åº¦ï¼ŒåŠ å¼ºå¯¹è¡Œæ”¿æœºå…³å®žæ–½è¡Œæ”¿è®¸å¯çš„监ç£æ£€æŸ¥ã€‚

  行政机关应当对公民ã€æ³•äººæˆ–者其他组织从事行政许å¯äº‹é¡¹çš„活动实施有效监ç£ã€‚   

  第二章 行政许å¯çš„设定   

  第åä¸€æ¡ è®¾å®šè¡Œæ”¿è®¸å¯ï¼Œåº”当éµå¾ªç»æµŽå’Œç¤¾ä¼šå‘展规律,有利于å‘挥公民ã€æ³•äººæˆ–者其他组织的积æžæ€§ã€ä¸»åŠ¨æ€§ï¼Œç»´æŠ¤å…¬å…±åˆ©ç›Šå’Œç¤¾ä¼šç§©åºï¼Œä¿ƒè¿›ç»æµŽã€ç¤¾ä¼šå’Œç”Ÿæ€çŽ¯å¢ƒåè°ƒå‘展。

  第åäºŒæ¡ ä¸‹åˆ—äº‹é¡¹å¯ä»¥è®¾å®šè¡Œæ”¿è®¸å¯ï¼š

  (一)直接涉åŠå›½å®¶å®‰å…¨ã€å…¬å…±å®‰å…¨ã€ç»æµŽå®è§‚调控ã€ç”Ÿæ€çŽ¯å¢ƒä¿æŠ¤ä»¥åŠç›´æŽ¥å…³ç³»äººèº«å¥åº·ã€ç”Ÿå‘½è´¢äº§å®‰å…¨ç­‰ç‰¹å®šæ´»åŠ¨ï¼Œéœ€è¦æŒ‰ç…§æ³•å®šæ¡ä»¶äºˆä»¥æ‰¹å‡†çš„事项;

  (二)有é™è‡ªç„¶èµ„æºå¼€å‘利用ã€å…¬å…±èµ„æºé…置以åŠç›´æŽ¥å…³ç³»å…¬å…±åˆ©ç›Šçš„特定行业的市场准入等,需è¦èµ‹äºˆç‰¹å®šæƒåˆ©çš„事项;

  (三)æ供公众æœåŠ¡å¹¶ä¸”直接关系公共利益的èŒä¸šã€è¡Œä¸šï¼Œéœ€è¦ç¡®å®šå…·å¤‡ç‰¹æ®Šä¿¡èª‰ã€ç‰¹æ®Šæ¡ä»¶æˆ–者特殊技能等资格ã€èµ„质的事项;

  (四)直接关系公共安全ã€äººèº«å¥åº·ã€ç”Ÿå‘½è´¢äº§å®‰å…¨çš„é‡è¦è®¾å¤‡ã€è®¾æ–½ã€äº§å“ã€ç‰©å“,需è¦æŒ‰ç…§æŠ€æœ¯æ ‡å‡†ã€æŠ€æœ¯è§„范,通过检验ã€æ£€æµ‹ã€æ£€ç–«ç­‰æ–¹å¼è¿›è¡Œå®¡å®šçš„事项;

  (五)ä¼ä¸šæˆ–者其他组织的设立等,需è¦ç¡®å®šä¸»ä½“资格的事项;

  (六)法律ã€è¡Œæ”¿æ³•è§„规定å¯ä»¥è®¾å®šè¡Œæ”¿è®¸å¯çš„其他事项。

  第åä¸‰æ¡ æœ¬æ³•ç¬¬å二æ¡æ‰€åˆ—事项,通过下列方å¼èƒ½å¤Ÿäºˆä»¥è§„范的,å¯ä»¥ä¸è®¾è¡Œæ”¿è®¸å¯ï¼š

  (一)公民ã€æ³•äººæˆ–者其他组织能够自主决定的;

  (二)市场竞争机制能够有效调节的;

  (三)行业组织或者中介机构能够自律管ç†çš„ï¼›

  (四)行政机关采用事åŽç›‘ç£ç­‰å…¶ä»–行政管ç†æ–¹å¼èƒ½å¤Ÿè§£å†³çš„。

  第åå››æ¡ æœ¬æ³•ç¬¬å二æ¡æ‰€åˆ—事项,法律å¯ä»¥è®¾å®šè¡Œæ”¿è®¸å¯ã€‚尚未制定法律的,行政法规å¯ä»¥è®¾å®šè¡Œæ”¿è®¸å¯ã€‚

  必è¦æ—¶ï¼Œå›½åŠ¡é™¢å¯ä»¥é‡‡ç”¨å‘布决定的方å¼è®¾å®šè¡Œæ”¿è®¸å¯ã€‚实施åŽï¼Œé™¤ä¸´æ—¶æ€§è¡Œæ”¿è®¸å¯äº‹é¡¹å¤–,国务院应当åŠæ—¶æ请全国人民代表大会åŠå…¶å¸¸åŠ¡å§”员会制定法律,或者自行制定行政法规。

  第åäº”æ¡ æœ¬æ³•ç¬¬å二æ¡æ‰€åˆ—事项,尚未制定法律ã€è¡Œæ”¿æ³•è§„的,地方性法规å¯ä»¥è®¾å®šè¡Œæ”¿è®¸å¯ï¼›å°šæœªåˆ¶å®šæ³•å¾‹ã€è¡Œæ”¿æ³•è§„和地方性法规的,因行政管ç†çš„需è¦ï¼Œç¡®éœ€ç«‹å³å®žæ–½è¡Œæ”¿è®¸å¯çš„,çœã€è‡ªæ²»åŒºã€ç›´è¾–市人民政府规章å¯ä»¥è®¾å®šä¸´æ—¶æ€§çš„行政许å¯ã€‚临时性的行政许å¯å®žæ–½æ»¡ä¸€å¹´éœ€è¦ç»§ç»­å®žæ–½çš„,应当æ请本级人民代表大会åŠå…¶å¸¸åŠ¡å§”员会制定地方性法规。

  地方性法规和çœã€è‡ªæ²»åŒºã€ç›´è¾–市人民政府规章,ä¸å¾—设定应当由国家统一确定的公民ã€æ³•äººæˆ–者其他组织的资格ã€èµ„质的行政许å¯ï¼›ä¸å¾—设定ä¼ä¸šæˆ–者其他组织的设立登记åŠå…¶å‰ç½®æ€§è¡Œæ”¿è®¸å¯ã€‚其设定的行政许å¯ï¼Œä¸å¾—é™åˆ¶å…¶ä»–地区的个人或者ä¼ä¸šåˆ°æœ¬åœ°åŒºä»Žäº‹ç”Ÿäº§ç»è¥å’Œæä¾›æœåŠ¡ï¼Œä¸å¾—é™åˆ¶å…¶ä»–地区的商å“进入本地区市场。

  第åå…­æ¡ è¡Œæ”¿æ³•è§„å¯ä»¥åœ¨æ³•å¾‹è®¾å®šçš„行政许å¯äº‹é¡¹èŒƒå›´å†…,对实施该行政许å¯ä½œå‡ºå…·ä½“规定。

  地方性法规å¯ä»¥åœ¨æ³•å¾‹ã€è¡Œæ”¿æ³•è§„设定的行政许å¯äº‹é¡¹èŒƒå›´å†…,对实施该行政许å¯ä½œå‡ºå…·ä½“规定。

  规章å¯ä»¥åœ¨ä¸Šä½æ³•è®¾å®šçš„行政许å¯äº‹é¡¹èŒƒå›´å†…,对实施该行政许å¯ä½œå‡ºå…·ä½“规定。

  法规ã€è§„章对实施上ä½æ³•è®¾å®šçš„行政许å¯ä½œå‡ºçš„具体规定,ä¸å¾—增设行政许å¯ï¼›å¯¹è¡Œæ”¿è®¸å¯æ¡ä»¶ä½œå‡ºçš„具体规定,ä¸å¾—增设è¿å上ä½æ³•çš„其他æ¡ä»¶ã€‚

  第åä¸ƒæ¡ é™¤æœ¬æ³•ç¬¬åå››æ¡ã€ç¬¬å五æ¡è§„定的外,其他规范性文件一律ä¸å¾—设定行政许å¯ã€‚

  第åå…«æ¡ è®¾å®šè¡Œæ”¿è®¸å¯ï¼Œåº”当规定行政许å¯çš„实施机关ã€æ¡ä»¶ã€ç¨‹åºã€æœŸé™ã€‚

  第åä¹æ¡ èµ·è‰æ³•å¾‹è‰æ¡ˆã€æ³•è§„è‰æ¡ˆå’Œçœã€è‡ªæ²»åŒºã€ç›´è¾–市人民政府规章è‰æ¡ˆï¼Œæ‹Ÿè®¾å®šè¡Œæ”¿è®¸å¯çš„,起è‰å•ä½åº”当采å–å¬è¯ä¼šã€è®ºè¯ä¼šç­‰å½¢å¼å¬å–æ„è§ï¼Œå¹¶å‘制定机关说明设定该行政许å¯çš„å¿…è¦æ€§ã€å¯¹ç»æµŽå’Œç¤¾ä¼šå¯èƒ½äº§ç”Ÿçš„å½±å“以åŠå¬å–和采纳æ„è§çš„情况。

  第二åæ¡ è¡Œæ”¿è®¸å¯çš„设定机关应当定期对其设定的行政许å¯è¿›è¡Œè¯„价;对已设定的行政许å¯ï¼Œè®¤ä¸ºé€šè¿‡æœ¬æ³•ç¬¬å三æ¡æ‰€åˆ—æ–¹å¼èƒ½å¤Ÿè§£å†³çš„,应当对设定该行政许å¯çš„规定åŠæ—¶äºˆä»¥ä¿®æ”¹æˆ–者废止。

  行政许å¯çš„实施机关å¯ä»¥å¯¹å·²è®¾å®šçš„行政许å¯çš„实施情况åŠå­˜åœ¨çš„å¿…è¦æ€§é€‚时进行评价,并将æ„è§æŠ¥å‘Šè¯¥è¡Œæ”¿è®¸å¯çš„设定机关。

  公民ã€æ³•äººæˆ–者其他组织å¯ä»¥å‘行政许å¯çš„设定机关和实施机关就行政许å¯çš„设定和实施æ出æ„è§å’Œå»ºè®®ã€‚

  第二åä¸€æ¡ çœã€è‡ªæ²»åŒºã€ç›´è¾–市人民政府对行政法规设定的有关ç»æµŽäº‹åŠ¡çš„行政许å¯ï¼Œæ ¹æ®æœ¬è¡Œæ”¿åŒºåŸŸç»æµŽå’Œç¤¾ä¼šå‘展情况,认为通过本法第å三æ¡æ‰€åˆ—æ–¹å¼èƒ½å¤Ÿè§£å†³çš„,报国务院批准åŽï¼Œå¯ä»¥åœ¨æœ¬è¡Œæ”¿åŒºåŸŸå†…åœæ­¢å®žæ–½è¯¥è¡Œæ”¿è®¸å¯ã€‚  

  第三章 行政许å¯çš„实施机关   

  第二åäºŒæ¡ è¡Œæ”¿è®¸å¯ç”±å…·æœ‰è¡Œæ”¿è®¸å¯æƒçš„行政机关在其法定èŒæƒèŒƒå›´å†…实施。

  第二åä¸‰æ¡ æ³•å¾‹ã€æ³•è§„授æƒçš„具有管ç†å…¬å…±äº‹åŠ¡èŒèƒ½çš„组织,在法定授æƒèŒƒå›´å†…,以自己的å义实施行政许å¯ã€‚被授æƒçš„组织适用本法有关行政机关的规定。

  第二åå››æ¡ è¡Œæ”¿æœºå…³åœ¨å…¶æ³•å®šèŒæƒèŒƒå›´å†…,ä¾ç…§æ³•å¾‹ã€æ³•è§„ã€è§„章的规定,å¯ä»¥å§”托其他行政机关实施行政许å¯ã€‚委托机关应当将å—委托行政机关和å—委托实施行政许å¯çš„内容予以公告。

  委托行政机关对å—委托行政机关实施行政许å¯çš„行为应当负责监ç£ï¼Œå¹¶å¯¹è¯¥è¡Œä¸ºçš„åŽæžœæ‰¿æ‹…法律责任。

  å—委托行政机关在委托范围内,以委托行政机关å义实施行政许å¯ï¼›ä¸å¾—å†å§”托其他组织或者个人实施行政许å¯ã€‚

  第二åäº”æ¡ ç»å›½åŠ¡é™¢æ‰¹å‡†ï¼Œçœã€è‡ªæ²»åŒºã€ç›´è¾–市人民政府根æ®ç²¾ç®€ã€ç»Ÿä¸€ã€æ•ˆèƒ½çš„原则,å¯ä»¥å†³å®šä¸€ä¸ªè¡Œæ”¿æœºå…³è¡Œä½¿æœ‰å…³è¡Œæ”¿æœºå…³çš„行政许å¯æƒã€‚

  第二åå…­æ¡ è¡Œæ”¿è®¸å¯éœ€è¦è¡Œæ”¿æœºå…³å†…设的多个机构办ç†çš„,该行政机关应当确定一个机构统一å—ç†è¡Œæ”¿è®¸å¯ç”³è¯·ï¼Œç»Ÿä¸€é€è¾¾è¡Œæ”¿è®¸å¯å†³å®šã€‚

  行政许å¯ä¾æ³•ç”±åœ°æ–¹äººæ°‘政府两个以上部门分别实施的,本级人民政府å¯ä»¥ç¡®å®šä¸€ä¸ªéƒ¨é—¨å—ç†è¡Œæ”¿è®¸å¯ç”³è¯·å¹¶è½¬å‘Šæœ‰å…³éƒ¨é—¨åˆ†åˆ«æ出æ„è§åŽç»Ÿä¸€åŠžç†ï¼Œæˆ–者组织有关部门è”åˆåŠžç†ã€é›†ä¸­åŠžç†ã€‚

  第二åä¸ƒæ¡ è¡Œæ”¿æœºå…³å®žæ–½è¡Œæ”¿è®¸å¯ï¼Œä¸å¾—å‘申请人æ出购买指定商å“ã€æŽ¥å—有å¿æœåŠ¡ç­‰ä¸æ­£å½“è¦æ±‚。

  行政机关工作人员办ç†è¡Œæ”¿è®¸å¯ï¼Œä¸å¾—ç´¢å–或者收å—申请人的财物,ä¸å¾—è°‹å–其他利益。

  第二åå…«æ¡ å¯¹ç›´æŽ¥å…³ç³»å…¬å…±å®‰å…¨ã€äººèº«å¥åº·ã€ç”Ÿå‘½è´¢äº§å®‰å…¨çš„设备ã€è®¾æ–½ã€äº§å“ã€ç‰©å“的检验ã€æ£€æµ‹ã€æ£€ç–«ï¼Œé™¤æ³•å¾‹ã€è¡Œæ”¿æ³•è§„规定由行政机关实施的外,应当é€æ­¥ç”±ç¬¦åˆæ³•å®šæ¡ä»¶çš„专业技术组织实施。专业技术组织åŠå…¶æœ‰å…³äººå‘˜å¯¹æ‰€å®žæ–½çš„检验ã€æ£€æµ‹ã€æ£€ç–«ç»“论承担法律责任。  

  第四章 行政许å¯çš„å®žæ–½ç¨‹åº ã€€ã€€

  第一节 申请与å—ç† ã€€ã€€

  第二åä¹æ¡ 公民ã€æ³•äººæˆ–者其他组织从事特定活动,ä¾æ³•éœ€è¦å–得行政许å¯çš„,应当å‘行政机关æ出申请。申请书需è¦é‡‡ç”¨æ ¼å¼æ–‡æœ¬çš„,行政机关应当å‘申请人æ供行政许å¯ç”³è¯·ä¹¦æ ¼å¼æ–‡æœ¬ã€‚申请书格å¼æ–‡æœ¬ä¸­ä¸å¾—包å«ä¸Žç”³è¯·è¡Œæ”¿è®¸å¯äº‹é¡¹æ²¡æœ‰ç›´æŽ¥å…³ç³»çš„内容。

  申请人å¯ä»¥å§”托代ç†äººæ出行政许å¯ç”³è¯·ã€‚但是,ä¾æ³•åº”当由申请人到行政机关办公场所æ出行政许å¯ç”³è¯·çš„除外。

  行政许å¯ç”³è¯·å¯ä»¥é€šè¿‡ä¿¡å‡½ã€ç”µæŠ¥ã€ç”µä¼ ã€ä¼ çœŸã€ç”µå­æ•°æ®äº¤æ¢å’Œç”µå­é‚®ä»¶ç­‰æ–¹å¼æ出。

  第三åæ¡ è¡Œæ”¿æœºå…³åº”å½“å°†æ³•å¾‹ã€æ³•è§„ã€è§„章规定的有关行政许å¯çš„事项ã€ä¾æ®ã€æ¡ä»¶ã€æ•°é‡ã€ç¨‹åºã€æœŸé™ä»¥åŠéœ€è¦æ交的全部æ料的目录和申请书示范文本等在办公场所公示。

  申请人è¦æ±‚行政机关对公示内容予以说明ã€è§£é‡Šçš„,行政机关应当说明ã€è§£é‡Šï¼Œæ供准确ã€å¯é çš„ä¿¡æ¯ã€‚

  第三åä¸€æ¡ ç”³è¯·äººç”³è¯·è¡Œæ”¿è®¸å¯ï¼Œåº”当如实å‘行政机关æ交有关æ料和å映真实情况,并对其申请æ料实质内容的真实性负责。行政机关ä¸å¾—è¦æ±‚申请人æ交与其申请的行政许å¯äº‹é¡¹æ— å…³çš„技术资料和其他æ料。

  第三åäºŒæ¡ è¡Œæ”¿æœºå…³å¯¹ç”³è¯·äººæ出的行政许å¯ç”³è¯·ï¼Œåº”当根æ®ä¸‹åˆ—情况分别作出处ç†ï¼š

  (一)申请事项ä¾æ³•ä¸éœ€è¦å–得行政许å¯çš„,应当å³æ—¶å‘ŠçŸ¥ç”³è¯·äººä¸å—ç†ï¼›

  (二)申请事项ä¾æ³•ä¸å±žäºŽæœ¬è¡Œæ”¿æœºå…³èŒæƒèŒƒå›´çš„,应当å³æ—¶ä½œå‡ºä¸äºˆå—ç†çš„决定,并告知申请人å‘有关行政机关申请;

  (三)申请æ料存在å¯ä»¥å½“场更正的错误的,应当å…许申请人当场更正;

  (四)申请ææ–™ä¸é½å…¨æˆ–者ä¸ç¬¦åˆæ³•å®šå½¢å¼çš„,应当当场或者在五日内一次告知申请人需è¦è¡¥æ­£çš„全部内容,逾期ä¸å‘ŠçŸ¥çš„,自收到申请æ料之日起å³ä¸ºå—ç†ï¼›

  (五)申请事项属于本行政机关èŒæƒèŒƒå›´ï¼Œç”³è¯·ææ–™é½å…¨ã€ç¬¦åˆæ³•å®šå½¢å¼ï¼Œæˆ–者申请人按照本行政机关的è¦æ±‚æ交全部补正申请æ料的,应当å—ç†è¡Œæ”¿è®¸å¯ç”³è¯·ã€‚

  行政机关å—ç†æˆ–者ä¸äºˆå—ç†è¡Œæ”¿è®¸å¯ç”³è¯·ï¼Œåº”当出具加盖本行政机关专用å°ç« å’Œæ³¨æ˜Žæ—¥æœŸçš„书é¢å‡­è¯ã€‚

  第三åä¸‰æ¡ è¡Œæ”¿æœºå…³åº”å½“å»ºç«‹å’Œå®Œå–„æœ‰å…³åˆ¶åº¦ï¼ŒæŽ¨è¡Œç”µå­æ”¿åŠ¡ï¼Œåœ¨è¡Œæ”¿æœºå…³çš„网站上公布行政许å¯äº‹é¡¹ï¼Œæ–¹ä¾¿ç”³è¯·äººé‡‡å–æ•°æ®ç”µæ–‡ç­‰æ–¹å¼æ出行政许å¯ç”³è¯·ï¼›åº”当与其他行政机关共享有关行政许å¯ä¿¡æ¯ï¼Œæ高办事效率。  

  第二节 审查与决定   

  第三åå››æ¡ è¡Œæ”¿æœºå…³åº”å½“å¯¹ç”³è¯·äººæ交的申请æ料进行审查。

  申请人æ交的申请ææ–™é½å…¨ã€ç¬¦åˆæ³•å®šå½¢å¼ï¼Œè¡Œæ”¿æœºå…³èƒ½å¤Ÿå½“场作出决定的,应当当场作出书é¢çš„行政许å¯å†³å®šã€‚

  根æ®æ³•å®šæ¡ä»¶å’Œç¨‹åºï¼Œéœ€è¦å¯¹ç”³è¯·æ料的实质内容进行核实的,行政机关应当指派两å以上工作人员进行核查。

  第三åäº”æ¡ ä¾æ³•åº”当先ç»ä¸‹çº§è¡Œæ”¿æœºå…³å®¡æŸ¥åŽæŠ¥ä¸Šçº§è¡Œæ”¿æœºå…³å†³å®šçš„行政许å¯ï¼Œä¸‹çº§è¡Œæ”¿æœºå…³åº”当在法定期é™å†…å°†åˆæ­¥å®¡æŸ¥æ„è§å’Œå…¨éƒ¨ç”³è¯·æ料直接报é€ä¸Šçº§è¡Œæ”¿æœºå…³ã€‚上级行政机关ä¸å¾—è¦æ±‚申请人é‡å¤æ供申请æ料。

  第三åå…­æ¡ è¡Œæ”¿æœºå…³å¯¹è¡Œæ”¿è®¸å¯ç”³è¯·è¿›è¡Œå®¡æŸ¥æ—¶ï¼Œå‘现行政许å¯äº‹é¡¹ç›´æŽ¥å…³ç³»ä»–人é‡å¤§åˆ©ç›Šçš„,应当告知该利害关系人。申请人ã€åˆ©å®³å…³ç³»äººæœ‰æƒè¿›è¡Œé™ˆè¿°å’Œç”³è¾©ã€‚行政机关应当å¬å–申请人ã€åˆ©å®³å…³ç³»äººçš„æ„è§ã€‚

  第三åä¸ƒæ¡ è¡Œæ”¿æœºå…³å¯¹è¡Œæ”¿è®¸å¯ç”³è¯·è¿›è¡Œå®¡æŸ¥åŽï¼Œé™¤å½“场作出行政许å¯å†³å®šçš„外,应当在法定期é™å†…按照规定程åºä½œå‡ºè¡Œæ”¿è®¸å¯å†³å®šã€‚

  第三åå…«æ¡ ç”³è¯·äººçš„ç”³è¯·ç¬¦åˆæ³•å®šæ¡ä»¶ã€æ ‡å‡†çš„,行政机关应当ä¾æ³•ä½œå‡ºå‡†äºˆè¡Œæ”¿è®¸å¯çš„书é¢å†³å®šã€‚

  行政机关ä¾æ³•ä½œå‡ºä¸äºˆè¡Œæ”¿è®¸å¯çš„书é¢å†³å®šçš„,应当说明ç†ç”±ï¼Œå¹¶å‘ŠçŸ¥ç”³è¯·äººäº«æœ‰ä¾æ³•ç”³è¯·è¡Œæ”¿å¤è®®æˆ–者æ起行政诉讼的æƒåˆ©ã€‚

  第三åä¹æ¡ 行政机关作出准予行政许å¯çš„决定,需è¦é¢å‘行政许å¯è¯ä»¶çš„,应当å‘申请人é¢å‘加盖本行政机关å°ç« çš„下列行政许å¯è¯ä»¶ï¼š

  (一)许å¯è¯ã€æ‰§ç…§æˆ–者其他许å¯è¯ä¹¦ï¼›

  (二)资格è¯ã€èµ„è´¨è¯æˆ–者其他åˆæ ¼è¯ä¹¦ï¼›

  (三)行政机关的批准文件或者è¯æ˜Žæ–‡ä»¶ï¼›

  (四)法律ã€æ³•è§„规定的其他行政许å¯è¯ä»¶ã€‚

  行政机关实施检验ã€æ£€æµ‹ã€æ£€ç–«çš„,å¯ä»¥åœ¨æ£€éªŒã€æ£€æµ‹ã€æ£€ç–«åˆæ ¼çš„设备ã€è®¾æ–½ã€äº§å“ã€ç‰©å“上加贴标签或者加盖检验ã€æ£€æµ‹ã€æ£€ç–«å°ç« ã€‚

  第四åæ¡ è¡Œæ”¿æœºå…³ä½œå‡ºçš„å‡†äºˆè¡Œæ”¿è®¸å¯å†³å®šï¼Œåº”当予以公开,公众有æƒæŸ¥é˜…。

  第四åä¸€æ¡ æ³•å¾‹ã€è¡Œæ”¿æ³•è§„设定的行政许å¯ï¼Œå…¶é€‚用范围没有地域é™åˆ¶çš„,申请人å–得的行政许å¯åœ¨å…¨å›½èŒƒå›´å†…有效。 

  第三节 æœŸé™ ã€€ã€€

  第四åäºŒæ¡ é™¤å¯ä»¥å½“场作出行政许å¯å†³å®šçš„外,行政机关应当自å—ç†è¡Œæ”¿è®¸å¯ç”³è¯·ä¹‹æ—¥èµ·äºŒå日内作出行政许å¯å†³å®šã€‚二å日内ä¸èƒ½ä½œå‡ºå†³å®šçš„,ç»æœ¬è¡Œæ”¿æœºå…³è´Ÿè´£äººæ‰¹å‡†ï¼Œå¯ä»¥å»¶é•¿å日,并应当将延长期é™çš„ç†ç”±å‘ŠçŸ¥ç”³è¯·äººã€‚但是,法律ã€æ³•è§„å¦æœ‰è§„定的,ä¾ç…§å…¶è§„定。

  ä¾ç…§æœ¬æ³•ç¬¬äºŒåå…­æ¡çš„规定,行政许å¯é‡‡å–统一办ç†æˆ–者è”åˆåŠžç†ã€é›†ä¸­åŠžç†çš„,办ç†çš„时间ä¸å¾—超过四å五日;四å五日内ä¸èƒ½åŠžç»“的,ç»æœ¬çº§äººæ°‘政府负责人批准,å¯ä»¥å»¶é•¿å五日,并应当将延长期é™çš„ç†ç”±å‘ŠçŸ¥ç”³è¯·äººã€‚

  第四åä¸‰æ¡ ä¾æ³•åº”当先ç»ä¸‹çº§è¡Œæ”¿æœºå…³å®¡æŸ¥åŽæŠ¥ä¸Šçº§è¡Œæ”¿æœºå…³å†³å®šçš„行政许å¯ï¼Œä¸‹çº§è¡Œæ”¿æœºå…³åº”当自其å—ç†è¡Œæ”¿è®¸å¯ç”³è¯·ä¹‹æ—¥èµ·äºŒå日内审查完毕。但是,法律ã€æ³•è§„å¦æœ‰è§„定的,ä¾ç…§å…¶è§„定。

  第四åå››æ¡ è¡Œæ”¿æœºå…³ä½œå‡ºå‡†äºˆè¡Œæ”¿è®¸å¯çš„决定,应当自作出决定之日起å日内å‘申请人é¢å‘ã€é€è¾¾è¡Œæ”¿è®¸å¯è¯ä»¶ï¼Œæˆ–者加贴标签ã€åŠ ç›–检验ã€æ£€æµ‹ã€æ£€ç–«å°ç« ã€‚

  第四åäº”æ¡ è¡Œæ”¿æœºå…³ä½œå‡ºè¡Œæ”¿è®¸å¯å†³å®šï¼Œä¾æ³•éœ€è¦å¬è¯ã€æ‹›æ ‡ã€æ‹å–ã€æ£€éªŒã€æ£€æµ‹ã€æ£€ç–«ã€é‰´å®šå’Œä¸“家评审的,所需时间ä¸è®¡ç®—在本节规定的期é™å†…。行政机关应当将所需时间书é¢å‘ŠçŸ¥ç”³è¯·äººã€‚  

  第四节 å¬è¯   

  第四åå…­æ¡ æ³•å¾‹ã€æ³•è§„ã€è§„章规定实施行政许å¯åº”当å¬è¯çš„事项,或者行政机关认为需è¦å¬è¯çš„其他涉åŠå…¬å…±åˆ©ç›Šçš„é‡å¤§è¡Œæ”¿è®¸å¯äº‹é¡¹ï¼Œè¡Œæ”¿æœºå…³åº”当å‘社会公告,并举行å¬è¯ã€‚

  第四åä¸ƒæ¡ è¡Œæ”¿è®¸å¯ç›´æŽ¥æ¶‰åŠç”³è¯·äººä¸Žä»–人之间é‡å¤§åˆ©ç›Šå…³ç³»çš„,行政机关在作出行政许å¯å†³å®šå‰ï¼Œåº”当告知申请人ã€åˆ©å®³å…³ç³»äººäº«æœ‰è¦æ±‚å¬è¯çš„æƒåˆ©ï¼›ç”³è¯·äººã€åˆ©å®³å…³ç³»äººåœ¨è¢«å‘ŠçŸ¥å¬è¯æƒåˆ©ä¹‹æ—¥èµ·äº”日内æ出å¬è¯ç”³è¯·çš„,行政机关应当在二å日内组织å¬è¯ã€‚

  申请人ã€åˆ©å®³å…³ç³»äººä¸æ‰¿æ‹…行政机关组织å¬è¯çš„费用。

  第四åå…«æ¡ å¬è¯æŒ‰ç…§ä¸‹åˆ—程åºè¿›è¡Œï¼š

  (一)行政机关应当于举行å¬è¯çš„七日å‰å°†ä¸¾è¡Œå¬è¯çš„时间ã€åœ°ç‚¹é€šçŸ¥ç”³è¯·äººã€åˆ©å®³å…³ç³»äººï¼Œå¿…è¦æ—¶äºˆä»¥å…¬å‘Šï¼›

  (二)å¬è¯åº”当公开举行;

  (三)行政机关应当指定审查该行政许å¯ç”³è¯·çš„工作人员以外的人员为å¬è¯ä¸»æŒäººï¼Œç”³è¯·äººã€åˆ©å®³å…³ç³»äººè®¤ä¸ºä¸»æŒäººä¸Žè¯¥è¡Œæ”¿è®¸å¯äº‹é¡¹æœ‰ç›´æŽ¥åˆ©å®³å…³ç³»çš„,有æƒç”³è¯·å›žé¿ï¼›

  (四)举行å¬è¯æ—¶ï¼Œå®¡æŸ¥è¯¥è¡Œæ”¿è®¸å¯ç”³è¯·çš„工作人员应当æ供审查æ„è§çš„è¯æ®ã€ç†ç”±ï¼Œç”³è¯·äººã€åˆ©å®³å…³ç³»äººå¯ä»¥æ出è¯æ®ï¼Œå¹¶è¿›è¡Œç”³è¾©å’Œè´¨è¯ï¼›

  (五)å¬è¯åº”当制作笔录,å¬è¯ç¬”录应当交å¬è¯å‚加人确认无误åŽç­¾å­—或者盖章。

  行政机关应当根æ®å¬è¯ç¬”录,作出行政许å¯å†³å®šã€‚  

  第五节 å˜æ›´ä¸Žå»¶ç»­   

  第四åä¹æ¡ 被许å¯äººè¦æ±‚å˜æ›´è¡Œæ”¿è®¸å¯äº‹é¡¹çš„,应当å‘作出行政许å¯å†³å®šçš„行政机关æ出申请;符åˆæ³•å®šæ¡ä»¶ã€æ ‡å‡†çš„,行政机关应当ä¾æ³•åŠžç†å˜æ›´æ‰‹ç»­ã€‚

  第五åæ¡ è¢«è®¸å¯äººéœ€è¦å»¶ç»­ä¾æ³•å–得的行政许å¯çš„有效期的,应当在该行政许å¯æœ‰æ•ˆæœŸå±Šæ»¡ä¸‰åæ—¥å‰å‘作出行政许å¯å†³å®šçš„行政机关æ出申请。但是,法律ã€æ³•è§„ã€è§„ç« å¦æœ‰è§„定的,ä¾ç…§å…¶è§„定。

  行政机关应当根æ®è¢«è®¸å¯äººçš„申请,在该行政许å¯æœ‰æ•ˆæœŸå±Šæ»¡å‰ä½œå‡ºæ˜¯å¦å‡†äºˆå»¶ç»­çš„决定;逾期未作决定的,视为准予延续。  

  第六节 特别规定   

  第五åä¸€æ¡ å®žæ–½è¡Œæ”¿è®¸å¯çš„程åºï¼Œæœ¬èŠ‚有规定的,适用本节规定;本节没有规定的,适用本章其他有关规定。

  第五åäºŒæ¡ å›½åŠ¡é™¢å®žæ–½è¡Œæ”¿è®¸å¯çš„程åºï¼Œé€‚用有关法律ã€è¡Œæ”¿æ³•è§„的规定。

  第五åä¸‰æ¡ å®žæ–½æœ¬æ³•ç¬¬å二æ¡ç¬¬äºŒé¡¹æ‰€åˆ—事项的行政许å¯çš„,行政机关应当通过招标ã€æ‹å–等公平竞争的方å¼ä½œå‡ºå†³å®šã€‚但是,法律ã€è¡Œæ”¿æ³•è§„å¦æœ‰è§„定的,ä¾ç…§å…¶è§„定。

  行政机关通过招标ã€æ‹å–等方å¼ä½œå‡ºè¡Œæ”¿è®¸å¯å†³å®šçš„具体程åºï¼Œä¾ç…§æœ‰å…³æ³•å¾‹ã€è¡Œæ”¿æ³•è§„的规定。

  行政机关按照招标ã€æ‹å–程åºç¡®å®šä¸­æ ‡äººã€ä¹°å—人åŽï¼Œåº”当作出准予行政许å¯çš„决定,并ä¾æ³•å‘中标人ã€ä¹°å—人é¢å‘行政许å¯è¯ä»¶ã€‚

  行政机关è¿å本æ¡è§„定,ä¸é‡‡ç”¨æ‹›æ ‡ã€æ‹å–æ–¹å¼ï¼Œæˆ–者è¿å招标ã€æ‹å–程åºï¼ŒæŸå®³ç”³è¯·äººåˆæ³•æƒç›Šçš„,申请人å¯ä»¥ä¾æ³•ç”³è¯·è¡Œæ”¿å¤è®®æˆ–者æ起行政诉讼。

  第五åå››æ¡ å®žæ–½æœ¬æ³•ç¬¬å二æ¡ç¬¬ä¸‰é¡¹æ‰€åˆ—事项的行政许å¯ï¼Œèµ‹äºˆå…¬æ°‘特定资格,ä¾æ³•åº”当举行国家考试的,行政机关根æ®è€ƒè¯•æˆç»©å’Œå…¶ä»–法定æ¡ä»¶ä½œå‡ºè¡Œæ”¿è®¸å¯å†³å®šï¼›èµ‹äºˆæ³•äººæˆ–者其他组织特定的资格ã€èµ„质的,行政机关根æ®ç”³è¯·äººçš„专业人员构æˆã€æŠ€æœ¯æ¡ä»¶ã€ç»è¥ä¸šç»©å’Œç®¡ç†æ°´å¹³ç­‰çš„考核结果作出行政许å¯å†³å®šã€‚但是,法律ã€è¡Œæ”¿æ³•è§„å¦æœ‰è§„定的,ä¾ç…§å…¶è§„定。

  公民特定资格的考试ä¾æ³•ç”±è¡Œæ”¿æœºå…³æˆ–者行业组织实施,公开举行。行政机关或者行业组织应当事先公布资格考试的报åæ¡ä»¶ã€æŠ¥è€ƒåŠžæ³•ã€è€ƒè¯•ç§‘目以åŠè€ƒè¯•å¤§çº²ã€‚但是,ä¸å¾—组织强制性的资格考试的考å‰åŸ¹è®­ï¼Œä¸å¾—指定教æ或者其他助考æ料。

  第五åäº”æ¡ å®žæ–½æœ¬æ³•ç¬¬å二æ¡ç¬¬å››é¡¹æ‰€åˆ—事项的行政许å¯çš„,应当按照技术标准ã€æŠ€æœ¯è§„范ä¾æ³•è¿›è¡Œæ£€éªŒã€æ£€æµ‹ã€æ£€ç–«ï¼Œè¡Œæ”¿æœºå…³æ ¹æ®æ£€éªŒã€æ£€æµ‹ã€æ£€ç–«çš„结果作出行政许å¯å†³å®šã€‚

  行政机关实施检验ã€æ£€æµ‹ã€æ£€ç–«ï¼Œåº”当自å—ç†ç”³è¯·ä¹‹æ—¥èµ·äº”日内指派两å以上工作人员按照技术标准ã€æŠ€æœ¯è§„范进行检验ã€æ£€æµ‹ã€æ£€ç–«ã€‚ä¸éœ€è¦å¯¹æ£€éªŒã€æ£€æµ‹ã€æ£€ç–«ç»“果作进一步技术分æžå³å¯è®¤å®šè®¾å¤‡ã€è®¾æ–½ã€äº§å“ã€ç‰©å“是å¦ç¬¦åˆæŠ€æœ¯æ ‡å‡†ã€æŠ€æœ¯è§„范的,行政机关应当当场作出行政许å¯å†³å®šã€‚

  行政机关根æ®æ£€éªŒã€æ£€æµ‹ã€æ£€ç–«ç»“果,作出ä¸äºˆè¡Œæ”¿è®¸å¯å†³å®šçš„,应当书é¢è¯´æ˜Žä¸äºˆè¡Œæ”¿è®¸å¯æ‰€ä¾æ®çš„技术标准ã€æŠ€æœ¯è§„范。

  第五åå…­æ¡ å®žæ–½æœ¬æ³•ç¬¬å二æ¡ç¬¬äº”项所列事项的行政许å¯ï¼Œç”³è¯·äººæ交的申请ææ–™é½å…¨ã€ç¬¦åˆæ³•å®šå½¢å¼çš„,行政机关应当当场予以登记。需è¦å¯¹ç”³è¯·æ料的实质内容进行核实的,行政机关ä¾ç…§æœ¬æ³•ç¬¬ä¸‰åå››æ¡ç¬¬ä¸‰æ¬¾çš„规定办ç†ã€‚

  第五åä¸ƒæ¡ æœ‰æ•°é‡é™åˆ¶çš„行政许å¯ï¼Œä¸¤ä¸ªæˆ–者两个以上申请人的申请å‡ç¬¦åˆæ³•å®šæ¡ä»¶ã€æ ‡å‡†çš„,行政机关应当根æ®å—ç†è¡Œæ”¿è®¸å¯ç”³è¯·çš„å…ˆåŽé¡ºåºä½œå‡ºå‡†äºˆè¡Œæ”¿è®¸å¯çš„决定。但是,法律ã€è¡Œæ”¿æ³•è§„å¦æœ‰è§„定的,ä¾ç…§å…¶è§„定。  

  第五章 行政许å¯çš„费用   

  第五åå…«æ¡ è¡Œæ”¿æœºå…³å®žæ–½è¡Œæ”¿è®¸å¯å’Œå¯¹è¡Œæ”¿è®¸å¯äº‹é¡¹è¿›è¡Œç›‘ç£æ£€æŸ¥ï¼Œä¸å¾—收å–任何费用。但是,法律ã€è¡Œæ”¿æ³•è§„å¦æœ‰è§„定的,ä¾ç…§å…¶è§„定。

  行政机关æ供行政许å¯ç”³è¯·ä¹¦æ ¼å¼æ–‡æœ¬ï¼Œä¸å¾—收费。

  行政机关实施行政许å¯æ‰€éœ€ç»è´¹åº”当列入本行政机关的预算,由本级财政予以ä¿éšœï¼ŒæŒ‰ç…§æ‰¹å‡†çš„预算予以核拨。

  第五åä¹æ¡ 行政机关实施行政许å¯ï¼Œä¾ç…§æ³•å¾‹ã€è¡Œæ”¿æ³•è§„收å–费用的,应当按照公布的法定项目和标准收费;所收å–的费用必须全部上缴国库,任何机关或者个人ä¸å¾—以任何形å¼æˆªç•™ã€æŒªç”¨ã€ç§åˆ†æˆ–者å˜ç›¸ç§åˆ†ã€‚财政部门ä¸å¾—以任何形å¼å‘行政机关返还或者å˜ç›¸è¿”还实施行政许å¯æ‰€æ”¶å–的费用。  

  第六章 监ç£æ£€æŸ¥   

  第六åæ¡ ä¸Šçº§è¡Œæ”¿æœºå…³åº”å½“åŠ å¼ºå¯¹ä¸‹çº§è¡Œæ”¿æœºå…³å®žæ–½è¡Œæ”¿è®¸å¯çš„监ç£æ£€æŸ¥ï¼ŒåŠæ—¶çº æ­£è¡Œæ”¿è®¸å¯å®žæ–½ä¸­çš„è¿æ³•è¡Œä¸ºã€‚

  第六åä¸€æ¡ è¡Œæ”¿æœºå…³åº”å½“å»ºç«‹å¥å…¨ç›‘ç£åˆ¶åº¦ï¼Œé€šè¿‡æ ¸æŸ¥å映被许å¯äººä»Žäº‹è¡Œæ”¿è®¸å¯äº‹é¡¹æ´»åŠ¨æƒ…况的有关æ料,履行监ç£è´£ä»»ã€‚

  行政机关ä¾æ³•å¯¹è¢«è®¸å¯äººä»Žäº‹è¡Œæ”¿è®¸å¯äº‹é¡¹çš„活动进行监ç£æ£€æŸ¥æ—¶ï¼Œåº”当将监ç£æ£€æŸ¥çš„情况和处ç†ç»“果予以记录,由监ç£æ£€æŸ¥äººå‘˜ç­¾å­—åŽå½’档。公众有æƒæŸ¥é˜…行政机关监ç£æ£€æŸ¥è®°å½•ã€‚

  行政机关应当创造æ¡ä»¶ï¼Œå®žçŽ°ä¸Žè¢«è®¸å¯äººã€å…¶ä»–有关行政机关的计算机档案系统互è”,核查被许å¯äººä»Žäº‹è¡Œæ”¿è®¸å¯äº‹é¡¹æ´»åŠ¨æƒ…况。

  第六åäºŒæ¡ è¡Œæ”¿æœºå…³å¯ä»¥å¯¹è¢«è®¸å¯äººç”Ÿäº§ç»è¥çš„产å“ä¾æ³•è¿›è¡ŒæŠ½æ ·æ£€æŸ¥ã€æ£€éªŒã€æ£€æµ‹ï¼Œå¯¹å…¶ç”Ÿäº§ç»è¥åœºæ‰€ä¾æ³•è¿›è¡Œå®žåœ°æ£€æŸ¥ã€‚检查时,行政机关å¯ä»¥ä¾æ³•æŸ¥é˜…或者è¦æ±‚被许å¯äººæŠ¥é€æœ‰å…³æ料;被许å¯äººåº”当如实æ供有关情况和æ料。

  行政机关根æ®æ³•å¾‹ã€è¡Œæ”¿æ³•è§„的规定,对直接关系公共安全ã€äººèº«å¥åº·ã€ç”Ÿå‘½è´¢äº§å®‰å…¨çš„é‡è¦è®¾å¤‡ã€è®¾æ–½è¿›è¡Œå®šæœŸæ£€éªŒã€‚对检验åˆæ ¼çš„,行政机关应当å‘给相应的è¯æ˜Žæ–‡ä»¶ã€‚

  第六åä¸‰æ¡ è¡Œæ”¿æœºå…³å®žæ–½ç›‘ç£æ£€æŸ¥ï¼Œä¸å¾—妨ç¢è¢«è®¸å¯äººæ­£å¸¸çš„生产ç»è¥æ´»åŠ¨ï¼Œä¸å¾—ç´¢å–或者收å—被许å¯äººçš„财物,ä¸å¾—è°‹å–其他利益。

  第六åå››æ¡ è¢«è®¸å¯äººåœ¨ä½œå‡ºè¡Œæ”¿è®¸å¯å†³å®šçš„行政机关管辖区域外è¿æ³•ä»Žäº‹è¡Œæ”¿è®¸å¯äº‹é¡¹æ´»åŠ¨çš„,è¿æ³•è¡Œä¸ºå‘生地的行政机关应当ä¾æ³•å°†è¢«è®¸å¯äººçš„è¿æ³•äº‹å®žã€å¤„ç†ç»“果抄告作出行政许å¯å†³å®šçš„行政机关。

  第六åäº”æ¡ ä¸ªäººå’Œç»„ç»‡å‘现è¿æ³•ä»Žäº‹è¡Œæ”¿è®¸å¯äº‹é¡¹çš„活动,有æƒå‘行政机关举报,行政机关应当åŠæ—¶æ ¸å®žã€å¤„ç†ã€‚

  第六åå…­æ¡ è¢«è®¸å¯äººæœªä¾æ³•å±¥è¡Œå¼€å‘利用自然资æºä¹‰åŠ¡æˆ–者未ä¾æ³•å±¥è¡Œåˆ©ç”¨å…¬å…±èµ„æºä¹‰åŠ¡çš„,行政机关应当责令é™æœŸæ”¹æ­£ï¼›è¢«è®¸å¯äººåœ¨è§„定期é™å†…ä¸æ”¹æ­£çš„,行政机关应当ä¾ç…§æœ‰å…³æ³•å¾‹ã€è¡Œæ”¿æ³•è§„的规定予以处ç†ã€‚

  第六åä¸ƒæ¡ å–得直接关系公共利益的特定行业的市场准入行政许å¯çš„被许å¯äººï¼Œåº”当按照国家规定的æœåŠ¡æ ‡å‡†ã€èµ„费标准和行政机关ä¾æ³•è§„定的æ¡ä»¶ï¼Œå‘用户æ供安全ã€æ–¹ä¾¿ã€ç¨³å®šå’Œä»·æ ¼åˆç†çš„æœåŠ¡ï¼Œå¹¶å±¥è¡Œæ™®éæœåŠ¡çš„义务;未ç»ä½œå‡ºè¡Œæ”¿è®¸å¯å†³å®šçš„行政机关批准,ä¸å¾—擅自åœä¸šã€æ­‡ä¸šã€‚

  被许å¯äººä¸å±¥è¡Œå‰æ¬¾è§„定的义务的,行政机关应当责令é™æœŸæ”¹æ­£ï¼Œæˆ–者ä¾æ³•é‡‡å–有效措施ç£ä¿ƒå…¶å±¥è¡Œä¹‰åŠ¡ã€‚

  第六åå…«æ¡ å¯¹ç›´æŽ¥å…³ç³»å…¬å…±å®‰å…¨ã€äººèº«å¥åº·ã€ç”Ÿå‘½è´¢äº§å®‰å…¨çš„é‡è¦è®¾å¤‡ã€è®¾æ–½ï¼Œè¡Œæ”¿æœºå…³åº”当ç£ä¿ƒè®¾è®¡ã€å»ºé€ ã€å®‰è£…和使用å•ä½å»ºç«‹ç›¸åº”的自检制度。

  行政机关在监ç£æ£€æŸ¥æ—¶ï¼Œå‘现直接关系公共安全ã€äººèº«å¥åº·ã€ç”Ÿå‘½è´¢äº§å®‰å…¨çš„é‡è¦è®¾å¤‡ã€è®¾æ–½å­˜åœ¨å®‰å…¨éšæ‚£çš„,应当责令åœæ­¢å»ºé€ ã€å®‰è£…和使用,并责令设计ã€å»ºé€ ã€å®‰è£…和使用å•ä½ç«‹å³æ”¹æ­£ã€‚

  第六åä¹æ¡ 有下列情形之一的,作出行政许å¯å†³å®šçš„行政机关或者其上级行政机关,根æ®åˆ©å®³å…³ç³»äººçš„请求或者ä¾æ®èŒæƒï¼Œå¯ä»¥æ’¤é”€è¡Œæ”¿è®¸å¯ï¼š

  (一)行政机关工作人员滥用èŒæƒã€çŽ©å¿½èŒå®ˆä½œå‡ºå‡†äºˆè¡Œæ”¿è®¸å¯å†³å®šçš„ï¼›

  (二)超越法定èŒæƒä½œå‡ºå‡†äºˆè¡Œæ”¿è®¸å¯å†³å®šçš„ï¼›

  (三)è¿å法定程åºä½œå‡ºå‡†äºˆè¡Œæ”¿è®¸å¯å†³å®šçš„ï¼›

  (四)对ä¸å…·å¤‡ç”³è¯·èµ„格或者ä¸ç¬¦åˆæ³•å®šæ¡ä»¶çš„申请人准予行政许å¯çš„ï¼›

  (五)ä¾æ³•å¯ä»¥æ’¤é”€è¡Œæ”¿è®¸å¯çš„其他情形。

  被许å¯äººä»¥æ¬ºéª—ã€è´¿èµ‚ç­‰ä¸æ­£å½“手段å–得行政许å¯çš„,应当予以撤销。

  ä¾ç…§å‰ä¸¤æ¬¾çš„规定撤销行政许å¯ï¼Œå¯èƒ½å¯¹å…¬å…±åˆ©ç›Šé€ æˆé‡å¤§æŸå®³çš„,ä¸äºˆæ’¤é”€ã€‚

  ä¾ç…§æœ¬æ¡ç¬¬ä¸€æ¬¾çš„规定撤销行政许å¯ï¼Œè¢«è®¸å¯äººçš„åˆæ³•æƒç›Šå—到æŸå®³çš„,行政机关应当ä¾æ³•ç»™äºˆèµ”å¿ã€‚ä¾ç…§æœ¬æ¡ç¬¬äºŒæ¬¾çš„规定撤销行政许å¯çš„,被许å¯äººåŸºäºŽè¡Œæ”¿è®¸å¯å–得的利益ä¸å—ä¿æŠ¤ã€‚

  第七åæ¡ æœ‰ä¸‹åˆ—æƒ…å½¢ä¹‹ä¸€çš„ï¼Œè¡Œæ”¿æœºå…³åº”å½“ä¾æ³•åŠžç†æœ‰å…³è¡Œæ”¿è®¸å¯çš„注销手续:

  (一)行政许å¯æœ‰æ•ˆæœŸå±Šæ»¡æœªå»¶ç»­çš„ï¼›

  (二)赋予公民特定资格的行政许å¯ï¼Œè¯¥å…¬æ°‘死亡或者丧失行为能力的;

  (三)法人或者其他组织ä¾æ³•ç»ˆæ­¢çš„ï¼›

  (四)行政许å¯ä¾æ³•è¢«æ’¤é”€ã€æ’¤å›žï¼Œæˆ–者行政许å¯è¯ä»¶ä¾æ³•è¢«åŠé”€çš„ï¼›

  (五)因ä¸å¯æŠ—力导致行政许å¯äº‹é¡¹æ— æ³•å®žæ–½çš„ï¼›

  (六)法律ã€æ³•è§„规定的应当注销行政许å¯çš„其他情形。  

  第七章 法律责任   

  第七åä¸€æ¡ è¿å本法第å七æ¡è§„定设定的行政许å¯ï¼Œæœ‰å…³æœºå…³åº”当责令设定该行政许å¯çš„机关改正,或者ä¾æ³•äºˆä»¥æ’¤é”€ã€‚

  第七åäºŒæ¡ è¡Œæ”¿æœºå…³åŠå…¶å·¥ä½œäººå‘˜è¿å本法的规定,有下列情形之一的,由其上级行政机关或者监察机关责令改正;情节严é‡çš„,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员ä¾æ³•ç»™äºˆè¡Œæ”¿å¤„分:

  (一)对符åˆæ³•å®šæ¡ä»¶çš„行政许å¯ç”³è¯·ä¸äºˆå—ç†çš„ï¼›

  (二)ä¸åœ¨åŠžå…¬åœºæ‰€å…¬ç¤ºä¾æ³•åº”当公示的æ料的;

  (三)在å—ç†ã€å®¡æŸ¥ã€å†³å®šè¡Œæ”¿è®¸å¯è¿‡ç¨‹ä¸­ï¼Œæœªå‘申请人ã€åˆ©å®³å…³ç³»äººå±¥è¡Œæ³•å®šå‘ŠçŸ¥ä¹‰åŠ¡çš„ï¼›

  (四)申请人æ交的申请ææ–™ä¸é½å…¨ã€ä¸ç¬¦åˆæ³•å®šå½¢å¼ï¼Œä¸ä¸€æ¬¡å‘ŠçŸ¥ç”³è¯·äººå¿…须补正的全部内容的;

  (五)未ä¾æ³•è¯´æ˜Žä¸å—ç†è¡Œæ”¿è®¸å¯ç”³è¯·æˆ–者ä¸äºˆè¡Œæ”¿è®¸å¯çš„ç†ç”±çš„ï¼›

  (六)ä¾æ³•åº”当举行å¬è¯è€Œä¸ä¸¾è¡Œå¬è¯çš„。

  第七åä¸‰æ¡ è¡Œæ”¿æœºå…³å·¥ä½œäººå‘˜åŠžç†è¡Œæ”¿è®¸å¯ã€å®žæ–½ç›‘ç£æ£€æŸ¥ï¼Œç´¢å–或者收å—他人财物或者谋å–其他利益,构æˆçŠ¯ç½ªçš„,ä¾æ³•è¿½ç©¶åˆ‘事责任;尚ä¸æž„æˆçŠ¯ç½ªçš„,ä¾æ³•ç»™äºˆè¡Œæ”¿å¤„分。

  第七åå››æ¡ è¡Œæ”¿æœºå…³å®žæ–½è¡Œæ”¿è®¸å¯ï¼Œæœ‰ä¸‹åˆ—情形之一的,由其上级行政机关或者监察机关责令改正,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员ä¾æ³•ç»™äºˆè¡Œæ”¿å¤„分;构æˆçŠ¯ç½ªçš„,ä¾æ³•è¿½ç©¶åˆ‘事责任:

  (一)对ä¸ç¬¦åˆæ³•å®šæ¡ä»¶çš„申请人准予行政许å¯æˆ–者超越法定èŒæƒä½œå‡ºå‡†äºˆè¡Œæ”¿è®¸å¯å†³å®šçš„ï¼›

  (二)对符åˆæ³•å®šæ¡ä»¶çš„申请人ä¸äºˆè¡Œæ”¿è®¸å¯æˆ–者ä¸åœ¨æ³•å®šæœŸé™å†…作出准予行政许å¯å†³å®šçš„ï¼›

  (三)ä¾æ³•åº”当根æ®æ‹›æ ‡ã€æ‹å–结果或者考试æˆç»©æ‹©ä¼˜ä½œå‡ºå‡†äºˆè¡Œæ”¿è®¸å¯å†³å®šï¼Œæœªç»æ‹›æ ‡ã€æ‹å–或者考试,或者ä¸æ ¹æ®æ‹›æ ‡ã€æ‹å–结果或者考试æˆç»©æ‹©ä¼˜ä½œå‡ºå‡†äºˆè¡Œæ”¿è®¸å¯å†³å®šçš„。

  第七åäº”æ¡ è¡Œæ”¿æœºå…³å®žæ–½è¡Œæ”¿è®¸å¯ï¼Œæ“…自收费或者ä¸æŒ‰ç…§æ³•å®šé¡¹ç›®å’Œæ ‡å‡†æ”¶è´¹çš„,由其上级行政机关或者监察机关责令退还éžæ³•æ”¶å–的费用;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员ä¾æ³•ç»™äºˆè¡Œæ”¿å¤„分。

  截留ã€æŒªç”¨ã€ç§åˆ†æˆ–者å˜ç›¸ç§åˆ†å®žæ–½è¡Œæ”¿è®¸å¯ä¾æ³•æ”¶å–的费用的,予以追缴;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员ä¾æ³•ç»™äºˆè¡Œæ”¿å¤„分;构æˆçŠ¯ç½ªçš„,ä¾æ³•è¿½ç©¶åˆ‘事责任。

  第七åå…­æ¡ è¡Œæ”¿æœºå…³è¿æ³•å®žæ–½è¡Œæ”¿è®¸å¯ï¼Œç»™å½“事人的åˆæ³•æƒç›Šé€ æˆæŸå®³çš„,应当ä¾ç…§å›½å®¶èµ”å¿æ³•çš„规定给予赔å¿ã€‚

  第七åä¸ƒæ¡ è¡Œæ”¿æœºå…³ä¸ä¾æ³•å±¥è¡Œç›‘ç£èŒè´£æˆ–者监ç£ä¸åŠ›ï¼Œé€ æˆä¸¥é‡åŽæžœçš„,由其上级行政机关或者监察机关责令改正,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员ä¾æ³•ç»™äºˆè¡Œæ”¿å¤„分;构æˆçŠ¯ç½ªçš„,ä¾æ³•è¿½ç©¶åˆ‘事责任。

  第七åå…«æ¡ è¡Œæ”¿è®¸å¯ç”³è¯·äººéšçž’有关情况或者æ供虚å‡æ料申请行政许å¯çš„,行政机关ä¸äºˆå—ç†æˆ–者ä¸äºˆè¡Œæ”¿è®¸å¯ï¼Œå¹¶ç»™äºˆè­¦å‘Šï¼›è¡Œæ”¿è®¸å¯ç”³è¯·å±žäºŽç›´æŽ¥å…³ç³»å…¬å…±å®‰å…¨ã€äººèº«å¥åº·ã€ç”Ÿå‘½è´¢äº§å®‰å…¨äº‹é¡¹çš„,申请人在一年内ä¸å¾—å†æ¬¡ç”³è¯·è¯¥è¡Œæ”¿è®¸å¯ã€‚

  第七åä¹æ¡ 被许å¯äººä»¥æ¬ºéª—ã€è´¿èµ‚ç­‰ä¸æ­£å½“手段å–得行政许å¯çš„,行政机关应当ä¾æ³•ç»™äºˆè¡Œæ”¿å¤„罚;å–得的行政许å¯å±žäºŽç›´æŽ¥å…³ç³»å…¬å…±å®‰å…¨ã€äººèº«å¥åº·ã€ç”Ÿå‘½è´¢äº§å®‰å…¨äº‹é¡¹çš„,申请人在三年内ä¸å¾—å†æ¬¡ç”³è¯·è¯¥è¡Œæ”¿è®¸å¯ï¼›æž„æˆçŠ¯ç½ªçš„,ä¾æ³•è¿½ç©¶åˆ‘事责任。

  第八åæ¡ è¢«è®¸å¯äººæœ‰ä¸‹åˆ—行为之一的,行政机关应当ä¾æ³•ç»™äºˆè¡Œæ”¿å¤„罚;构æˆçŠ¯ç½ªçš„,ä¾æ³•è¿½ç©¶åˆ‘事责任:

  (一)涂改ã€å€’å–ã€å‡ºç§Ÿã€å‡ºå€Ÿè¡Œæ”¿è®¸å¯è¯ä»¶ï¼Œæˆ–者以其他形å¼éžæ³•è½¬è®©è¡Œæ”¿è®¸å¯çš„ï¼›

  (二)超越行政许å¯èŒƒå›´è¿›è¡Œæ´»åŠ¨çš„ï¼›

  (三)å‘负责监ç£æ£€æŸ¥çš„行政机关éšçž’有关情况ã€æ供虚å‡æ料或者拒ç»æä¾›å映其活动情况的真实æ料的;

  (四)法律ã€æ³•è§„ã€è§„章规定的其他è¿æ³•è¡Œä¸ºã€‚

  第八åä¸€æ¡ å…¬æ°‘ã€æ³•äººæˆ–者其他组织未ç»è¡Œæ”¿è®¸å¯ï¼Œæ“…自从事ä¾æ³•åº”当å–得行政许å¯çš„活动的,行政机关应当ä¾æ³•é‡‡å–措施予以制止,并ä¾æ³•ç»™äºˆè¡Œæ”¿å¤„罚;构æˆçŠ¯ç½ªçš„,ä¾æ³•è¿½ç©¶åˆ‘事责任。  

  第八章 附则   

  第八åäºŒæ¡ æœ¬æ³•è§„å®šçš„è¡Œæ”¿æœºå…³å®žæ–½è¡Œæ”¿è®¸å¯çš„期é™ä»¥å·¥ä½œæ—¥è®¡ç®—,ä¸å«æ³•å®šèŠ‚å‡æ—¥ã€‚

  第八åä¸‰æ¡ æœ¬æ³•è‡ªï¼’ï¼ï¼ï¼”年7月1日起施行。

  本法施行å‰æœ‰å…³è¡Œæ”¿è®¸å¯çš„规定,制定机关应当ä¾ç…§æœ¬æ³•è§„定予以清ç†ï¼›ä¸ç¬¦åˆæœ¬æ³•è§„定的,自本法施行之日起åœæ­¢æ‰§è¡Œã€‚(完)