å„市ã€åŽ¿å§”,å„市ã€åŽ¿äººæ°‘政府,çœå§”å„部委,çœå„委ã€åŠžã€åŽ…ã€å±€ï¼Œçœå„直属å•ä½ï¼š
“ä¹äº”â€ä»¥æ¥ï¼Œå…¨çœå„地认真贯彻环境ä¿æŠ¤åŸºæœ¬å›½ç–,生æ€çŽ¯å¢ƒä¿æŠ¤å’Œå»ºè®¾å·¥ä½œå–å¾—æ–°çš„æˆç»©ï¼ŒçŽ¯å¢ƒæ¶åŒ–趋势基本得到é制,但环境形势ä¾ç„¶ä¸¥å³»ã€‚åŠ å¼ºç”Ÿæ€çŽ¯å¢ƒä¿æŠ¤å’Œå»ºè®¾æ˜¯å¼ºå›½å¯Œæ°‘安天下的é‡è¦ä¿è¯ï¼Œæ˜¯å…¨é¢è´¯å½»å…šçš„åå…大精神和“三个代表â€é‡è¦æ€æƒ³çš„实际行动,是积æžåº”å¯¹åŠ å…¥ä¸–è´¸ç»„ç»‡çš„é‡è¦ä¸¾æŽªï¼Œä¹Ÿæ˜¯çŽ‡å…ˆå…¨é¢å»ºæˆå°åº·ç¤¾ä¼šã€çŽ‡å…ˆåŸºæœ¬å®žçŽ°çŽ°ä»£åŒ–的必然è¦æ±‚。为了深入实施å¯æŒç»å‘å±•æˆ˜ç•¥ï¼Œæ‰“é€ â€œç»¿è‰²æ±Ÿè‹â€ï¼Œå»ºè®¾ç”Ÿæ€çœï¼ŒæŽ¨åŠ¨å…¨çœèµ°ä¸Šç”Ÿäº§å‘展ã€ç”Ÿæ´»å¯Œè£•ã€ç”Ÿæ€è‰¯å¥½çš„文明å‘展é“è·¯ï¼ŒçŽ°å°±åŠ å¼ºç”Ÿæ€çŽ¯å¢ƒä¿æŠ¤å’Œå»ºè®¾æ出如下æ„è§ï¼š
一ã€ç§¯æžæŽ¨è¿›ï¼Œåšå®šèµ°å‘展循环ç»æµŽä¹‹è·¯
1.转å˜ç»æµŽå¢žé•¿æ–¹å¼ã€‚确立生æ€çŽ¯å¢ƒä¼˜å…ˆçš„ç†å¿µï¼ŒåšæŒé¢„防为主ã€é˜²æ²»ç»“åˆã€é‡åœ¨å»ºè®¾ã€ç»¼åˆæ²»ç†çš„方针,努力在å‘展ä¸è§£å†³çŽ¯å¢ƒé—®é¢˜ï¼Œåœ¨å»ºè®¾ä¸ä¼˜åŒ–生æ€çŽ¯å¢ƒã€‚åšå†³æ‘’弃以牺牲环境ã€ç ´å资æºä¸ºä»£ä»·çš„粗放型ç»æµŽå¢žé•¿æ¨¡å¼ï¼Œèµ°ç§‘技å«é‡é«˜ã€ç»æµŽæ•ˆç›Šå¥½ã€èµ„æºæ¶ˆè€—低ã€çŽ¯å¢ƒæ±¡æŸ“å°‘ã€äººåŠ›èµ„æºä¼˜åŠ¿å¾—到充分å‘挥的新型工业化é“路。积æžæŽ¢ç´¢â€œèµ„æºâ€”产å“—å†ç”Ÿèµ„æºâ€”å†ç”Ÿäº§å“â€çš„循环ç»æµŽå‘展模å¼ï¼Œåœ¨ç”Ÿäº§å’Œæ¶ˆè´¹çš„过程ä¸è¿½æ±‚资æºã€èƒ½æºåˆ©ç”¨æ•ˆçŽ‡æœ€å¤§åŒ–和废弃物最å°ï¼ˆå°‘)化,åšåˆ°ç‰©å°½å…¶ç”¨ã€‚抓紧编制全çœå¾ªçŽ¯ç»æµŽå‘展计划,并将其纳入生æ€çœå»ºè®¾æ€»ä½“规划,认真组织实施。制定鼓励å‘展循环ç»æµŽçš„政ç–措施,é€æ¥å»ºç«‹å’Œå®Œå–„促进循环ç»æµŽå‘展的机制和体制,从ä¼ä¸šäº§å“生产å°å¾ªçŽ¯è¯•ç‚¹å¼€å§‹ï¼Œå‘区域ç»æµŽåŒ…括工业å°åŒºã€å¼€å‘区乃至城乡建设延伸,实现整个社会的大循环。
2ï¼ŽåŠ å¿«æŽ¨è¿›æ¸…æ´ç”Ÿäº§ã€‚认真贯彻《清æ´ç”Ÿäº§ä¿ƒè¿›æ³•ã€‹ï¼Œä¾é 科技进æ¥æ”¹é€ ä¼ ç»Ÿäº§ä¸šï¼ŒåŠ å¿«æ·˜æ±°è½åŽå·¥è‰ºã€è®¾å¤‡å’Œç”Ÿäº§èƒ½åŠ›ï¼Œå®žçŽ°èµ„æºã€èƒ½æºçš„高效利用。å˜æ±¡æŸ“末端治ç†ä¸ºç”Ÿäº§å…¨è¿‡ç¨‹æŽ§åˆ¶ï¼Œä»Žç”Ÿäº§è®¾è®¡ã€å·¥è‰ºæŠ€æœ¯ã€åŽŸè¾…æ料和能æºçš„é€‰ç”¨ï¼Œåˆ°è®¾å¤‡çš„åˆ¶é€ ã€å®‰è£…ã€è¿è¡Œã€ç»´æŠ¤ã€æŠ¥åºŸç‰ç”Ÿäº§å’ŒæœåŠ¡çš„å„个环节,努力é™ä½Žç‰©è€—ã€èƒ½è€—,切实控制污染的产生,努力实现ç»æµŽæ•ˆç›Šä¸ŽçŽ¯å¢ƒæ•ˆç›Šç›¸ç»Ÿä¸€ã€‚“å五â€æœŸé—´ï¼Œå…¨é¢å®Œæˆé‡ç‚¹æµåŸŸå’Œé‡ç‚¹å·¥ä¸šæ±¡æŸ“ä¼ä¸šçš„清æ´ç”Ÿäº§å®¡æ ¸å·¥ä½œï¼Œå¼€å±•ç¬¬ä¸€ã€ç¬¬ä¸‰äº§ä¸šæ¸…æ´ç”Ÿäº§å®¡æ ¸ã€‚太湖æµåŸŸæ‰€æœ‰å·¥ä¸šä¼ä¸šéƒ½è¦è¿›è¡Œæ¸…æ´ç”Ÿäº§å®¡æ ¸ï¼Œå°†è¿™ä¸€åŒºåŸŸå»ºæˆæ¸…æ´ç”Ÿäº§åŸºåœ°ã€‚
3.强化环境ä¿æŠ¤æ ‡å‡†åŒ–å»ºè®¾ã€‚ä¸¥æ ¼æ‰§è¡Œå›½å®¶çŽ¯å¢ƒä¿æŠ¤æ ‡å‡†ï¼ŒæŠ“紧建立和完善å„ç±»åœ°æ–¹çŽ¯å¢ƒæ ‡å‡†ä½“ç³»ï¼Œå°½å¿«å½¢æˆä¸Žç”Ÿæ€çŽ¯å¢ƒä¿æŠ¤å»ºè®¾ç›¸é€‚åº”çš„æŠ€æœ¯æ ‡å‡†ä½“ç³»å’Œäº§ä¸šæŠ€æœ¯ä½“ç³»ï¼ŒåŠ å¿«æŽ¨å¹¿å®žæ–½ã€‚ç§¯æžå¼•å¯¼ä¼ä¸šã€å¼€å‘区开展ISO14000环境管ç†ä½“ç³»ã€çŽ¯å¢ƒæ ‡å¿—产å“和其它绿色认è¯ï¼Œå¢žå¼ºä¼ä¸šçš„市场竞争力。“å五â€æœŸé—´ï¼Œæ‰€æœ‰å›½å®¶çº§å’Œçœçº§å¼€å‘区ã€4A级旅游区(点)ã€é£Žæ™¯å胜区è¦å…¨éƒ¨é€šè¿‡ISO14000认è¯ï¼Œé‡ç‚¹å‡ºå£ç”Ÿäº§ä¼ä¸šå…¨é¢å¼€å±•ISO14000认è¯ã€‚
二ã€çªå‡ºé‡ç‚¹ï¼ŒåŠ 大城乡环境综åˆæ•´æ²»åŠ›åº¦
4.继ç»åšå¥½æ°´æ±¡æŸ“防治和“两控区â€æ±¡æŸ“防治工作。è¦æŠŠæ°´çŽ¯å¢ƒæ²»ç†ä½œä¸ºé‡ä¸ä¹‹é‡ï¼Œè®¤çœŸå®žæ–½ã€Šæ±Ÿè‹çœåœ°è¡¨æ°´ï¼ˆçŽ¯å¢ƒï¼‰åŠŸèƒ½åŒºåˆ’》,实行污染物总é‡æŽ§åˆ¶ç®¡ç†ã€‚深入开展太湖æµåŸŸæ°´çŽ¯å¢ƒç»¼åˆæ•´æ²»ï¼Œç¡®ä¿åˆ°2005年太湖水质有所改善,五里湖ã€æ¢…æ¢æ¹–水质明显改善。科å¦è§„划长江沿岸å„类开å‘æ´»åŠ¨ï¼ŒåŠ å¼ºå¯¹æ²¿æ±Ÿå·¥ä¸šå›åŒºå»ºè®¾çš„管ç†ä¸ŽæŒ‡å¯¼ï¼Œä¸¥æ ¼æŽ§åˆ¶æŽ’入长江的有机毒物总é‡ï¼Œåšå†³é˜²æ¢äº§ç”Ÿå²¸è¾¹æ±¡æŸ“带,确ä¿é¥®ç”¨æ°´æºå®‰å…¨ã€‚抓紧实施å—水北调东线工程沿线地区水污染治ç†å·¥ç¨‹ï¼Œç¡®ä¿è¾“æ°´å¹²çº¿æ°´è´¨è¾¾åˆ°åœ°è¡¨æ°´â…¢ç±»æ ‡å‡†ã€‚ä»Ž2003å¹´7月1日起,在全çœç¦æ¢é”€å”®ã€ä½¿ç”¨å«ç£·æ´—涤用å“ï¼ŒæŽ¨å¹¿ä½¿ç”¨æ— ç£·æ´—æ¶¤ç”¨å“。制定鼓励燃煤电厂脱硫的ç»æµŽæ”¿ç–,é‡ç‚¹æ²»ç†é…¸é›¨æŽ§åˆ¶åŒºå’ŒäºŒæ°§åŒ–硫污染控制区的大气污染。积æžæ”¹å–„能æºç»“构,努力开å‘风能ã€å¤ªé˜³èƒ½ç‰å¯å†ç”Ÿèƒ½æºã€‚到2005年,全çœâ€œä¸¤æŽ§åŒºâ€å†…二氧化硫排放é‡æ¯”2000å¹´å‡å°‘20%,其他地区二氧化硫排放é‡å‡å°‘10%,é™æ°´é…¸åº¦å’Œé…¸é›¨å‘生频率有所é™ä½Žã€‚
5.巩固工业污染æºæ²»ç†æˆæžœã€‚新建改建扩建项目è¦ä¸¥æ ¼æ‰§è¡Œå›½å®¶äº§ä¸šæ”¿ç–和环境ä¿æŠ¤æ³•å¾‹æ³•è§„,åšåˆ°å¢žäº§ä¸å¢žæ±¡æˆ–增产å‡æ±¡ã€‚ç¦æ¢è½¬ç§»æˆ–引进é‡æ±¡æŸ“项目。ä¾æ³•å…³é—污染严é‡ä¼ä¸šï¼Œä¸¥é˜²â€œå五å°â€ä¼ä¸šæ»ç°å¤ç‡ƒã€‚在所有ä¼ä¸šæŽ¨è¡Œæ±¡æŸ“物全é¢è¾¾æ ‡æŽ’放,对ä¸èƒ½å®žçŽ°ç¨³å®šè¾¾æ ‡æŽ’放的ä¼ä¸šåšå†³å®žè¡Œåœäº§æ•´é¡¿ã€‚åŠ å¿«é€ çº¸ã€æ°´æ³¥ã€å°æŸ“ã€åŒ–å·¥ç‰é‡æ±¡æŸ“行业的结构调整æ¥ä¼ã€‚到2005年,全é¢æ·˜æ±°çŸ³ç°æ³•åˆ¶æµ†å·¥è‰ºï¼Œæ·˜æ±°å¹´äº§2万å¨ä»¥ä¸‹é»„æ¿çº¸ã€å¹´äº§5万å¨ä»¥ä¸‹å…¶ä»–化å¦åˆ¶æµ†ç”Ÿäº§ä¼ä¸šï¼Œä¾æ³•æ¬è¿é£Žæ™¯å胜区内的水泥ä¼ä¸šï¼Œé€æ¥æ¬è¿åœ°å¤„市区且难以治ç†çš„æ°´æ³¥ä¼ä¸šï¼Œå¤ªæ¹–æµåŸŸæ‰€æœ‰å°æŸ“ä¼ä¸šçš„主è¦æ±¡æŸ“ç‰©æŽ’æ”¾è¾¾åˆ°â… çº§æ ‡å‡†ï¼Œå…¨çœåŒ–å·¥ä¼ä¸šCODã€æ€»æ°®ã€æ€»ç£·åŠç‰¹å¾æ±¡æŸ“ç‰©æŽ’æ”¾è¾¾åˆ°å›½å®¶è§„å®šçš„æŽ’æ”¾æ ‡å‡†ã€‚å¯¹ä¸èƒ½ç¨³å®šè¾¾æ ‡çš„,由环ä¿éƒ¨é—¨å§”托有资质的治污å•ä½è¿›è¡Œæ²»ç†ï¼Œè´¹ç”¨ç”±æŽ’污ä¼ä¸šæ‰¿æ‹…。
6ï¼ŽåŠ å¿«åŸŽå¸‚çŽ¯å¢ƒç»¼åˆæ•´æ²»æ¥ä¼ã€‚从城市环境容é‡å’Œèµ„æºä¿è¯èƒ½åŠ›å‡ºå‘,åˆç†åˆ¶å®šå’Œå®žæ–½åŸŽå¸‚æ€»ä½“è§„åˆ’ï¼Œå®Œå–„åŸŽå¸‚åŠŸèƒ½ã€‚åŠ å¿«åŸŽå¸‚çŽ¯ä¿è®¾æ–½å»ºè®¾ï¼Œæ‰€æœ‰åŸŽå¸‚ã€åŽ¿åŸŽå’Œå›½å®¶çº§ã€çœçº§å¼€å‘区必须建设污水ã€åžƒåœ¾å¤„ç†è®¾æ–½ï¼Œå¹¶è¶…å‰æˆ–åŒæ¥å»ºè®¾å’Œå®Œå–„é…套排水管网,ä¸æ–增强城市污水和垃圾处ç†èƒ½åŠ›ã€‚到2005年,太湖ã€æ·®æ²³ã€é•¿æ±ŸæµåŸŸæ–°å¢žåŸŽé•‡æ±¡æ°´å¤„ç†èƒ½åŠ›192万立方米/日以上,全çœåŸŽå¸‚污水处ç†çŽ‡è¾¾70%以上,县城污水处ç†çŽ‡è¾¾40%以上。实行雨污分æµï¼ŒæŽ¨å¹¿ä¸æ°´å›žç”¨ã€‚积æžæŽ¨è¿›å›ºä½“废物å‡é‡åŒ–ã€èµ„æºåŒ–ã€æ— 害化处ç†ï¼Œé‡ç‚¹å®žæ–½å·¥ä¸šå›ºä½“废物综åˆåˆ©ç”¨ã€å±é™©åºŸå¼ƒç‰©å¤„ç½®ã€ç”Ÿæ´»åžƒåœ¾åˆ†ç±»æ”¶é›†åŠæ— 害化处ç†å·¥ç¨‹ã€‚编制å±é™©åºŸç‰©é›†ä¸å¤„置规划,抓紧建设å—京ã€è‹å·žå’Œç›åŸŽ3个å±é™©åºŸç‰©å¡«åŸ‹åœºç¤ºèŒƒå·¥ç¨‹ã€‚åŠ å¼ºæ ¸å®‰å…¨ã€è¾å°„环境安全的监管,防æ¢ç”Ÿæ´»ä¸çš„æ”¾å°„æ€§æ±¡æŸ“ã€‚åŠ å¿«åŸŽå¸‚ç©ºæ°”æ±¡æŸ“æ²»ç†ï¼ŒåŠªåŠ›å‡è½»çƒŸå°˜ã€ç²‰å°˜ã€æ‰¬å°˜æ±¡æŸ“,ä¸æ–改善城市大气质é‡ã€‚ä¸¥æ ¼å®žè¡ŒæœºåŠ¨è½¦å°¾æ°”è¾¾æ ‡æŽ’æ”¾ï¼Œé€æ¥å»ºç«‹æœºåŠ¨è½¦æŽ’气污染对城市大气环境质é‡å½±å“çš„è¯„ä¼°å’ŒæŽ§åˆ¶ä½“ç³»ã€‚å»ºè®¾çŽ¯å¢ƒå™ªå£°è¾¾æ ‡åŒºï¼Œåˆ‡å®žè§£å†³å™ªå£°æ‰°æ°‘é—®é¢˜ã€‚é€šè¿‡åŸŽå¸‚çŽ¯å¢ƒç»¼åˆæ•´æ²»ï¼Œåˆ°2005年,全çœåŸŽå¸‚建æˆåŒºç»¿åŒ–覆盖率达到37%,40%的城市达到å›æž—åŸŽå¸‚æ ‡å‡†ï¼›50%以上的çœè¾–市和县级市达到国家环境ä¿æŠ¤æ¨¡èŒƒåŸŽå¸‚æ ‡å‡†ï¼Œè‹å—地区力争建æˆå›½å®¶çŽ¯å¢ƒä¿æŠ¤æ¨¡èŒƒåŸŽå¸‚群,有æ¡ä»¶çš„城市å‘生æ€å¸‚ç›®æ ‡è¿ˆè¿›ã€‚
7.é‡è§†å†œæ‘环境综åˆæ•´æ²»ã€‚åŠ å¼ºå°åŸŽé•‡çŽ¯å¢ƒè§„划的指导,é‡ç‚¹ä¸å¿ƒé•‡è¦å› 地制宜建设污水和垃圾处ç†è®¾æ–½ã€‚åˆç†è°ƒæ•´ä¹¡é•‡å·¥ä¸šå¸ƒå±€ï¼ŒæŽ¨è¿›ä¹¡é•‡ä¼ä¸šå‘工业å°åŒºé›†ä¸ï¼Œå¯¹æ±¡æŸ“物进行集ä¸å¤„ç†ã€è¾¾æ ‡æŽ’æ”¾ã€‚åŠ å¤§å†œæ‘居民生活污染治ç†åŠ›åº¦ï¼Œç¦æ¢å°†æ±¡æ°´å’Œåžƒåœ¾å€’å…¥æ²³æ¹–ï¼ŒåŠ å¿«å†œæ‘改水改厕进程,推行农æ‘沼气建设,推广秸æ†åŠå…¶ä»–农业废弃物的综åˆåˆ©ç”¨ï¼Œç¦æ¢éœ²å¤©ç„šçƒ§æˆ–éšæ„弃置。实施农æ‘æ²³é“ç–浚计划,力争用5年时间将全çœå†œæ‘æ²³é“ç–浚一é。整治镇容æ‘貌,创建一批环境优美乡镇ã€æ—…游乡镇和生æ€å®¶å›ã€‚
三ã€é‡åœ¨å»ºè®¾ï¼Œä¸æ–优化城乡生æ€çŽ¯å¢ƒ
8ï¼ŽåŠ å¤§ç”Ÿæ€ç¤ºèŒƒåŒºã€è‡ªç„¶ä¿æŠ¤åŒºã€é‡è¦ç”Ÿæ€åŠŸèƒ½åŒºçš„管ç†å’Œå»ºè®¾åŠ›åº¦ã€‚组织力é‡ï¼ŒæŠ“紧制订生æ€çœå»ºè®¾è§„划。积æžåˆ›å»ºç”Ÿæ€ç¤ºèŒƒåŒºï¼Œåšå¥½ç”Ÿæ€åŠŸèƒ½åŒºåˆ’和生æ€ä¿æŠ¤è®¡åˆ’ï¼ŒåŠ å¤§é‡è¦ç”Ÿæ€åŠŸèƒ½ä¿æŠ¤åŒºã€è‡ªç„¶ä¿æŠ¤åŒºç®¡ç†å’Œå»ºè®¾åŠ›åº¦ï¼Œæ高ä¿æŠ¤è´¨é‡ã€‚到2005年,建æˆ20-30个国家级生æ€ç¤ºèŒƒåŒºï¼Œ40%的县(市)达到国家生æ€ç¤ºèŒƒåŒºæ ‡å‡†ï¼Œäº‰å–建æˆ2-3个国家生æ€ç¤ºèŒƒåœ°åŒºï¼›æ–°å»º7个çœçº§è‡ªç„¶ä¿æŠ¤åŒºï¼Œä½¿è‡ªç„¶ä¿æŠ¤åŒºé¢ç§¯å å…¨çœå›½åœŸé¢ç§¯çš„比例æ高到8%;建设太湖ã€å—水北调东线æºå¤´å›½å®¶çº§é‡ç‚¹ç”Ÿæ€åŠŸèƒ½ä¿æŠ¤åŒºå’Œæ´ªæ³½æ¹–ã€é•¿æ±Ÿå£åŒ—支ã€æ²¿æµ·æ»©æ¶‚湿地生æ€åŠæµ·å·žæ¹¾æµ·æ´‹è‡ªç„¶ä¿æŠ¤åŒºã€‚é‡è§†æ¹¿åœ°ä¿æŠ¤å·¥ä½œï¼Œä¸¥æ ¼æŽ§åˆ¶æ¹¿åœ°èµ„æºå¼€å‘。在è‹é”¡å¸¸åœ°åŒºé™æœŸç¦æ¢å¼€é‡‡åœ°ä¸‹æ°´ï¼ŒåŠ 强è‹é”¡å¸¸åŠæ²¿æµ·åœ°åŒºåŒºåŸŸæ€§åœ°é¢æ²‰é™çš„监测和防治。大力å‘展节水产业,建设节水型城市和节水型社会。åˆç†å¼€å‘利用土地资æºï¼Œé˜²æ¢åœŸå£¤è´«ç˜ 化ã€ç›æ¸åŒ–。开展矿山生æ€çŽ¯å¢ƒä¿æŠ¤å’Œæ•´æ²»ï¼Œæ高区域水土æµå¤±ç»¼åˆé˜²æ²»èƒ½åŠ›ï¼Œé‡ç‚¹æ²»ç†å°æµåŸŸæ°´åœŸæµå¤±ã€‚åŠ å¼ºé£Žæ™¯åèƒœåŒºç”Ÿç‰©å¤šæ ·æ€§ä¿æŠ¤å·¥ä½œã€‚
9ï¼ŽåŠ å¼ºå†œä¸šç”Ÿæ€çŽ¯å¢ƒå»ºè®¾ã€‚积æžå‘展生æ€å†œä¸šã€æœ‰æœºå†œä¸šï¼Œåˆç†ä½¿ç”¨å†œè¯ã€åŒ–è‚¥ã€å†œç”¨è–„膜ã€ç”Ÿé•¿è°ƒèŠ‚ç´ ï¼ŒæŽ§åˆ¶å†œä¸šé¢æºæ±¡æŸ“,ä¿è¯å†œäº§å“è´¨é‡å’Œå®‰å…¨ã€‚“å五â€æœŸé—´ï¼Œå†å»ºæˆ2个国家级ã€13个çœçº§ç”Ÿæ€å†œä¸šç¤ºèŒƒåŽ¿ï¼Œäº‰å–å…¨çœåŠæ•°å·¦å³çš„县(市)建æˆå›½å®¶çº§æˆ–çœçº§ç”Ÿæ€å†œä¸šç¤ºèŒƒåŽ¿ã€‚积æžæŽ¨è¿›æ— 公害ã€ç»¿è‰²ã€æœ‰æœºå†œäº§å“生产基地建设,到2005年,全çœæ— 公害农产å“生产基地é¢ç§¯è¾¾åˆ°3000万亩以上,主è¦å†œäº§å“åŸºæœ¬è¾¾åˆ°æ— å…¬å®³æ ‡å‡†ï¼Œå„市至少建æˆ1个规模化有机农产å“示范基地。调整渔业生产布局和å“ç§ç»“构,å‡è½»å¯¹æ°´ä½“的污染。对畜禽粪便进行综åˆåˆ©ç”¨ï¼ŒæŽ¨å¹¿ç”Ÿæ€å…»æ®–模å¼ï¼Œ2003年完æˆå¤ªæ¹–æµåŸŸè§„模化畜禽养殖场治ç†ä»»åŠ¡ï¼Œ2005å¹´å‰å…¨çœå…¨é¢å®Œæˆæ²»ç†ä»»åŠ¡ï¼Œä¸èƒ½å¦‚æœŸå®žçŽ°è¾¾æ ‡æŽ’æ”¾çš„ï¼Œåšå†³äºˆä»¥å…³é—。
10.大力开展æ¤æ ‘é€ æž—ã€‚å®žæ–½â€œç»¿è‰²æ±Ÿè‹â€æž—业行动和åå¹´å€å¢žè®¡åˆ’,通过开展江海河湖防护林ã€ç»¿è‰²é€šé“ã€é€€è€•é€ æž—ã€åŸŽéƒŠäººå±…森林ã€é‡Žç”ŸåŠ¨æ¤ç‰©èµ„æºå’Œæ¹¿åœ°ä¿æŠ¤ç‰ç”Ÿæ€å·¥ç¨‹å»ºè®¾ï¼Œæž„建稳定的森林生æ€ä½“系。到2005年,全çœæ£®æž—覆盖率达15.6%。通过林æ¿ï¼ˆçº¸ï¼‰ä¸€ä½“化ã€æž—木ç§è‹—工程ã€ä¼˜åŠ¿æž—产å“综åˆåˆ©ç”¨ã€æ£®æž—旅游ã€ç«¹ä¸šç‰æž—业产业建设,构建å‘è¾¾çš„æž—ä¸šäº§ä¸šä½“ç³»ã€‚åŠ å¼ºæ£®æž—èµ„æºä¿æŠ¤ä¸Žç®¡ç†ï¼Œå®žæ–½ç”Ÿæ€å…¬ç›Šæž—è¡¥å¿ã€‚
11ï¼ŽåŠ å¼ºæµ·æ´‹çŽ¯å¢ƒä¿æŠ¤ã€‚沿海城镇建设和工业布局ã€åœŸåœ°åˆ©ç”¨æ€»ä½“规划è¦ä¸Žæµ·æ´‹åŠŸèƒ½åŒºåˆ’ç›¸è¡”æŽ¥ï¼Œä¸¥æ ¼æŽ§åˆ¶é™†æºã€èˆ¹èˆ¶å’Œå…»æ®–污染物的排放。建立海洋环境监测体系,规范排污å£è®¾ç½®ã€‚åŠ å¤§å¯¹å…¥æµ·æ±¡åºŸæ°´çš„ç›‘æŽ§åŠ›åº¦ï¼Œå¥å…¨æµ·æ´‹ç¾å®³é˜²å¾¡å¿«é€Ÿå应机制,预防赤潮ç¾å®³ã€‚å…¨é¢å»ºç«‹æµ·åŸŸä½¿ç”¨è®¸å¯å’Œæœ‰å¿ä½¿ç”¨åˆ¶åº¦ï¼Œä¿æŠ¤æµ·æ´‹è‡ªç„¶èµ„æºã€‚åŠ å¼ºå¯¹æµ·å²¸å¸¦ã€è¿‘海湿地ã€äººå·¥é±¼ç¤ç‰ç”Ÿæ€ç³»ç»Ÿçš„ä¿æŠ¤ã€‚
å››ã€æ”¹é©åˆ›æ–°ï¼Œå¤§åŠ›æŽ¨è¿›æ±¡æŸ“æ²»ç†äº§ä¸šåŒ–
12.创新治污设施建设è¿è¥ä½“制。改é©ä»·æ ¼æœºåˆ¶å’Œç®¡ç†ä½“制,鼓励å„类所有制ç»æµŽç§¯æžå‚与投资和ç»è¥ï¼Œé€æ¥å»ºç«‹ä¸Žç¤¾ä¼šä¸»ä¹‰å¸‚场ç»æµŽä½“制相适应的投èžèµ„åŠè¿è¥ç®¡ç†ä½“制,实现投资主体多元化ã€è¿è¥ä¸»ä½“ä¼ä¸šåŒ–ã€è¿è¡Œç®¡ç†å¸‚场化,形æˆå¼€æ”¾å¼ã€ç«žäº‰æ€§çš„建设è¿è¥æ ¼å±€ã€‚制定和完善投èžèµ„ã€è§„è´¹å¾ç¼´ç‰æ–¹é¢çš„ç»æµŽæ”¿ç–,鼓励和支æŒå·¥å•†èµ„本ã€æ°‘间资本ã€å¤–æ¥èµ„本通过并è´ã€é¡¹ç›®èžèµ„ã€BOTã€TOTç‰å½¢å¼ï¼Œé€æ¥æŽ¨è¿›çŽ¯ä¿è®¾æ–½å»ºè®¾å’Œè¿è¥çš„多元化ã€ä¼ä¸šåŒ–ã€å¸‚场化。积æžåˆ©ç”¨å€ºåˆ¸å’Œè¯åˆ¸å¸‚场,扩大环ä¿ç¹èµ„æ¸ é“。按照“污染者负担â€åŽŸåˆ™ï¼Œè¿›ä¸€æ¥å®Œå–„环境资æºæœ‰å¿ä½¿ç”¨æœºåˆ¶ï¼Œå»ºç«‹çŽ¯å¢ƒä»·æ ¼ä½“系,实行排污总é‡æœ‰ä»·åˆ†é…制度ã€æŽ’污许å¯è¯åˆ¶åº¦ã€æ±¡æ°´å¤„ç†æŒ‰è´¨æ”¶è´¹åˆ¶åº¦ï¼ŒæŽ¢ç´¢æŽ’污æƒäº¤æ˜“制度,用ç»æµŽæ æ†æ¿€åŠ±ä¼ä¸šåŠ 强污染治ç†ã€‚尽快调整城市垃圾ã€æ±¡æ°´å¤„ç†æ”¶è´¹æ ‡å‡†ï¼Œå¼€å¾æˆ–é€æ¥è°ƒæ•´æœ‰æ¯’有害固体废弃物处ç†å¤„置费。ç»æµŽå‘è¾¾ã€äººå£ç¨ 密的建制镇也è¦é€æ¥å¼€å¾åžƒåœ¾ã€æ±¡æ°´å¤„ç†è´¹ã€‚抓紧制定推进城市垃圾ã€æ±¡æ°´å¤„ç†äº§ä¸šåŒ–的扶æŒæ”¿ç–。深化环境科技体制改é©ï¼Œå½¢æˆä»¥å¸‚场为导å‘的环ä¿æŠ€æœ¯æŽ¨å¹¿è½¬è®©æœºåˆ¶ã€‚对环ä¿è®¾æ–½é¡¹ç›®å»ºè®¾å®žè¡Œé¡¹ç›®æ³•äººåˆ¶ã€æ‹›æŠ•æ ‡åˆ¶å’Œç›‘ç†åˆ¶ã€‚
13ï¼ŽåŠ å¿«å‘展环ä¿äº§ä¸šã€‚按照投资社会化ã€äº§æƒè‚¡ä»½åŒ–ã€è¿è¥å¸‚场化的è¦æ±‚,å˜åˆ†æ•£æ²»æ±¡ä¸ºé›†ä¸æ²»æ±¡ï¼Œç”±ä¸“业化的环ä¿æœåŠ¡ä¼ä¸šå‘污染责任者æ供有å¿æœåŠ¡ã€‚推行集ä¸ä¾›çƒã€ä¾›æ°”ã€ä¾›æ°´ã€‚åœ¨åŠ å¿«å®žæ–½è‹å—区域供水的åŒæ—¶ï¼Œç§¯æžæŽ¨è¿›è‹ä¸ã€è‹åŒ—区域供水。积æžå‘展环ä¿å’¨è¯¢ã€äº§å“è¥é”€ã€æŠ€æœ¯æœåŠ¡ç‰ä¸ä»‹ç»„织。大力å‘展环ä¿è®¾å¤‡åˆ¶é€ ä¸šï¼ŒåŠ å¿«çŽ¯ä¿å…³é”®æŠ€æœ¯ä¸Žè£…备的国产化进程,æ高环ä¿è£…å¤‡æ ‡å‡†åŒ–ã€ç³»åˆ—化和æˆå¥—化水平。完善环ä¿äº§ä¸šå‘展规划,支æŒçŽ¯ä¿ç§‘技产业å›åŒºå»ºè®¾ï¼Œç»„建一批具有自主知识产æƒã€ä¸»ä¸šçªå‡ºã€æ ¸å¿ƒèƒ½åŠ›å¼ºçš„环ä¿é¾™å¤´ã€éª¨å¹²ä¼ä¸šï¼ˆé›†å›¢ï¼‰ã€‚å¼€å‘一批市场急需ã€ç‰¹è‰²æ˜Žæ˜¾ã€ç«žäº‰åŠ›å¼ºçš„é‡ç‚¹å“牌产å“,引导ä¸å°ä¼ä¸šå‘“å°è€Œä¸“ã€å°è€Œç‰¹ã€å°è€Œç²¾â€çš„æ–¹å‘å‘展。到2005年,环ä¿äº§ä¸šå¢žåŠ 值å å…¨çœGDP的比例力争æ高到3.5%以上。
五ã€ä¸¥æ ¼æ‰§æ³•ï¼Œä¸æ–æ高环ä¿ä¾æ³•è¡Œæ”¿æ°´å¹³
14ï¼ŽåŠ å¤§çŽ¯ä¿æ‰§æ³•åŠ›åº¦ã€‚ä¸¥åŽ‰æ‰“å‡»æ±¡æŸ“çŽ¯å¢ƒå’Œç ´å生æ€çš„è¿æ³•çŠ¯ç½ªè¡Œä¸ºï¼Œåšåˆ°æœ‰æ³•å¿…ä¾ã€æ‰§æ³•å¿…严ã€è¿æ³•å¿…究。è¦ä¸‹å¤§åŠ›æ°”解决一批矛盾çªå‡ºã€ç¾¤ä¼—åæ˜ å¼ºçƒˆçš„çŽ¯å¢ƒé—®é¢˜ï¼Œä¸¥è‚ƒæŸ¥å¤„ä¸¥é‡æ±¡æŸ“环境的典型事件。å„级领导干部è¦å¸¦å¤´éµå®ˆçŽ¯ä¿æ³•å¾‹æ³•è§„,ä¾æ³•è¡Œæ”¿ï¼Œæ”¯æŒå’Œç£ä¿ƒæœ‰å…³éƒ¨é—¨ä¸¥æ ¼æ‰§æ³•ã€ç§‰å…¬æ‰§æ³•ã€‚å„级人大åŠå…¶å¸¸å§”会ã€å„级政åè¦æŠŠçŽ¯å¢ƒä¿æŠ¤ä½œä¸ºç›‘ç£é‡ç‚¹ï¼Œç»„织代表ã€å§”员开展ç»å¸¸æ€§çš„执法检查ã€è§†å¯Ÿæ´»åŠ¨ï¼ŒåŠæ—¶æ出æ„è§å’Œå»ºè®®ã€‚å„级法院ã€æ£€å¯Ÿé™¢è¦å¼ºåŒ–环境ä¿æŠ¤å¸æ³•å·¥ä½œï¼ŒåŠæ—¶å—ç†é‡å¤§çŽ¯å¢ƒæ¡ˆä»¶ï¼Œä¾æ³•è¿½ç©¶æœ‰å…³å•ä½å’Œäººå‘˜çš„法律责任。å„级政府è¦è‡ªè§‰æŽ¥å—åŒçº§äººå¤§åŠå…¶å¸¸å§”会的执法监ç£ï¼ŒæŽ¥å—政ååŠæ°‘主党派的民主监ç£ï¼ŒæŽ¥å—群众监ç£å’Œèˆ†è®ºç›‘ç£ï¼Œåˆ‡å®žåŠ 强和改进环ä¿å·¥ä½œã€‚è¦å¼ºåŒ–上级政府对下级政府ã€æ”¿åºœå¯¹æ‰€å±žéƒ¨é—¨çš„层级监ç£ã€‚å…¨é¢æŽ¨è¡ŒçŽ¯ä¿è¡Œæ”¿æ‰§æ³•è´£ä»»åˆ¶ã€è¯„è®®è€ƒæ ¸åˆ¶ã€è¡Œæ”¿æ‰§æ³•å…¬å¼€åˆ¶å’Œè¡Œæ”¿è´£ä»»è¿½ç©¶åˆ¶ï¼Œè§„范执法行为,使执法部门和执法人员æ£ç¡®è¡Œä½¿æƒåŠ›ã€å±¥è¡Œä¹‰åŠ¡ï¼Œç¡®ä¿çŽ¯ä¿æ³•å¾‹æ³•è§„得到全é¢ã€æ£ç¡®çš„实施。
15ï¼ŽåŠ å¿«çŽ¯ä¿æ³•åˆ¶å»ºè®¾æ¥ä¼ã€‚ä¸¥æ ¼æŒ‰ç…§ä¸–è´¸ç»„ç»‡çš„è§„åˆ™å’Œæˆ‘å›½æ”¿åºœæ‰¿è¯ºï¼Œè®¤çœŸæ¸…ç†ã€ä¿®è®¢çŽ°è¡Œåœ°æ–¹æ€§çŽ¯å¢ƒä¿æŠ¤æ³•è§„ã€è§„ç« å’Œå…¶ä»–æ”¿ç–性文件。从我çœå®žé™…出å‘,é‡ç‚¹åˆ¶å®šç”Ÿæ€çœå»ºè®¾ã€å‘展循环ç»æµŽã€æ¸…æ´ç”Ÿäº§ã€é¥®ç”¨æ°´æºä¿æŠ¤ç‰æ–¹é¢çš„地方性法规ã€è§„ç« ï¼ŒåŠªåŠ›æ高立法质é‡ï¼Œä¸æ–完善é…套的地方环境ä¿æŠ¤æ³•è§„ã€è§„ç« å’Œæ”¿ç–措施,努力把生æ€çŽ¯å¢ƒä¿æŠ¤å’Œå»ºè®¾å·¥ä½œçº³å…¥ä¾æ³•æ²»ç†çš„轨é“。
16ï¼ŽåŠ å¼ºçŽ¯ä¿æœºæž„和队ä¼å»ºè®¾ã€‚按照统一ã€ç²¾ç®€ã€æ•ˆèƒ½åŽŸåˆ™ï¼Œå¥å…¨å’ŒåŠ 强市ã€åŽ¿çŽ¯å¢ƒç®¡ç†éƒ¨é—¨ã€‚按照城市环境ä¿æŠ¤ç»Ÿä¸€è§„划ã€ç»Ÿä¸€ç®¡ç†çš„需è¦ï¼Œåœ¨å¸‚辖区和开å‘区开展设立环ä¿æ´¾å‡ºæœºæž„的试点工作。乡镇è¦æœ‰ä¸“人负责环境ä¿æŠ¤å·¥ä½œã€‚åŠ å¼ºå„级环ä¿éƒ¨é—¨é¢†å¯¼çå建设,进一æ¥å®Œå–„领导干部åŒé‡ç®¡ç†ä½“制,调整环ä¿éƒ¨é—¨é¢†å¯¼çåæˆå‘˜è¦äº‹å…ˆå¾æ±‚上一级环ä¿éƒ¨é—¨çš„æ„è§ï¼Œæ—¥å¸¸è€ƒæ ¸è¦è¯·ä¸Šä¸€çº§çŽ¯ä¿éƒ¨é—¨å‚ä¸Žï¼Œè€ƒæ ¸ç»“æžœæŠ¥ä¸Šä¸€çº§çŽ¯ä¿éƒ¨é—¨å¤‡æ¡ˆã€‚å…¨é¢åŠ 强和改进环ä¿éƒ¨é—¨çš„æ€æƒ³ä½œé£Žå»ºè®¾ï¼Œä¸æ–æ高环ä¿æ‰§æ³•äººå‘˜çš„政治ã€ä¸šåŠ¡ç´ 质和行政执法能力。å„级环ä¿éƒ¨é—¨è¦ç§¯æžæŽ¨è¡Œæ”¿åŠ¡å…¬å¼€ï¼Œå…¬å¼€åŠžäº‹åˆ¶åº¦ã€ç¨‹åºå’Œç»“果,主动接å—社会监ç£ï¼Œåˆ‡å®žæ高ä¾æ³•è¡Œæ”¿æ°´å¹³ã€‚
å…ã€å¼ºåŒ–ä¿éšœï¼ŒåŠªåŠ›ä¸ºçŽ¯ä¿å·¥ä½œåˆ›é€ 良好æ¡ä»¶
17ï¼ŽåŠ å¤§è´¢æ”¿æŠ•å…¥åŠ›åº¦ã€‚å„级政府è¦æŒ‰ç…§å»ºç«‹å…¬å…±è´¢æ”¿çš„è¦æ±‚,在财政预算ä¸è¶³é¢å®‰æŽ’生æ€çŽ¯å¢ƒä¿æŠ¤å’Œå»ºè®¾çš„ç»è´¹ã€‚é‡å¤§çŽ¯å¢ƒç»¼åˆæ•´æ²»å’Œç”Ÿæ€å»ºè®¾é¡¹ç›®ï¼Œåº”优先纳入国民ç»æµŽç¤¾ä¼šå‘展计划,统ç¹å®‰æŽ’,认真组织实施。建立å¥å…¨çŽ¯å¢ƒä¿æŠ¤åŸºé‡‘制度,çœçº§æ¯å¹´é›†ä¸çš„æŽ’æ±¡è´¹ç”¨äºŽå»ºç«‹çŽ¯å¢ƒç›‘æµ‹ä¸Žç§‘ç ”å»ºè®¾åŸºé‡‘ï¼Œçœè´¢æ”¿æ¯å¹´å®‰æŽ’3000万元çœçº§æ±¡æŸ“防治基金和500万元çœçŽ¯ä¿ç›‘ç£ç®¡ç†èƒ½åŠ›å»ºè®¾ä¸“项ç»è´¹ã€‚å„市ã€åŽ¿éƒ½è¦ç›¸åº”建立污染防治基金和监ç£ç®¡ç†èƒ½åŠ›å»ºè®¾ä¸“项ç»è´¹ï¼Œæ±¡æŸ“防治资金ä¸å¾—低于åŒçº§åœ°æ–¹è´¢æ”¿æ”¶å…¥çš„3‰,在财力许å¯çš„情况下,应é€æ¥æ‰©å¤§æ±¡æŸ“防治基金规模。拓展社会和市场èžèµ„æ¸ é“,到2005年,力争全社会环ä¿èµ„金投入å å…¨çœGDP的比é‡æ高到2%以上。
18ï¼ŽåŠ å¼ºçŽ¯å¢ƒç§‘æŠ€ç ”ç©¶ä¸Žæ”»å…³ã€‚å¤§åŠ›å¼€å±•åŒºåŸŸç»æµŽå‘展与环境ä¿æŠ¤ã€ç»¿è‰²å›½æ°‘ç»æµŽæ ¸ç®—体系ã€å¾ªçŽ¯ç»æµŽã€ç”Ÿæ€çœå»ºè®¾ã€çŽ¯å¢ƒå®¹é‡ä¸Žç”Ÿæ€çŽ¯å¢ƒæ‰¿è½½åŠ›ç‰çŽ¯å¢ƒæˆ˜ç•¥ä¸Žç†è®ºç ”ç©¶ã€‚åŠ å¼ºæ¹–æ³Šå¯Œè¥å…»åŒ–æ²»ç†ã€ç”Ÿç‰©å¤šæ ·æ€§ä¿æŠ¤ã€å†œä¸šé¢æºæ±¡æŸ“防治以åŠç”Ÿæ€æ²»æ±¡ã€ç”Ÿæ€ä¿®å¤ã€åºŸæ°´å¤„ç†å·¥è‰ºç‰é‡å¤§å…³é”®æŠ€æœ¯çš„åˆ›æ–°ç ”ç©¶ä¸Žç§‘æŠ€æ”»å…³ã€‚å„级科技部门è¦å°†çŽ¯ä¿ç§‘ç ”ä½œä¸ºé‡ç‚¹ï¼ŒåŠ å¤§æŠ•å…¥ã€‚å¤§åŠ›æŽ¨å¹¿å…ˆè¿›å®žç”¨æŠ€æœ¯ï¼Œä½¿ç§‘ç ”æˆæžœå°½å¿«è½¬åŒ–为现实的污染防治能力。有æ¡ä»¶çš„高ç‰å¦æ ¡ã€ç§‘ç ”é™¢æ‰€å’ŒçŽ¯å¢ƒç›‘æµ‹ç³»ç»Ÿè¦è®¾ç½®çŽ¯å¢ƒå¦ç§‘ã€ä¸“业ã€é‡ç‚¹å®žéªŒå®¤æˆ–ä¸è¯•åŸºåœ°ï¼ŒåŸ¹å…»ä¸€æ‰¹å¦ç§‘带头人和专业技术人æ‰ã€‚åŠ å¼ºçŽ¯å¢ƒç§‘å¦æŠ€æœ¯çš„国际交æµä¸Žåˆä½œã€‚
19ï¼ŽåŠ å¼ºçŽ¯å¢ƒä¿æŠ¤ç›‘ç£ç®¡ç†èƒ½åŠ›å»ºè®¾ã€‚按照准确ã€åŠæ—¶ã€é«˜æ•ˆã€å…¨é¢çš„åŽŸåˆ™è§„èŒƒå’Œå»ºè®¾çŽ¯å¢ƒç›‘æµ‹ç½‘ç»œã€‚åŠ å¿«å»ºè®¾å…¨çœç©ºæ°”环境质é‡ã€æ²³æµå¸‚际交界æ–é¢ã€é‡ç‚¹æ±¡æŸ“æºç›‘测监控体系,增强远程自动监控能力。抓紧çœçŽ¯å¢ƒç›‘ç£ç®¡ç†ä¸å¿ƒå»ºè®¾ï¼ŒæŽ¨è¿›çŽ¯ä¿ç®¡ç†ä¿¡æ¯åŒ–,æ高管ç†æ°´å¹³ã€‚åŠ å¼ºæ ¸è®¾æ–½ç‰è¾å°„环境的监测与管ç†ï¼Œç¡®ä¿ä¸‡æ— 一失。æ高环境监ç£æ‰§æ³•è£…å¤‡æ°´å¹³ï¼ŒåŠ å¼ºçªå‘性污染事故预è¦å’Œåº”急处置能力,å‡è½»å±å®³ï¼Œå¦¥å–„处ç†çº 纷,维护社会稳定。
七ã€å‘动群众,建立å¥å…¨å…¬ä¼—å‚与环ä¿çš„机制
20.增强全社会的生æ€çŽ¯å¢ƒä¿æŠ¤å’Œå»ºè®¾æ„è¯†ã€‚åŠ å¼ºåœ¨å…¨ç¤¾ä¼šè¿›è¡ŒåŸºæœ¬å›½æƒ…ã€åŸºæœ¬å›½ç–çš„å®£ä¼ æ•™è‚²ï¼Œä¸æ–增强å„级干部和广大群众的环境æ„识ã€ç”Ÿæ€ç†å¿µå’Œæ³•åˆ¶è§‚念。å„çº§å…šå§”å®£ä¼ éƒ¨é—¨å’Œæ–°é—»å•ä½è¦æŠŠçŽ¯ä¿å®£ä¼ 作为一项é‡è¦ä»»åŠ¡ï¼Œåˆ—å…¥å·¥ä½œè®¡åˆ’ï¼Œå¤§å¼ æ——é¼“åœ°å®£ä¼ çŽ¯å¢ƒä¿æŠ¤å·¥ä½œçš„方针政ç–和法律法规,åŠæ—¶æŠ¥é“和表扬先进典型。å„级教育ã€åŠ³åŠ¨éƒ¨é—¨è¦é‡è§†çŽ¯ä¿çŸ¥è¯†æ•™è‚²ã€åŸ¹è®ï¼Œé¢å‘社会ã€é¢å‘基层ã€é¢å‘é’少年,抓好环ä¿åŸºç¡€æ•™è‚²ã€ä¸“业教育ã€ç¤¾ä¼šæ•™è‚²å’Œå²—ä½åŸ¹è®ã€‚结åˆå…¬æ°‘é“德建设和“四五â€æ™®æ³•æ´»åŠ¨ï¼Œå¼€å±•çŽ¯å¢ƒè¦ç¤ºæ•™è‚²ï¼Œå¢žå¼ºäººä»¬çš„环ä¿ã€ç”Ÿæ€æ„识和环境忧患æ„识,让å¯æŒç»å‘展战略深入人心,把生æ€çŽ¯å¢ƒä¿æŠ¤å’Œå»ºè®¾å˜æˆå…¨ä½“公民的自觉行动。
21.鼓励公众å‚与生æ€çŽ¯å¢ƒä¿æŠ¤å’Œå»ºè®¾ã€‚åšæŒä¸“门队ä¼å’Œç¾¤ä¼—å‚与相结åˆçš„工作æ€è·¯ï¼Œç§¯æžå‘动ã€ç»„织和引导人民群众å‚与环ä¿å·¥ä½œï¼Œå½¢æˆåšå¥½ç”Ÿæ€çŽ¯å¢ƒä¿æŠ¤å’Œå»ºè®¾çš„广泛群众基础。建立和完善公众å‚与制度,涉åŠç¾¤ä¼—利益的规划ã€å†³ç–和项目应充分å¬å–群众的æ„è§ã€‚切实维护人民群众的åˆæ³•æƒç›Šï¼Œç»§ç»å®žè¡Œæœ‰å¥–举报制度,积æžæŽ¢ç´¢è°ƒåŠ¨äººæ°‘群众å‚与生æ€çŽ¯å¢ƒä¿æŠ¤å’Œå»ºè®¾çš„利益机制。建立环境诚信制度,公开环境质é‡çŠ¶å†µã€çŽ¯å¢ƒç®¡ç†ç¨‹åºã€ä¼ä¸šçŽ¯å¢ƒè¡Œä¸ºä¿¡æ¯ï¼Œå…¬å¼€å»ºè®¾é¡¹ç›®çŽ¯ä¿å®¡æŸ¥ã€æŽ’污收费ç‰æ–¹é¢æƒ…况,扩大公民对生æ€çŽ¯å¢ƒä¿æŠ¤å’Œå»ºè®¾çš„知情æƒã€å‚与æƒã€ç›‘ç£æƒã€‚倡导生æ€æ–‡åŒ–,鼓励绿色消费,大力开展“绿色社区â€ã€â€œç»¿è‰²é™¢è½â€ã€â€œç»¿è‰²å•ä½â€ç‰ç¾¤ä¼—性创建活动,并与创建文明城市ã€å«ç”ŸåŸŽå¸‚ã€å›æž—城市ç‰æ´»åŠ¨æœ‰æœºåœ°ç»“åˆèµ·æ¥ã€‚充分å‘挥工会ã€å…±é’团ã€å¦‡è”ç‰ç¾¤ä¼—组织的作用,积æžå¼•å¯¼å’Œç»„织人们å‚åŠ çŽ¯ä¿å¿—愿者活动。
å…«ã€åŠ 强领导,å¥å…¨çŽ¯ä¿å·¥ä½œçš„组织å调机制
22.进一æ¥å®Œå–„领导体制。å„级党委ã€æ”¿åºœè¦åˆ‡å®žåŠ 强对生æ€çŽ¯å¢ƒä¿æŠ¤å’Œå»ºè®¾å·¥ä½œçš„组织领导,åšæŒå…šæ”¿ä¸€æŠŠæ‰‹äº²è‡ªæŠ“ã€è´Ÿæ€»è´£ï¼Œå®Œå–„ç›®æ ‡ç®¡ç†è´£ä»»åˆ¶ï¼Œä¸€çº§æŠ“一级ã€ä¸€çº§å¸¦ä¸€çº§ï¼Œç¡®ä¿è®¤è¯†åˆ°ä½ã€è´£ä»»åˆ°ä½ã€æŽªæ–½åˆ°ä½ã€æŠ•å…¥åˆ°ä½ã€‚å„级政府对本行政区域的环境质é‡è´Ÿè´£ï¼Œè¦é€çº§ç¾è®¢è´£ä»»çŠ¶ï¼Œå±‚层抓好è½å®žã€‚å„级党政领导çåè¦å®šæœŸç ”究生æ€çŽ¯å¢ƒä¿æŠ¤å’Œå»ºè®¾å·¥ä½œï¼Œé›†ä¸åŠ›é‡å¹²å‡ 件切实改善和建设生æ€çŽ¯å¢ƒçš„大事ã€å®žäº‹ï¼Œè®©è€ç™¾å§“看到明显æˆæ•ˆã€‚特别è¦é›†ä¸åŠ›é‡è§£å†³å±å®³ç¾¤ä¼—å¥åº·çš„çªå‡ºé—®é¢˜ï¼Œè¦è®©äººæ°‘群众å–上干净的水ã€å‘¼å¸æ¸…æ´çš„空气ã€åƒä¸Šæ”¾å¿ƒçš„食物,在良好的环境ä¸ç”Ÿäº§ç”Ÿæ´»ã€‚è¦åŠ 强对生æ€çŽ¯å¢ƒä¿æŠ¤å’Œå»ºè®¾é‡å¤§é—®é¢˜çš„è°ƒæŸ¥ç ”ç©¶ï¼ŒåŠªåŠ›æŽ¢ç´¢æœ‰æ±Ÿè‹ç‰¹è‰²çš„å¯æŒç»å‘展é“路。将çœçŽ¯å¢ƒä¿æŠ¤å§”员会调整充实为çœç”Ÿæ€çŽ¯å¢ƒä¿æŠ¤å’Œå»ºè®¾å§”员会,负责组织和å调生æ€çœå»ºè®¾å·¥ä½œä¸çš„é‡å¤§äº‹é¡¹ã€‚
23ï¼Žä¸¥æ ¼å®žè¡ŒçŽ¯å¢ƒä¸Žå‘展综åˆå†³ç–制度。å„级政府在进行城市规划ã€åœŸåœ°è§„划ã€åŒºåŸŸèµ„æºå¼€å‘ã€äº§ä¸šç»“构调整ç‰é‡å¤§å†³ç–时,必须按照《环境影å“评价法》的è¦æ±‚进行环境战略评价,åšå†³é˜²æ¢æ–°æ±¡æŸ“ã€‚æ ¹æ®å½“地环境容é‡ï¼Œä¸¥æ ¼å®žè¡Œæ±¡æŸ“物排放总é‡æŽ§åˆ¶åˆ¶åº¦ã€‚åˆç†é…置资æºï¼Œä¼˜åŒ–产业结构,ä¸å‡†æ–°å»ºå›½å®¶æ˜Žä»¤ç¦æ¢çš„污染项目,现有污染严é‡ä¸”æ²»ç†æ— 望的ä¼ä¸šè¦ä¾æ³•å…³åœã€‚åˆ‡å®žåŠ å¼ºå¯¹å„类开å‘区åŠå·¥ä¸šå°åŒºçŽ¯å¢ƒçš„监ç£ç®¡ç†ï¼Œå®žæ–½åŒºåŸŸçŽ¯å¢ƒå½±å“评价,编制区内环境ä¿æŠ¤è§„划,实行污染物集ä¸æ²»ç†ã€‚ä¾æ³•å¯¹å„类建设项目进行环ä¿é¢„审,未通过预审的项目,计划ã€è§„划ã€å›½åœŸã€å·¥å•†ç‰éƒ¨é—¨ä¸å¾—办ç†æœ‰å…³æ‰‹ç»ã€‚建立并完善环境与å‘展科å¦å’¨è¯¢ã€éƒ¨é—¨è”åˆä¼šå®¡ã€æ•™è‚²åŸ¹è®ç‰å„项制度。å„çº§å…šæ ¡å’Œè¡Œæ”¿å¦é™¢è¦å°†çŽ¯å¢ƒä¿æŠ¤åˆ—为必修课程,æ高å„级党政干部对环境与å‘展问题的综åˆå†³ç–能力。
24ï¼ŽåŠ å¼ºè€ƒæ ¸ã€ç£æŸ¥å’Œç›‘å¯Ÿã€‚è€ƒæ ¸å„地区å„部门的工作æˆç»©å’Œå¹²éƒ¨æ”¿ç»©ï¼Œä¸ä»…è¦çœ‹ç»æµŽæŒ‡æ ‡ï¼Œè¿˜è¦çœ‹äººæ–‡æŒ‡æ ‡ã€èµ„æºæŒ‡æ ‡å’ŒçŽ¯å¢ƒæŒ‡æ ‡ã€‚ä¸¥æ ¼å…šæ”¿é¢†å¯¼å¹²éƒ¨ç”Ÿæ€çŽ¯å¢ƒä¿æŠ¤å’Œå»ºè®¾æ”¿ç»©è€ƒæ ¸åˆ¶åº¦ï¼Œå¯¹æ‰§è¡ŒçŽ¯å¢ƒä¿æŠ¤æ”¿ç–尤其是è½å®žç›®æ ‡è´£ä»»åˆ¶æƒ…况é€å¹´è¿›è¡Œè€ƒæ ¸ï¼Œä½œä¸ºå¹²éƒ¨æ”¿ç»©è€ƒæ ¸çš„é‡è¦å†…容。把生æ€çŽ¯å¢ƒä¿æŠ¤å’Œå»ºè®¾å·¥ä½œçº³å…¥é‡å¤§äº‹é¡¹çš„ç£æŸ¥èŒƒå›´ã€‚建立生æ€ä¸ŽçŽ¯å¢ƒä¿æŠ¤å®¡è®¡åˆ¶åº¦ï¼Œå¹¶çº³å…¥é¢†å¯¼å¹²éƒ¨ä»»æœŸç»æµŽè´£ä»»å®¡è®¡èŒƒå›´ã€‚建立å¥å…¨æ¿€åŠ±æœºåˆ¶ï¼Œå¯¹ç”Ÿæ€çŽ¯å¢ƒä¿æŠ¤å’Œå»ºè®¾æˆç»©çªå‡ºçš„å•ä½å’Œä¸ªäººç»™äºˆå¥–励。对ä¸æ‰§è¡ŒçŽ¯ä¿æ³•å¾‹æ³•è§„和政ç–ã€ä¸è®¤çœŸå®ŒæˆçŽ¯ä¿ç›®æ ‡è´£ä»»åˆ¶ï¼Œé€ æˆä¸¥é‡åŽæžœçš„,以åŠå› 决ç–失误ã€è¡Œæ”¿å¹²é¢„ç‰åŽŸå› é€ æˆé‡å¤§çŽ¯å¢ƒç ´å的,è¦è¿½ç©¶æœ‰å…³å•ä½åŠå…¶è´Ÿè´£äººçš„行政责任,给予党纪ã€æ”¿çºªå¤„分;构æˆçŠ¯ç½ªçš„,ä¾æ³•è¿½ç©¶åˆ‘事责任。
25.建立å¥å…¨å·¥ä½œæœºåˆ¶ã€‚åšæŒå’Œå®Œå–„生æ€çŽ¯å¢ƒä¿æŠ¤å’Œå»ºè®¾å·¥ä½œè´£ä»»åˆ¶ï¼ŒæŠŠç›®æ ‡ä»»åŠ¡åˆ†è§£åˆ°å„有关èŒèƒ½éƒ¨é—¨ï¼Œå¹¶å»ºç«‹ç»Ÿä¸€å调机制。环ä¿éƒ¨é—¨è¦æŒ‰ç…§ç»Ÿä¸€æ³•è§„ã€ç»Ÿä¸€è§„划的è¦æ±‚,对环ä¿å·¥ä½œå®žæ–½ç»Ÿä¸€ç›‘ç£ç®¡ç†ï¼Œå½“好党委ã€æ”¿åºœçš„å‚谋助手;纪检监察机关è¦ä¼šåŒæœ‰å…³éƒ¨é—¨å»ºç«‹çŽ¯ä¿è¡Œæ”¿è´£ä»»è¿½ç©¶åˆ¶åº¦ï¼›ç»„织部门è¦ä¼šåŒçŽ¯ä¿éƒ¨é—¨åˆ¶è®¢å¹¶å®žæ–½é¢†å¯¼å¹²éƒ¨çŽ¯ä¿å®žç»©è€ƒæ ¸åŠžæ³•ï¼›æœºæž„编制部门è¦æŒ‡å¯¼å„地å¥å…¨çŽ¯ä¿æœºæž„,é…备必è¦äººå‘˜ï¼›å‘展计划部门è¦åšå¥½çŽ¯ä¿ç»¼åˆå¹³è¡¡å·¥ä½œï¼Œç‰µå¤´ç¼–制生æ€çœå»ºè®¾è§„划纲è¦ï¼›ç»è´¸éƒ¨é—¨è¦ç§¯æžæŽ¨è¿›æ¸…æ´ç”Ÿäº§è®¡åˆ’,牵头编制循环ç»æµŽå‘展计划;建设部门è¦æŒ‡å¯¼å„åœ°åŠ å¿«åŸŽé•‡æ±¡æ°´ã€åžƒåœ¾å¤„ç†è®¾æ–½å»ºè®¾ï¼›æ°´åˆ©éƒ¨é—¨è¦åŠ 强水资æºçš„ä¿æŠ¤å’Œè°ƒé…ï¼ŒåŠ å¼ºæ°´åŠŸèƒ½åŒºåˆ’ç®¡ç†ï¼Œç»„织实施湖河é“清淤工程;农林部门è¦å¤§åŠ›å¼€å±•ç”Ÿæ€å†œä¸šå»ºè®¾ï¼Œæœ‰æ•ˆæŽ§åˆ¶å†œä¸šé¢æºæ±¡æŸ“,组织实施绿色农业ã€â€œç»¿è‰²æ±Ÿè‹â€æž—业行动;交通部门è¦åŠ 强船舶交通污染控制åŠç®¡ç†ï¼ŒæŒ‡å¯¼å„地建设船舶交通污染物收集和处ç†è®¾æ–½ï¼›æµ·æ´‹æ¸”业部门è¦åŠ 强海洋和渔业环境ä¿æŠ¤å·¥ä½œï¼Œåˆç†å¸ƒå±€å…»æ®–åŒºåŸŸï¼Œä¸¥æ ¼æŽ§åˆ¶å›´ç½‘å…»æ®–è§„æ¨¡ï¼›ç‰©ä»·éƒ¨é—¨è¦åŠ å¿«ä»·æ ¼æ”¹é©æ¥ä¼ï¼Œé€šè¿‡ä»·æ ¼æ æ†ä¿ƒè¿›æ±¡æŸ“æ²»ç†äº§ä¸šåŒ–;科技部门è¦å®‰æŽ’é‡å¤§çŽ¯ä¿ç§‘技攻关项目,解决治污关键技术,组织实施环境治ç†ä¸Žç”Ÿæ€ä¿®å¤ç§‘技示范工程;å«ç”Ÿéƒ¨é—¨è¦é€šè¿‡ç»„织开展创建å«ç”ŸåŸŽå¸‚ã€å«ç”Ÿé•‡ç‰æ´»åŠ¨ï¼Œä¿ƒè¿›åŸŽä¹¡çŽ¯å¢ƒç»¼åˆæ•´æ²»ï¼›å®£ä¼ ã€æ•™è‚²ã€äººäº‹ã€è´¢æ”¿ã€å›½åœŸèµ„æºã€æ—…游ã€æ³•åˆ¶ç‰æœ‰å…³éƒ¨é—¨è¦è®¤çœŸå±¥è¡ŒèŒè´£ï¼Œç§¯æžä¸»åŠ¨åœ°åšå¥½ç”Ÿæ€çŽ¯å¢ƒä¿æŠ¤å’Œå»ºè®¾å·¥ä½œã€‚
以上æ„è§ï¼Œè¯·å„地å„部门认真贯彻执行。
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江è‹çœäººæ°‘政府
二○○三年四月
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