常环〔2007〕7�

常环〔2007〕7�

关于��常州市环�系统“三为三解�主题

实践活动工作方案的通知

　　�辖市�区环�局，局机关�处室�直属��：

　　为进一步深入推进党风廉政“333工程�，切实履行纪检监察�能，为“�一五�环�计划的实施起好步�开好局�供有力支�，现将常州市环�系统“三为三解�主题实践活动工作方案��给你们，望结�本���本部门的工作实际，认真研究，抓好�实。

　　二○○七年二月�三日

常州市环�系统

“三为三解�主题实践活动工作方案

　　2007年是国家环�总局�出的 “地方环�建设年�，江��环�厅�出了强化“两基一廉�（基础环境管��基层环境执法；党风廉政建设）的工作�求。为全�贯彻《国务院关于�实科学�展观加强环境�护工作的决定》和全�环�大会精神，进一步深入推进党风廉政“333工程�，切实履行纪检监察�能，为“�一五�环�计划的实施起好步�开好局�供有力支�，根��环�厅的�求，作为全�三个试点城市之一，常州市环�系统将在2007年度组织开展“为环�解忧�为群众解难�为�业解惑�（以下简称为“三为三解�）主题实践活动。具体工作方案如下：

　　一�指导�想

　　“三为三解�主题实践活动，以全��实科学�展观�构建和�社会为出�点，以促进�高�法行政水平�努力�到执政为民为立足点，通过建立完善机制�创新工作方法��高监察效能，使全市环�系统�级纪检监察部门�为“地方环�建设年�和“两基一廉�的积�实践者和有力促进者。

　　二�组织领导

　　为确�“三为三解�主题实践活动的有效开展，特�立全市环�系统“三为三解�主题实践活动领导�组�办公室。

　　领导�组�员由市局有关领导和辖市（区）局分管领导组�，并由市局主�领导�纪检监察负责人分别担任组长�副组长。领导�组�定期研究活动开展和推进的有关情况，�调��加���处室之间的关系，�时解决�到的有关问题。

　　领导�组办公室具体负责“三为三解�主题实践活动的组织实施�指导�调�总结工作。办公室主任由市局纪检监察负责人兼任；�员由市局�处室主�负责人��辖市（区）环�局�市局直属���能部门负责人组�。

　　办公室设在常州市环境�护局监察室；电�：5682742。

　　三�基本原则

　　开展“三为三解�主题实践活动，是全市环�系统今年的一项��工作，����广泛�动，�到人人�与，人人有责。在活动中应�循以下基本原则：

　　1�结�原则：“三为三解�主题实践活动必须紧密结�年度�点工作，紧密结�队�建设实际，紧密结�上级有关�求，努力使主题实践活动�为完��项环�工作任务的助推器。

　　2�务实原则：“三为三解�主题实践活动内容必须务实，�点围绕群众关心��业关切�政府关注的事项，开展有针对性的工作；目标必须务实，凡�确定的工作目标和任务，都应在本年度内完�；措施必须务实，对�项工作任务都�明确承办部门�进度�求和�查方�，确��实。

　　3�效率原则：“三为三解�主题实践活动必须体现工作效率与效果，�通过机制创新�制度创新�工作创新，努力实现工作效率的�高和监�效能的加强，尤其是�得到社会�界的认�。

　　4��动原则：“三为三解�主题实践活动必须�到上下�动�党政�动�部门�动，在全市环�系统形�“�个��都是活动主体，�个�工都是活动�与者�的格局。

　　四�活动内容

　　1�支�履�，清障护航——为环�解忧。

　　一是加大执法监察和效能监察力度，推进�法行政。紧紧围绕生�市建设�“创模��检�排污总�削��化工行业专项整治等�点工作开展行政效能监察和执法监察，对常州农�厂废气污染�武进区漕桥河水质污染�新北区龙湖塘区域化工�业废气污染等影�较大的环境信访案件实施挂牌�办，支�环�部门有效履�，促进环�工作人员�法行政。（市局由纪检组负责，相关处室��）

　　二是加大党风廉政建设制度的执行力度，推进强基固本。以教育为先导，�出抓纪律�规的应知应循教育和以案说法的警示教育。�全党风廉政建设责任体系，强化责任主体，实行分级负责。对干部�大事项报告�述�述廉�环�人员纪律等制度的执行情况加强监�检查，严肃查处�规现象。（市局由纪检组负责�机关党委负责，�处室��）

　　三是加大�法�纪行为的查处力度，推进作风建设。对环境�护中失�渎��玩忽�守�徇�枉法等�法�纪行为，�法�纪追究责任。针对“机关作风万人评�中�映出的问题，区分责任，抓好整改，进一步改进机关工作作风，树立环�部门新形象。（市局由作风建设领导�组�纪检组监察室�机关党委负责，�处室��）

　　2�支�维�，整治污染——为群众解难。

　　一是结�中心城区污染�业��工程的实施，优先解决群众�映强烈�投诉�断的环境污染问题。�到事项清楚�进度明确�责任�实。（市局由环境监察支队负责，计划处��）

　　二是结�办�人大建议和政��案工作，建立环�信访回访制度。解决近两年的�点信访�责任到人，并加大跟踪�办的力度，一年内力争解决2-3个�点问题，使群众集访���信访�陈年信访比例有明显下�；建议��案办�人大代表和政�委员满�率100%；信访（投诉）处�率100%；群众满�率90%以上。（市局由办公室�监察支队负责；�处室��）

　　三是结�生�市建设�大工程的实施以�化工行业�标等工作，�点整治一批污染��消耗高�水平低�效益差的�业；�时切实加强建设项目的现场监察，完善建设项目的全过程管�，通过�头控制还市民一个较好的生活环境。（市局由污控处�监�处负责；�处室��）

　　3�支��展，优化环境——为�业解惑。

　　一是进一步�高建设项目环�审批效率。实行“一门�办公�和“一�龙�务�，压缩工作环节，实行内部�动，�轻�业辗转报批的负担；改进会审办法，简化审批手续，为建设��开辟“绿色通��。（市局由开�处负责；�处室��）

　　二是进一步加强对�业政策引导和扶�。�季度组织�开一次循环�济和清�生产推进会，并加强现场指导，使通过全市清�生产审核的�业有大幅度增加；对主动��的污染�业实施鼓励政策，以加快��进度。（市局由科技处�计划处负责；�处室��）

　　三是进一步拓展对�业实务性技术�务。加大环�实用技术（涂料染色无污染排放技术�先进的脱硫技术）的推广力度；为需�标和�期达标排放的�业，�供全�整改的业务指导和技术�务。市局全年为�业�供的咨询�务�少于30次（件）。（市局由科技处�环�科技推广中心负责；�处室��）

　　五�具体安排

　　“三为三解�主题实践活动实施时间为一年。

　　1-2月份为动员部署阶段：���完�实施方案的制订，细化活动的具体内容，并展开活动的部署；

　　3-9月份为全�推进阶段：“三为三解�主题实践活动在全系统广泛开展，并�得阶段性�效；

　　10-11月份为�点�破阶段：对照实施方案�出的目标任务，针对难点工作进行会诊，组织�破；

　　12月份为总结交�阶段：在���完�活动总结的基础上，由领导�组办公室组织专题交�，总结推广新鲜�验。

　　在整个活动期间，领导�组办公室将适时对�上�阶段活动的开展情况进行调研与指导。

　　六�实施�求

　　1�“为环�解忧�的立足点是力求�出事。全市环�系统的纪检监察机构�切实履行好监�监察�能，努力�高监�监察的能力��力和�力，通过抓龙头�抓�头�抓人头，为打造过硬的环�队�尽好责，为树立良好的环�形象多出力。

　　2�“为群众解难�的立足点是尽��好事。全市环�系统的纪检监察工作�树立群众观念和�务观念，把促进解决事关人民群众切身利益的环境问题为己任，通过采���有效措施，�促有关方�解决好人民群众关注的热点和难点问题。

　　3�“为�业解惑�的立足点是努力办实事。全市环�系统的纪检监察部门�善于了解中心工作��入全局工作，为�项任务的顺利完��供支�和�障。�主动�与为�业�务的过程之中，当好策划者；�积�促进实事项目的实施，当好�调员。

　　4ã€�全市环ä¿�系统å�„å�•ä½�è¦�结å�ˆæœ¬åœ°æœ¬éƒ¨é—¨çš„实际，制定实施方案，细化活动内容，狠抓è�½å®žæŽ¨è¿›ï¼ŒåŠ›æ±‚å�–得实效。  

　　主题è¯�：环ä¿�  工作  方案  通知 

　　抄�：�环�厅纪检组，市纪委，市监察局，市级机关党工委。

　　常州市环境ä¿�护局办公室         2007å¹´2月13æ—¥å�°å�‘

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