ä¿¡æ¯å称:关于市区城市绿化养护实行招投标的æ„è§
ç´¢ 引 å·ï¼š014109998/2003-00001
主题分类:其他 体è£åˆ†ç±»ï¼šæ„è§ ç»„é…分类:其他 市城管局:本机关政策文件
文件编å·ï¼šå¸¸æ”¿å‘[2003]34å·
产生日期:2003-02-28
å‘布机构:常州市人民政府
å‘布日期:2008-04-10
废止日期:
内容概述:通过实行市区城市绿化养护招投标,å½¢æˆåŸŽå¸‚绿化养护的市场化ã€ä¸“业化和规范化管ç†æœºåˆ¶
常政å‘[2003]34å·
关于市区城市绿化养护实行招投标的æ„è§

常政å‘〔2003〕34å·

å„市ã€åŒºäººæ°‘政府,市å„委办局,市å„å…¬å¸ã€ç›´å±žå•ä½ï¼š

    为æ高城市绿化管养水平,加快形æˆåŸŽå¸‚绿化养护的市场化ã€ä¸“业化和规范化管ç†æœºåˆ¶ï¼Œæ ¹æ®æœ‰å…³è§„定,结åˆæœ¬å¸‚实际情况,现就市区城市绿化养护实行招投标工作æ出如下æ„è§ï¼š

    一ã€å®žæ–½èŒƒå›´

    本市市区范围内全部或者部分使用财政性资金养护的公共绿地ã€é˜²æŠ¤ç»¿åœ°åŠé“路绿化等城市绿化。

    二ã€å®žæ–½æ­¥éª¤

    1ã€å‡¡ç”¨è´¢æ”¿æ€§èµ„金养护的新建ã€æ‰©å»ºã€æ”¹å»ºçš„公共绿地ã€é˜²æŠ¤ç»¿åœ°ã€é“路绿化(包括行é“æ ‘)等城市绿化,自2003年起一律实行招投标养护。

    2ã€çŽ°ä½¿ç”¨è´¢æ”¿æ€§èµ„金已由å„区分å—养护的城市绿化,自2003å¹´èµ·é€æ­¥å®žè¡Œæ‹›æŠ•æ ‡å…»æŠ¤ã€‚

    三ã€ç»„织管ç†

    1ã€å¸‚园林绿化部门统一管ç†å¹¶è´Ÿè´£ç»„织实施市区城市绿化养护招投标工作,财政ã€å»ºè®¾ç­‰éƒ¨é—¨å‚与相关工作,具体按照《常州市市区城市绿化养护招投标实施细则》(è§é™„件)执行。

    2ã€å¸‚区大型公共绿地ã€ä¸»è¦æ™¯è§‚路等é‡è¦åœ°æ®µçš„城市绿化养护项目招投标由市园林绿化部门组织å‘包,其他城市绿化养护项目招投标由所在区建设(å›­æž—)部门或养护出资å•ä½ç»„织å‘包。

    å››ã€æ£€æŸ¥è€ƒæ ¸

    市园林绿化部门负责由其组织å‘包的城市绿化养护项目的日常检查ã€è€ƒæ ¸å’ŒæŠ€æœ¯æŒ‡å¯¼ï¼Œå¹¶æ ¹æ®è€ƒæ ¸ç»“果,支付养护ç»è´¹; å„区建设(园林)部门组织å‘包的城市绿化养护项目由市园林绿化部门和所在区建设(园林)部门负责日常检查ã€è€ƒæ ¸å’ŒæŠ€æœ¯æŒ‡å¯¼ï¼Œå¹¶æ ¹æ®è€ƒæ ¸ç»“果,支付养护ç»è´¹ã€‚

    五ã€å…»æŠ¤ç»è´¹

    实行招投标养护的城市绿化所需养护ç»è´¹ç”±å¸‚财政部门与市园林绿化部门共åŒæµ‹å®šï¼Œå¹¶æŒ‰è§„定在年åˆç¡®å®šåŸŽå¸‚维护ç»è´¹é¢„算中列支。

    å…­ã€ç”Ÿæ•ˆæ—¥æœŸ

    本æ„è§è‡ª2003å¹´4月1日起施行。金å›å¸‚ã€æº§é˜³å¸‚å¯ç»“åˆæœ¬åœ°å®žé™…情况,å‚照本æ„è§æ‰§è¡Œã€‚

    附件:《常州市市区城市绿化养护招投标实施细则》

                                                 二○○三年二月二åå…«æ—¥


附件:

常州市市区城市绿化养护招投标实施细则

    第一桠 为规范城市绿化养护招投标行为,ä¿æŠ¤æ‹›æŠ•æ ‡å½“事人的åˆæ³•æƒç›Šï¼Œæ ¹æ®ã€Šä¸­åŽäººæ°‘共和国招标投标法》ã€ã€ŠåŸŽå¸‚绿化æ¡ä¾‹ã€‹ç­‰æœ‰å…³è§„定,结åˆæœ¬å¸‚实际情况,制定本细则。

    第二桠 本市市区范围内全部或者部分使用财政性资金养护的城市绿化项目招投标åŠå…¶ç›¸å…³çš„管ç†æ´»åŠ¨é€‚用本细则。

    第三桠 城市绿化养护招投标实行公开ã€å…¬å¹³ã€æ‹©ä¼˜å’Œè¯šå®žä¿¡ç”¨çš„原则。

    第四桠 城市绿化养护招标按下列方å¼è¿›è¡Œï¼š

    (一)公开招标,由招标人通过报刊ã€å¹¿æ’­ã€ç”µè§†ç­‰å‘布招标公告,邀请ä¸ç‰¹å®šçš„å•ä½å‚加投标;

    (二)邀请招标,由招标人å‘出投标邀请书,邀请3个以上(å«æœ¬æ•°ï¼‰æœ‰èƒ½åŠ›æ‰¿æ‹…相应养护任务的å•ä½å‚加投标。

    第五æ¡ã€€æ‹›æ ‡äººåœ¨å¼€å§‹æ­£å¼æ‹›æ ‡ä¹‹å‰ï¼Œåº”当设立招标组织或者委托招标代ç†æœºæž„办ç†æ‹›æ ‡äº‹å®œï¼Œå¹¶åœ¨ç¼–制完æˆæ‹›æ ‡æ–‡ä»¶ã€è¯„标定标办法åŽæ–¹å¯ç»„织招标。

    第六桠 招标人应当根æ®å…»æŠ¤é¡¹ç›®çš„特点和需è¦ç¼–制招标文件,其主è¦å†…容包括:

    (一)综åˆè¯´æ˜Žä¹¦ï¼ŒåŒ…括项目å称ã€åœ°ç‚¹ã€å…»æŠ¤èŒƒå›´ã€å…»æŠ¤å·¥ä½œé‡åŠæ¸…å•ã€å…»æŠ¤æœŸé™ã€æŠ€æœ¯è¦æ±‚ã€è´¨é‡æ ‡å‡†ã€çŽ°åœºæ¡ä»¶ã€æ‰¿åŒ…æ–¹å¼ç­‰ï¼›

    (二)项目范围内必è¦çš„图纸和资料说明;

    (三)投标文件的编制è¦æ±‚ï¼›

    (四)对投标人资格审查的标准åŠåŠžæ³•ï¼›

    (五)评标标准和办法;

    (六)投标ã€å¼€æ ‡ã€è¯„æ ‡ã€å®šæ ‡ç­‰æ´»åŠ¨çš„日程åŠåœ°ç‚¹å®‰æŽ’ï¼›

    (七)投标报价è¦æ±‚åŠå…¶è®¡ç®—方法;

    (八)应预缴的投标ä¿è¯é‡‘åŠå…¶è¯´æ˜Žäº‹é¡¹ï¼›

    (ä¹ï¼‰æ‹Ÿç­¾è®¢åˆåŒçš„主è¦æ¡æ¬¾ï¼›

    (å)其他ä¾æ³•éœ€è¦è¯´æ˜Žçš„事项。

    第七æ¡ã€€æ‹›æ ‡äººå‘布招标公告或者å‘出投标邀请书,招标公告或投标邀请书应具备以下内容:

    (一)招标人的å称和地å€ï¼›

    (二)城市绿化养护项目的性质åŠç›¸å…³æƒ…况;

    (三)对投标人的资质è¦æ±‚åŠå®¡æŸ¥åŠžæ³•ï¼›

    (四)投标截止时间åŠåœ°ç‚¹ï¼›

    (五)获å–招标文件的办法;

    (六)其他ä¾æ³•éœ€è¦è¯´æ˜Žçš„事项。

    第八æ¡ã€€æ‹›æ ‡äººåº”对潜在投标人进行资质预审,潜在投标人申请资质预审应当按照招标人的è¦æ±‚æ交下列ææ–™:

    (一)ä¼ä¸šè¥ä¸šæ‰§ç…§ï¼›

    (二)资质è¯æ˜Žï¼›

    (三)其他ä¾æ³•éœ€è¦æ供的æ料。

    第ä¹æ¡ã€€æ‹›æ ‡äººå¯¹æ½œåœ¨æŠ•æ ‡äººèµ„格预审结æŸåŽï¼Œå‘åˆæ ¼çš„潜在投标人分别å‘出预审åˆæ ¼é€šçŸ¥ä¹¦ï¼ŒåŒæ—¶å°†èµ„格预审结果分别告知其他申请人,并å‘资质预审åˆæ ¼çš„潜在投标人分å‘招标文件åŠæœ‰å…³èµ„料。

    潜在投标人在领å–招标文件时,必须按招标文件è¦æ±‚缴纳投标ä¿è¯é‡‘。有下列情形之一的,投标ä¿è¯é‡‘ä¸äºˆé€€è¿˜ï¼š

    (一)在投标过程中有舞弊行为的;

    (二)在å‘出中标通知书åŽ30日内,ä¸æŒ‰è§„定签订书é¢åˆåŒçš„ï¼›

    (三)法律ã€æ³•è§„和规章规定的其他情形。

    第åæ¡ã€€æ‹›æ ‡äººä¸å¾—å‘他人é€éœ²å·²èŽ·å–招标文件的潜在投标人的å称ã€æ•°é‡ä»¥åŠå¯èƒ½å½±å“公平竞争的有关招投标的其他情况。招标人设有标底的,标底必须ä¿å¯†ã€‚

    第å一æ¡ã€€æ‹›æ ‡äººå¯¹å·²å‘出的招标文件进行必è¦çš„澄清或者修改的,应当在招标文件è¦æ±‚æ交投标文件截止时间至少15æ—¥å‰ï¼Œä»¥ä¹¦é¢å½¢å¼é€šçŸ¥æ‰€æœ‰æ‹›æ ‡æ–‡ä»¶æ”¶å—人。该澄清或者修改的内容为招标文件的组æˆéƒ¨åˆ†ã€‚

    第å二桠 投标人应当按照招标文件的è¦æ±‚编制投标文件,对招标文件æ出的实质性è¦æ±‚å’Œæ¡ä»¶å“应。投标文件的主è¦å†…容包括:

    (一)投标人简况;

    (二)投标文件综åˆè¯´æ˜Žï¼›

    (三)按工程é‡å¡«å†™å•ä»·ã€æ€»ä»·ã€ä¸»è¦æ料用é‡ï¼›

    (四)ä¿è¯å…»æŠ¤è´¨é‡ã€å®‰å…¨çš„主è¦æŠ€æœ¯æŽªæ–½ï¼›

    (五)养护计划;

    (六)承担养护项目拟派出的负责人与主è¦æŠ€æœ¯äººå‘˜å’Œæ‹Ÿç”¨äºŽå®Œæˆå…»æŠ¤é¡¹ç›®çš„主è¦æœºæ¢°è®¾å¤‡æƒ…况;

    (七)其他ä¾æ³•éœ€è¦è¯´æ˜Žçš„事项。

    第åä¸‰æ¡ æŠ•æ ‡æ–‡ä»¶åº”å½“æŒ‰è§„å®šæ ¼å¼å¡«å†™ï¼Œå†…容é½å…¨ã€å­—迹清楚,并加盖å•ä½å…¬ç« ã€æ³•å®šä»£è¡¨äººçš„å°ç« å¯†å°åŽï¼Œåœ¨è§„定的日期内é€è¾¾è§„定投标地点。招标人收到投标文件åŽï¼Œåº”当签收ä¿å­˜ï¼Œä¸å¾—å¼€å¯ã€‚投标人少于3个的,招标人应当ä¾æ³•é‡æ–°æ‹›æ ‡ã€‚

    在招标文件è¦æ±‚æ交投标文件的截止日åŽé€è¾¾çš„投标文件,招标人应当拒收。

    第åå››æ¡ã€€æŠ•æ ‡äººåœ¨æ‹›æ ‡æ–‡ä»¶è¦æ±‚æ交投标文件的截止时间å‰ï¼Œå¯ä»¥è¡¥å……ã€ä¿®æ”¹æˆ–者撤回已æ交的投标文件,并书é¢é€šçŸ¥æ‹›æ ‡äººã€‚补充ã€ä¿®æ”¹çš„内容为投标文件的组æˆéƒ¨åˆ†ã€‚

    第å五桠 开标应在招标文件确定的æ交投标文件的截止时间的åŒä¸€æ—¶é—´å…¬å¼€è¿›è¡Œï¼›å¼€æ ‡åœ°ç‚¹åº”当为招标文件中预先确定的地点。

    第åå…­æ¡ã€€å¼€æ ‡ç”±æ‹›æ ‡äººæˆ–招标代ç†æœºæž„主æŒï¼Œé‚€è¯·æ‰€æœ‰æŠ•æ ‡äººå‚加。

    第å七æ¡ã€€å¼€æ ‡æ—¶ï¼Œç”±æŠ•æ ‡äººæˆ–者其推选的代表检查投标文件的密å°æƒ…况,也å¯ä»¥ç”±æ‹›æ ‡äººå§”托的公è¯æœºæž„检查并公è¯ï¼›ç»ç¡®è®¤æ— è¯¯åŽï¼Œç”±å·¥ä½œäººå‘˜å½“众拆å°ï¼Œå®£è¯»æŠ•æ ‡äººå称ã€æŠ•æ ‡ä»·æ ¼å’ŒæŠ•æ ‡æ–‡ä»¶çš„其他主è¦å†…容。

    招标人在招标文件è¦æ±‚æ交投标文件的截止时间å‰æ”¶åˆ°çš„所有投标文件,开标时都应当当众予以拆å°ã€å®£è¯»ã€‚

    开标过程应当记录,并存档备查。

    第åå…«æ¡ã€€è¯„标由招标人ä¾æ³•ç»„建的评标委员会负责。

    评标委员会由招标人代表ã€è´¢æ”¿ã€å»ºè®¾ç­‰éƒ¨é—¨æœ‰å…³äººå‘˜å’Œæœ‰å…³ä¸“家组æˆï¼Œæˆå‘˜ä¸€èˆ¬ä¸º5人以上å•æ•°ï¼Œå…¶ä¸­ï¼Œä¸“家æˆå‘˜ä¸å¾—少于æˆå‘˜æ€»æ•°çš„三分之二。

    与投标人有利害关系的人ä¸å¾—进入相关项目的评标委员会;已ç»è¿›å…¥çš„应当更æ¢ã€‚

    评标委员会æˆå‘˜çš„åå•åœ¨ä¸­æ ‡ç»“果确定å‰åº”当ä¿å¯†ã€‚

    第åä¹æ¡ã€€æ‹›æ ‡äººåº”当采å–å¿…è¦çš„措施,ä¿è¯è¯„标在严格ä¿å¯†çš„情况下进行。

    任何å•ä½å’Œä¸ªäººä¸å¾—éžæ³•å¹²é¢„ã€å½±å“评标的过程和结果。

    第二åæ¡ã€€è¯„标委员会æˆå‘˜åº”当客观ã€å…¬æ­£åœ°å±¥è¡ŒèŒè´£ï¼Œéµå®ˆèŒä¸šé“德,对所æ出的评审æ„è§æ‰¿æ‹…个人责任。

    评标委员会æˆå‘˜ä¸å¾—ç§ä¸‹æŽ¥è§¦æŠ•æ ‡äººï¼Œä¸å¾—收å—投标人的财物或者其他好处。

    评标委员会æˆå‘˜å’Œå‚与评标的有关工作人员ä¸å¾—é€éœ²å¯¹æŠ•æ ‡æ–‡ä»¶çš„评审和比较ã€ä¸­æ ‡å€™é€‰äººçš„推è情况以åŠä¸Žè¯„标有关的其他情况。

    第二å一桠 城市绿化养护项目推行''无标底招标ã€æœ‰æ ‡åº•è¯„æ ‡''的评标法,也å¯ä»¥é‡‡ç”¨æŠ€æœ¯æ ‡å’Œå•†åŠ¡æ ‡è¯„审相结åˆçš„''两阶段评标办法''。

    第二å二æ¡ã€€è¯„标委员会应当按照有关规定和招标文件确定的评标标准åŠæ–¹æ³•ï¼Œå®¡æŸ¥å’Œç¡®è®¤æŠ•æ ‡çš„有效性,并对投标文件进行评审和比较;设有标底的,应当å‚考标底。评标委员会完æˆè¯„æ ‡åŽï¼Œåº”当å‘招标人æ出书é¢è¯„标报告,并推èåˆæ ¼çš„中标候选人。

    招标人根æ®è¯„标委员会æ出的书é¢è¯„标报告和推è的中标候选人确定中标人。招标人也å¯ä»¥æŽˆæƒè¯„标委员会直接确定中标人。

    第二å三æ¡ã€€ä¸­æ ‡äººç¡®å®šåŽï¼Œæ‹›æ ‡äººåº”当å‘中标人å‘出中标通知书,并åŒæ—¶å°†ä¸­æ ‡ç»“果通知所有未中标的投标人,退还未中标投标人的投标ä¿è¯é‡‘。

    中标通知书对招标人和中标人具有法律效力。中标通知书å‘出åŽï¼Œæ‹›æ ‡äººæ”¹å˜ä¸­æ ‡ç»“果的,或者中标人放弃中标项目的,应当ä¾æ³•æ‰¿æ‹…法律责任。

    第二å四桠 招标人与中标人应当在中标通知书å‘出åŽ30日内签订书é¢åˆåŒã€‚åˆåŒä¸»è¦å†…容必须与招标文件ã€æŠ•æ ‡æ–‡ä»¶çš„实质性内容相一致,并明确有关è¿çº¦è´£ä»»ã€‚有关部门应当根æ®ä¸­æ ‡é€šçŸ¥ä¹¦åŠæ—¶ä¸‹æ‹¨åŸŽå¸‚绿化养护的相关费用。

    第二å五桠 中标人应当就中标项目å‘招标人负责,并应按照åˆåŒçº¦å®šå±¥è¡Œä¹‰åŠ¡ï¼Œå®Œæˆä¸­æ ‡é¡¹ç›®ã€‚中标人ä¸å¾—å‘他人转让中标项目,也ä¸å¾—将中标项目肢解åŽåˆ†åˆ«å‘他人转让。

    第二åå…­æ¡  其他城市绿化项目养护,å¯ä»¥å‚照本细则进行招投标。

    第二å七æ¡ã€€æœ¬ç»†åˆ™æœªå°½äº‹å®œï¼ŒæŒ‰å›½å®¶å’Œçœæœ‰å…³è§„定执行。

    第二åå…«æ¡ã€€æœ¬ç»†åˆ™è‡ª2003å¹´4月1日起施行。