常州市城市管理局

2009年下半年工作计划

上半年，我局（中心）狠抓制度完善，狠抓过程管理，狠抓监督考核，狠抓宣传教育，较好地完成了上半年的工作任务。下半年，我局（中心）将以更振奋的精神、更积极的态度、更扎实的作风，努力做好以下六方面的工作：

一、确保科学发展观活动取得实效

继续围绕“实践科学发展观，推进基本现代化”这一主题，紧密联系“三保三促”这一工作大局，全力打造“城管32字品牌”，把深入学习实践科学发展观活动第三阶段的工作抓实抓好：制定切合实际的整改落实方案，并按照整改落实方案的要求，集中力量解决在学习实践活动中能够解决的问题，特别是贯彻中央方针政策和决策部署，保增长、保民生、保稳定方面的突出问题，定期在媒体公布整改落实进展情况，组织进行群众满意度测评，根据测评情况，进一步完善整改落实措施，进一步抓好落实。

二、确保重点工程(工作)圆满完成

市容环境综合整治工程之数字化城管提升任务：9月30日前，视频监控系统建成，新增区域和原区域扩展普查工作全部结束，数字城管按新区域实施。

市容环境综合整治工程之城市主要道路环境提升任务：按要求在8月底完成今年整治任务，确保各项工程高质量的完成；制订2009～2010年整治工作实施意见，对具备施工条件的争取春节前完成一批道路的整治工作，对正在实施改造的道路，做好摸底工作。

城建公共设施建设工程之公厕改造提升任务：完成新建公厕32座、改造公厕75座，确保工程如期开工，并于9月28日前全面完工。

三、确保“杭州会议”精神有效落实

根据王伟成市长提出的“一手抓当前突出问题的整改，一手抓五化长效管理的落实”要求，努力做好以下三个方面的工作：

一是抓好五项整治工作。牵头完成报刊亭亭、夜排档（乱设摊）、户外广告三项整治工作，配合做好建设工地管理、交通秩序管理工作。

二是抓好“五化”长效管理。制定城市长效管理的标准和执行细则，提出数字化城管横向到边、纵向到底、处置高效、机制创新的举措，研究深化属地管理的新举措，完善市、区两级考核的新办法，配合制订落实城管经费的保障政策。

三是抓好五大提升工程。牵头完成路容路貌提升工程，具体包括主要街道提升和交通主干道两侧提升；牵头完成城市广告提升和绿化美化提升之围墙透绿工程；配合完成夜景灯光和出入口提升工程。

四、确保城管执法效能不断提高

一是加强业务指导。充分发挥城管指挥中心二级平台的作用，协调各区城管工作；落实联系点制度，摸清执法难点，解决执法问题；坚持“重心下移、以区为主、属地管理”原则，重点发挥好派驻执法中队在城市管理中的基础作用。

二是突出执法培训。针对实际问题，设置专项研究课题，共同研讨形成可操作办法；针对性开展执法程序应用、执法案卷制作、执法行为创新等各类业务培训工作，做到培训系统化，研讨专业化。

三是创新服务理念。深入推进“服务企业关爱有加、支持企业克难求进”活动，找准城管执法与服务发展的结合点，探索精细化的管理方法，创新人性化的执法举措。

五、确保环卫各项工作再上台阶

一是环卫三大工程按计划推进。完成生活垃圾卫生填埋场续建工程及垃圾焚烧发电配套项目工程；落实垃圾转运站建设规划，改造项目12月底前完成，新建项目争取年内完成2座，其余完成前期手续办理。

二是环卫体制改革进一步深化。完成我市首次环卫作业企业资格认定；组织进行垃圾收集和公厕保洁市场化招标；完成《常州市道路等级划定实施细则》、《常州市公共厕所等级划定实施细则》和《常州市城镇道路清扫保洁作业检查考核标准》、《常州市公共厕所管理考核标准》的更新制订。

三是行业管理水平进一步提高。从作业质量、作业质量监管、作业队伍管理、作业企业管理等方面入手，夯实管理基础，建立健全作业管理基础台账，初步实现精细化作业、数字化管理、标准化考核目标。

六、确保城管素质形象稳步提升

一是切实抓好思想教育。深入开展学习型机关、文明单位等创建活动，完善中心组学习制度和双月学习日制度，在转变工作方式上力求新突破，在有效管理手段上推出新举措。

二是切实抓好班子建设。以创建市级好班子为目标，以领导干部为重点，把各级城管领导班子建设成为政治坚定、求真务实、开拓创新、廉政勤政、团结协调的坚强领导集体。坚持正确的用人导向，逐步建立适应城管事业发展的干部人才梯队。

三是切实抓好廉政建设。深入贯彻落实《实施纲要》和《工作规划》精神，切实做好年度党风廉政建设责任分解、重点工程行政效能监察、“收支两条线”执法监察、纪检信访四项工作。

四是切实抓好队伍管理。大力倡导“说了算，定了干，一抓到底”的作风，进一步端正思想作风、学习作风、工作作风和生活作风。做好日常信访工作，做好“三合一”平台审批工作，以此推动机关工作效率的不断提高。

五是切实抓好形象宣传。积极选树培育城管工作先进典型，总结提炼典型事迹；做强做优城市调频1052整点播报节目；办好《常州日报》“城管之窗”专栏；充分利用电视台《社会写真》“执法现场”栏目，深入街道社区处理市民反映的城管热点问题；巩固中吴网、民间化龙巷论坛等网络宣传阵地。