常州市城市管�局文件

 

常城管〔2009〕7�

 

关于2008年度城市管�创优工作

考核（调研）情况的通报

 

�辖市�区城市管�局（管�与建设局）：

按照《关于开展2008年城市管�创优工作目标考核的��》（常城管〔2008〕42�），我局组织考核�组，于12月下旬至1月上旬分别对两辖市�五区城市管�创优工作进行了年度考核（调研）。现将考核（调研）情况通报如下：

一�城管创优工作的主��效

2008年，�辖市�区��以科学�展观为指导，紧紧围绕率先基本实现现代化的目标，�力打造“倾心�务�为民城管，文明执法�和�城管，长效管��数字城管，公众�与�全民城管�新�牌，解放�想，��进�，�断�高城市管�的能力和水平，�项工作�得新的�绩。

（一）�全组织机构，�实城市长效管�，“大城管�格局�断完善

两辖市�立了由辖市领导挂帅�多个部门共��加的城管委，制定工作目标，明确管��责，�顺管�体制，形�政府�部门�社会组织�负其责，�抓共管的“大城管�格局。�区按照“�心下移�属地管��以区为主�的�求，�步建立了“二级监��二级指挥�三级考评�四级�动�分�处��的新型城市管�模�。

金�市以创建“江��市容管�示范路�工作为�点，将“城管创优�和“新三创�以�创建优美乡镇等工作结�起�，扎实�有�地推进城市管�和行政执法工作。溧阳市结�第�一届“天目湖��暨城管创优竞赛活动，有效�实城市长效管��项措施，全力��区域整体形象。武进区开展“淹城��城管创优竞赛活动，全区“城乡一体化管��整体水平跃上新�阶。新北区在城市管�数字化监�指挥平�建设方�实现了“五先�。天�区围绕争创城市长效综�管�优秀区的总体目标，�点加强对街�主任�分管主任目标责任制的考核。钟楼区和戚墅堰区以优化整�城管资�为契机，分别�立了城市管�局，进一步�顺了城市管�的�责和�能。

（二）开展市容整治，“示范路�创建���效，市容环境显著��

�辖市�区积�开展�类市容整治活动，城市的功能�环境�形象��味有了显著的��。以“净化�美化�亮化��化�为目标，积��与“示范路�的创建活动，涌现出一批街景优美，管�规范的��市级“市容管�示范路�。

1.开展市容专项整治，市容环境得到较大改善

�区积���城市主��路市容环境综�整治，按照敞开城市空间�美化�路街景���建筑风貌��格绿化��的基本�路，基本实现�线入地�净化空间，绿化�格��造氛围，地�开����形象，街景整治�美化环境，设施完善�增强功能的整治目的。

武进区进一步完善户外广告泊�资�的市场化�作机制，通过公开��的形�实现了广告泊�社会效益与�济效益的�赢。天�区针对城管考评扣分较多，人民群众�映强烈的热点�难点�焦点问题，开展了“集中整治�百日攻��专项整治行动，按规定程��功实施了迎春步行街和武�路马路集贸市场的�缔工作。武进�新北�钟楼区��城市高架�路一期工程建设，��龙江路高架两侧景观，使得整治�的高架两侧�200米�视范围内�貌一新。

2.“示范路�创建���效，�路实现规范化管�

�辖市�区能对照��市有关标准，继续加大投入，深入开展“市容管�示范路�创建活动，目�已有5�路被命�为“常州市市容管�示范路�，其中金�市横街东路�东门大街（西）�新北区通江中路已通过验收，被�建设厅命�为“江��市容管�示范路�。

金�市将东门大街（西）�横街东路确定为�市容管�示范路的创建路段，�立创建领导�组，设置了“创建�市容管�示范路�标志牌，制定了市容管�示范路“������，对沿街��和��户建立了一户一档，设置了272个临时�车泊�，并专门组建了由12�执法队员组�的女�执勤组和一支56人的专业环���队�。新北区把创建“示范路�工作与整治景观大�结�起�，按照创建标准确定责任分工，对创建路段的公共设施�市政绿化��光亮化�广告招牌等进行了��改造和完善，并建立完整�详实的创建活动�账，确��项制度�实到�。

（三）统筹城乡环�，深化体制改�，环�事业较快�展

�辖市�区�断加大日常��力度，积�推进“四化�管�（一体化�专业化�市场化�机械化）模�，作业规范，路�整�，进一步改善了城乡环境�生�貌。

溧阳市以开展“��月�为切入点，�力推进“垃圾统筹处��工作，�镇（区）��市终端处�生活垃圾达5.2万�，基本实现垃圾无害化处�，农�环境�貌大为改观。武进区生活垃圾焚烧�电项目已进入商业�行阶段，日处�生活垃圾达800�，基本实现了全区生活垃圾无害化�资�化���化处置目标。新北区日常��一体化范围扩大，质�全��高，目�已有机械清扫车辆8�，高压冲洗车2�，�到龙江路以东�路的机械化清扫全覆盖，高新区主��路基本实现了二次机械化清扫。

高架�路全�实现机械化清扫��。从9月份通车至12月底，新北区与天�区安排大型清扫车5辆�洒水车4辆，�天巡回��高架�路31公里路段。

（四）创新管��路，加强执法队�建设，�法行政高效规范

�辖市�区积��应市委�市政府“�务�业关爱有加�支��业克难求进���，以“四个一��求推动城管柔性执法，转�执法�念�创新执法方法��高执法效能；注�行政执法队�建设，继续开展达标队�规范化建设，常州市�区城管执法大队�金�市�溧阳市城管执法大队��为“2006-2008年度全�建设系统行政执法队�规范化建设达标���，其中溧阳市�新北区�钟楼区城管执法大队�获了“全�建设系统行政执法队�规范化建设标兵���称�。

金�市今年专门增加了20个人员编制，充实了乡镇执法中队的力�。溧阳市全�推进执法进镇（区）工作，�镇（区）执法中队派驻工作全部完�。武进区探索城市管�新方法，设立“路段长负责制��实行“红线定��管��设置“城管�务岗亭�。新北区采用作业��与��公�签订“委托代��的方法，有效化解了渣土�输中的矛盾纠纷。天�街��手局�街派出所探索实践“城管+警察+社会�三�一体的综�执法新模�。钟楼区在全�首创“先罚�返�执法模�，�到��户的好评。戚墅堰区创立“城管之家�座谈会管�模�，建立城管与管�相对人沟通的桥�，用�置教育�温馨�醒代替事�处罚。

（五）自觉接�监�，�视宣传舆论导�，党风廉政常抓�懈

�辖市�区都能高度�视党风廉政建设，在今年的“城管创优�活动中，创新管�办法，建立�全制度，加强了内部监�。认真执行廉政建设的相关规定，无�大�纪�法案件�生，无严�的�拿��现象。群众满�率测评�达85%以上。能�时处�群众和媒体�映的��，�到件件有记录�有回�，投诉处�率达100％，涉�城市管�的人大建议�政��案办结率达100％。

溧阳市利用电视�等新闻媒体开展“呵护城市环境�倡导文明行为�的系列报导，开展了“让城管感动市民�让市民感�城管�主题教育，让更多的市民�与体验了城管。武进区始终按照ISO9001质�认�体系标准，�断规范行政行为，�全内部管�制度，行风评议�年上新�阶，机关效能建设水平�年�高。钟楼区通过签订《廉政建设书》，在中队设立指导员，建立�定期谈�制度��请行风监�员等严格的内外监�形�，�到警钟长鸣。

二�全年“城管创优�考核得分情况

辖市     ä¸Šå�Šå¹´æˆ�绩　下å�Šå¹´æˆ�绩 　全年总æˆ�绩

金å�›å¸‚   94.1292.64      93.38

溧阳市  93.5092.68      93.09

辖区     ä¸Šå�Šå¹´æˆ�绩　下å�Šå¹´æˆ�绩  全年总æˆ�绩

武进区     91.6591.4791.56

新北区     90.2690.6190.43

天å®�区   92.8293.4793.15

钟楼区     93.4493.6493.54

戚墅堰区   91.2091.6191.41

三�几点建议

1.两辖市�加快推进数字化城管建设，建立�全明晰的工作责任体系，全���城市管�现代化水平。

2.�积�推进城乡一体化进程，进一步加强和规范乡镇城管队�的建设与管�，进一步��城乡环境�生管�水平。

3.�进一步深化市容管�示范路的创建活动，力争创�更多的�级市容管�示范路。

 

二○○�年二月三日

 

 

主题è¯�：城市管ç�†  创优  考核  通报