常州市人民政府文件

常政�[2008]197�

市政府关于��〈常州市市区环境�生设施管�办法〉的通知

�辖市�区人民政府，市�委办局，市�公��直属��：

现将《常州市市区环境�生设施管�办法》��给你们，望认真贯彻执行。

二○○八年å��二月八日 

常州市市区环境�生设施管�办法

第一� 为了加强城市环境�生设施管�，�障环境�生设施�套�完好和正常使用，创造清��优美的城市生产和生活环境，根�国务院《城市市容和环境�生管��例》（国务院令第101�）�《江��城市市容和环境�生管��例》等法律法规的规定，结�本市实际情况，制定本办法。

第二� 本市市区范围内环境�生设施的规划�建设和管�适用本办法。

第三� 本办法所称环境�生设施，主�包括环境�生公共设施�环境�生工程设施和环境�生作业场所等。

环境�生公共设施，是指公共厕所�化粪池�垃圾容器（袋）�容器间�垃圾收集房�废物箱�环境�生专用车辆等。

环境�生工程设施，是指垃圾转�站�垃圾（粪便）无害化处�场（厂）�垃圾焚烧炉�废物粉碎机�废水脱干机�储粪池�专用车辆�放场�洒水（冲洗）车供水器�车辆清洗站等。

环境�生作业场所，是指环境�生工作人员作业�休�用房等。

第四� 市城市管�局是本市市容环�行政主管部门，负责本市环境�生设施的管�工作，其所属的市环境�生管�机构具体负责环境�生设施的日常管�工作。�区市容环�行政主管部门负责所辖区域内环境�生设施的管�工作，其所属的区环境�生管�机构具体负责所辖区域内环境�生设施的日常管�工作，业务上接�市环境�生管�机构的指导。

市�改�规划�国土�建设�房管�园林�环���生等部门按照�自�责分工，共��好环境�生设施管�工作。

第五� 市�区人民政府应当按照国民�济和社会�展规划，�年增加对城市环境�生设施建设和维护资金的投入，鼓励��和个人投资建设城市环境�生设施。

第六� 市�区市容环�行政主管部门应当会�其他相关行政主管部门，加强市容环境�生的宣传教育，增强市民维护城市环境�生设施的�识和公共�德水平。

第七� 市�区市容环�行政主管部门，应当在�级人民政府的领导下，会�有关部门积�开展环境�生设施科学技术研究，大力推广应用先进技术和设备，使环境�生设施�展与城市建设�展相适应。

第八� 城市环境�生设施的规划�建设�维护和管�，应当符�建设部《城市环境�生设施设置标准》�《城市环境�生设施规划规范》以�《常州市环境�生专业规划（2004—2020）》等规定的规范标准。

第�� 城市环境�生设施项目应当严格�循基本建设程�，�展改�部门根�年度国民�济和社会�展计划�政府年度工作目标，将城市环境�生设施建设项目列入政府投资项目计划。新区开��旧区改造等地区性综�开�建设规划方案，应当包�设置环境�生设施的内容，并�求市容环�行政主管部门的��。开�建设��应当按照确定的规划方案和相关技术标准，�套建设密闭�垃圾收集站�公共厕所�垃圾转�站和其他环境�生设施。

任何��和个人�得阻挠环境�生设施建设，�得将规划确定的环境�生设施用地移作他用。

第�� 环境�生设施建设项目规划定点�，建设��应当严格按照规划确定的�置�用地�积�建设规模进行建设，�得擅自移动�置或�少建设数�。已建�使用的主��路�广场��宅�区和商业贸易区环境�生设施数�低于国家规定设置标准的，由市市容环�行政主管部门�出补建或补充�置方案，相关��或者部门统一建设。

第�一� 垃圾�粪便终端处�设施的建设和管�，应当符�相关产业政策�技术规范�建设标准和环境标准，�守相关管�规定，�高无害化处�水平。

市容环�行政主管部门对�符�环境�生标准的垃圾�粪便处�厂（场），应当责令其�出改造方案，�期整改。

第�二� 广场�集贸市场和大型商场�超市以�其他人�集散场所，应当按照环境�生设施设置标准，�套建设公共厕所和其他环境�生设施，并设置垃圾收集容器。

车站��头�机场等交通集散地和�类船舶，应当按照环境�生设施设置标准，设置垃圾�粪便收集容器，并��正常使用。

第�三� 按照环境�生专业规划和设置标准�套建设的环境�生设施，应当与建设项目主体工程�时设计��时施工��时验收��时投入使用，所需资金应当纳入建设工程总体资金预算，并由建设��承担。

建设��应当在施工�将项目�套建设的环境�生设施的设计方案以�施工图纸报市市容环�行政主管部门备案。

建设项目竣工�，其�套建设的公共厕所以�其他环境�生设施应当�市市容环�行政主管部门会�项目所在区市容环�行政主管部门验收�格，方�交付使用。

建设项目交付使用�的�项环境�生工作，由建设��负责。

第�四� 按照环境�生专业规划，在中心城区的商业��地区�主��路�人��集中的地区等新建�改建公共厕所，应当执行国家一类标准；在风景�胜区应当建设星级旅游公厕；其他城市化地区新建�改建公共厕所应当执行国家二类标准。

在�具备�件补建固定公共厕所的区域，应当��设置适�的环�移动公厕。

第�五� 垃圾转�站�垃圾（粪便）无害化处�场（厂）以�独立�置的公共厕所等大中型环境�生设施，由环�部门负责管�；�宅�区内垃圾收集房�废物箱（桶）以��区内会所等�建的公共厕所等环境�生设施，实行物业管�的，由物业�务�业负责日常管�；未实行物业管�的，由环�部门或者街�负责管�。

车站��头�机场和城市绿地�广场�集贸市场�大型商场�超市以�其他交通集散地�人�集散场所的环境�生设施，由其管���负责管�。

第�六� 环境�生设施管���应当对环境�生设施实行规范化�标准化管�，定期维修�养护，��设施�设备完好和正常使用。

第�七� 市容环�行政主管部门应当加强对城市环境�生设施的检查，�现设施�设备��或者无故�正常使用的，应当责令管����期修�，��正常使用。

任何��和个人�得擅自����用��移�拆除��闭环境�生设施或者改�环境�生设施用途。

第�八� 公共厕所�垃圾收集房�垃圾收集容器�转�站��输车辆�粪便终端处�等环境�生设施以�城市生活垃圾处�厂（场）等垃圾处置消纳场所，应当��整���生，环境�生设施管���或者部门应当定期开展����蚊��鼠�消毒等工作。

第å��ä¹�æ�¡ 因城市建设需è¦�确需拆除环境å�«ç”Ÿè®¾æ–½çš„，建设å�•ä½�应当在办ç�†å»ºè®¾ç”¨åœ°è§„划许å�¯è¯�å‰�æ��出è¿�建方案，报市市容环å�«è¡Œæ”¿ä¸»ç®¡éƒ¨é—¨æ‰¹å‡†å�Žå®žæ–½ã€‚按照规划的è¦�求，对独立设置的环境å�«ç”Ÿè®¾æ–½ï¼ŒæŒ‰“先建å�Žæ‹†”的原则，应当先建好å�Žæ–¹å�¯æ‹†é™¤ï¼›ç¡®éœ€å…ˆæ‹†å�Žå»ºçš„，建设期间必须在拆è¿�区域设置移动å¼�环境å�«ç”Ÿè®¾æ–½ã€‚按规划拆除å�Žä¸�å¤�建的，建设å�•ä½�应当按易地建造å�Œç±»è®¾æ–½çš„标准进行补å�¿ã€‚

第二�� ��本办法规定，有下列行为之一的，由市容环�行政主管部门责令�期改正，采�补救措施；逾期未改正的，�以按照以下规定予以处罚：

（一）擅自�用��移�拆除��闭环境�生设施或者改�环境�生设施用途的，处以五百元以上三�元以下罚款；造�环境�生设施��或者丧失使用功能的，还应当�法承担赔�责任；

（二）环境�生设施未�验收投入使用或者验收��格投入使用的，处以五百元以上三�元以下罚款；

（三）未按照规定�套建设环境�生设施的，�以处以应建�套设施工程造价一�的罚款，未建的�套设施由市容环�行政主管部门代为建设，建设费用由�法行为人承担；

（四）市场�车站��头�船舶�摊主未按照规定设置垃圾收集容器的，对个人处以五�元以上二百元以下罚款，对��处以二百元以上二�元以下罚款。

第二�一� 当事人对行政行为��的，�以�法申请行政�议或者�起行政诉讼。逾期�申请�议���起诉讼��履行处罚决定的，作出处罚决定的机关�以�法申请人民法院强制执行。

第二�二� 盗窃�破��类环境�生设施以�侮辱�殴打市容环�管�人员或者阻挠其执行公务的，由公安机关��《中�人民共和国治安管�处罚法》等法律法规的规定予以处罚；构�犯罪的，�法追究刑事责任。

第二�三� 市容环�管�人员玩忽�守�滥用���徇�舞弊的，由其所在��或上级主管部门给予行政处分；构�犯罪的，�法追究刑事责任。

第二�四� 对城市生活垃圾收集�处置设施或者场所的管�，优先适用建设部《城市生活垃圾管�办法》，《城市生活垃圾管�办法》没有规定的，适用本办法。

第二�五� 金�市�溧阳市�以根�本地实际情况，�照本办法执行。

第二�六� 本办法自2009年1月1日起施行。