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常州市城市管理局文件

常城管〔2008〕43号

局属各单位、机关各处室：

为认真贯彻落实市委、市政府关于创建全国文明城市的指示精神，现按照常文明办[2008]18号《关于印发〈2008年度常州市创建全国文明城市工作责任分解表〉的通知》和全国文明城市测评体系操作手册要求，制定我局创建全国文明城市工作方案，望各单位认真抓好落实。

一、统一思想认识，加强组织领导

创建全国文明城市不仅是推动城市化和城市现代化进程，营造优美人居环境的有效举措，而且是贯彻科学发展观、推动“两个率先”、构建和谐社会的具体体现，也是提高常州在全国的知晓度、塑造常州新形象的具体行动。创建全国文明城市是我局今后城市管理的重点工作，要与打造常州城管品牌，建设数字化城管相结合，紧紧围绕创建工作，进一步统一思想，全面发动，营造出浓厚的创建氛围，精心组织，齐抓共管，确保高质量完成当前各项任务。

为了加大创建工作的力度，局成立创建全国文明城市工作领导小组。朱笑冰局长任组长，陈建伟、郑恒勋、吴建荣、陈清副局长任副组长，机关各处室、各基层单位主要负责人为成员，实行“一把手”总负责的工作责任制。局综合管理处和宣传法规处作为扎口处室，具体负责牵头协调和处理日常工作。从7月份起，每周召开一次创建工作领导小组会议，分析形势，查找问题，提出阶段性的工作要求；按照创建标准和文明办提出的问题，定期督查、讲评、落实整改情况，确保各项任务真正落到实处；与市、区及各部门之间协同作战，共同解决创建工作中的重点、难点问题。

二、对照创建标准，突出工作重点

围绕《2008年度常州市创建全国文明城市工作责任分解表》中的各项重点工作，结合市容环境综合整治及数字化考评工作，要制定严密的工作方案，切实抓好工作落实，做到定目标、定责任、定标准、定措施。着重针对主要大街和重点地区，强化市容环卫责任区制度，做到门前卫生整洁，秩序井然，环境优美，非机动车停放整齐规范，无乱张贴、无占道和店外出摊、无乱吊挂、无乱堆放、无乱扔杂物、无随地吐痰等现象。并重点做好如下工作：

1.生活垃圾无害化处理率。责任人：王炳伟；工作要求：生活垃圾无害化处理率大于85%。

2.主要大街和重点地区面貌管理。责任人：李玉才；工作要求：主要大街和重点地区无违章搭建现象，无乱设摊、跨门营业和占道经营现象。

3.乱张贴、乱涂写整治和门前责任制管理。责任人：雷茂华；工作要求：对全市范围内的乱张贴乱涂写情况进行检查，沿街单位门前卫生状况良好，门前责任制落实到位。

4.新、老城区街巷店招、广告管理。责任人：杜志明; 工作要求：做到规范、美观、整齐、安全，无乱设，无破损。

5.非机动车停放管理。责任人：雷茂华；工作要求：非机动车有停放场地统一划线，定人管理，停放有序。

6.公共场所道德管理。责任人：李玉才；工作要求：公共场所无乱扔杂物、随地吐痰、损坏花草树木等不文明行为。

7.公厕无障碍设施。责任人：王炳伟；工作要求：主要商业大街的公厕设有无障碍设施，并无被侵占现象。

8.人行道管理。责任人：雷茂华；工作要求：人行道畅通，无被占用现象，无障碍设施无被违规侵占现象。

9.公共图形标志管理。责任人：王炳伟、雷茂华；工作要求：公厕指示牌、非机动车停车牌等公共图形标志设置合理，准确清晰。

10.公共设施管理。责任人：王炳伟；工作要求：垃圾桶、箱设置合理、整洁、美观。

11.“窗口”行业规范化服务。责任人：王炳伟；工作要求：1)清洁工着装统一，遵章守纪讲安全;2）生活垃圾每天清运，确保场地清洁;3）垃圾车（容器）完好整洁，无溢、跑、冒、漏、滴现象。

三、宣传发动，狠抓工作落实

7月中下旬为省创建全国文明城市明查暗访时间，由于创建任务重、时间紧，竞争激烈，各级各部门要有争创全国文明城市的信心，积极做好迎检工作。各处室、有关单位要深入一线，加强检查，主动发现问题，及时协调沟通，在解决问题上要做到不等不靠，不推不让。在对照创建标准抓紧整改的同时，处室、单位负责人要以第一责任人的身份，加强对区城管局（管建局）的业务检查指导，防止管理脱节，确保“以区为主，属地管理”的被检查内容达标。

行政执法支队要加大对主要场所的管理力度，对乱扔垃圾行为进行教育、处罚，要规范经营秩序，重点加强对市场周边的管理；环卫处要加强对各区环卫工作的检查，对日常保洁加强考核，对公共厕所设施、垃圾桶（箱）设置应对照标准找差距，及时整改，管理到位，对“窗口行业”规范化服务实地测评项目要确保符合创建标准；户外广告处要切实加强对店招店牌及户外广告的管理，在全市范围内进行梳理，对破旧、私设、乱设、影响安全的予以清理；市容管理处应重点加强对非机动车停放秩序的检查，对沿街店面市容环卫责任制度的落实情况进行督促，对主要道路综合整治中的占道作业、乱堆乱放进行统一整治；综合考评处要严格对照考评标准，加大督察力度。全体城管人员按照创建工作的要求进行全面动员，广泛宣传，积极投入到创建工作中来。现按照创建全国文明城市的标准，将城管工作任务分解到各部门（详见附表），望责任部门、责任人认真抓好落实，确保我市创建目标得以顺利实现。

二○○八年七月十五日

主题词：文明城市创建工作意见