常州市城市管理局文件

常城管〔2007〕44号

各区管建局（城管局）、环卫处，各街道办事处：

为切实体现“以人为本”的城市管理新理念，进一步提升城市形象，创造宜居的城市环境，根据6月11日市政府第62次常务会议讨论通过的《关于取消城区公共厕所收费的实施方案》精神，现就公共厕所免费开放工作，提出如下实施意见。

一、''''>  公共厕所免费开放的实施时间

从2007年7月1日起，城区所有收费公共厕所全部实行免费开放。

二、公共厕所免费开放的配套措施

（一）属地管理

在实施免费开放前，地处火车站广场、文化宫广场、合纤厂旁等处的4座公共厕所，由相关单位将保洁管理责任向所在区环卫处移交（也可同时移交其产权）。其他公共厕所保洁管理责任主体不变。在此前提下，所有公共厕所全部纳入各区政府属地管理。

（二） 分类保洁

根据对公共厕所实地勘察的情况，对日使用人次较多、设施较好的部分公共厕所设专人管理保洁；对日使用人次较少、设施一般的公共厕所不再设专人管理，纳入日常公共厕所保洁体系。

1.对区环卫处及街道负责保洁管理的32座公共厕所实施专人保洁管理（详见附件1-3）。其中火车站西广场及火车站广场南关河旁两座公厕，全天开放,其余30座开放时间为每日6:00-22:00（夏季5:00-22:00）。

另外23座不再设专人管理，全部纳入日常公共厕所保洁体系，全天开放。

2.由菜场、市场、物管企业及相关单位负责保洁管理的31座公共厕所要求设专人管理保洁，公共厕所开放时间应根据客流情况设定。

（三）分级考核

市、区城市长效综合管理考评办应将公共厕所管理纳入考评范围。各区环卫处作为专业管理部门，应严格按照《常州市城区公厕保洁管理标准》（详见附件4）的要求，除对直接管理的公共厕所（含相关单位移交的公厕）加强检查考核外，必须对区域内由街道、菜场及市场管理的公共厕所保洁工作加强业务管理。市环卫处将派员进行检查。

三、公共厕所免费开放后的经费保障

1.近郊四街道负责保洁管理的51座公共厕所及物管企业管理的4座公共厕所，原运行经费已由市城市维护费覆盖。实施免费开放后，其中设专人管理的公共厕所2007年内所需增加的运行经费，由市城管局统一追加解决。从2008年开始，上述公共厕所运行经费纳入年度环卫经费预算。

2.向所在区环卫处移交的4座公共厕所在实施免费开放后，2007年内所需增加的运行经费，由市城管局统一追加解决。从2008年开始的运行经费，纳入年度环卫经费预算。

3.基于菜场、市场等负责保洁管理的公共厕所为市场的公用配套设施，实施免费开放后，保洁管理责任主体不变，日常运行经费仍由管理主体承担。

四、''''>          武进区、新北区可参照本实施意见制定方案，同步取消公共厕所收费。

附件：⒈天宁区免费开放公厕一览表

⒉钟楼区免费开放公厕一览表

⒊戚墅堰区免费开放公厕一览表

⒋常州市公共厕所保洁管理标准

                        二○○七年六月十四日

主题词：城乡建设  环卫  管理  意见

附件1：    天宁区免费开放公厕一览表（一）