ä¸åŽäººæ°‘共和国建设部令第139å· ã€Šã€‹å·²äºŽ2005å¹´3月1æ—¥ç»ç¬¬53次部常务会议讨论通过,现予å‘布,自2005å¹´6月1日起施行。
  第一æ¡ã€€ä¸ºäº†åŠ 强对城市建ç‘垃圾的管ç†ï¼Œä¿éšœåŸŽå¸‚市容和环境å«ç”Ÿï¼Œæ ¹æ®ã€Šä¸åŽäººæ°‘共和国固体废物污染环境防治法》ã€ã€ŠåŸŽå¸‚市容和环境å«ç”Ÿç®¡ç†æ¡ä¾‹ã€‹å’Œã€Šå›½åŠ¡é™¢å¯¹ç¡®éœ€ä¿ç•™çš„行政审批项目设定行政许å¯çš„决定》,制定本规定。   第二æ¡ã€€æœ¬è§„定适用于城市规划区内建ç‘垃圾的倾倒ã€è¿è¾“ã€ä¸è½¬ã€å›žå¡«ã€æ¶ˆçº³ã€åˆ©ç”¨ç‰å¤„置活动。   本规定所称建ç‘垃圾,是指建设å•ä½ã€æ–½å·¥å•ä½æ–°å»ºã€æ”¹å»ºã€æ‰©å»ºå’Œæ‹†é™¤å„类建ç‘物ã€æž„ç‘物ã€ç®¡ç½‘ç‰ä»¥åŠå±…民装饰装修房屋过程ä¸æ‰€äº§ç”Ÿçš„弃土ã€å¼ƒæ–™åŠå…¶å®ƒåºŸå¼ƒç‰©ã€‚   第三æ¡ã€€å›½åŠ¡é™¢å»ºè®¾ä¸»ç®¡éƒ¨é—¨è´Ÿè´£å…¨å›½åŸŽå¸‚建ç‘垃圾的管ç†å·¥ä½œã€‚   çœã€è‡ªæ²»åŒºå»ºè®¾ä¸»ç®¡éƒ¨é—¨è´Ÿè´£æœ¬è¡Œæ”¿åŒºåŸŸå†…城市建ç‘垃圾的管ç†å·¥ä½œã€‚   城市人民政府市容环境å«ç”Ÿä¸»ç®¡éƒ¨é—¨è´Ÿè´£æœ¬è¡Œæ”¿åŒºåŸŸå†…建ç‘垃圾的管ç†å·¥ä½œã€‚   第四æ¡ã€€å»ºç‘垃圾处置实行å‡é‡åŒ–ã€èµ„æºåŒ–ã€æ— 害化和è°äº§ç”Ÿã€è°æ‰¿æ‹…处置责任的原则。 国家鼓励建ç‘垃圾综åˆåˆ©ç”¨ï¼Œé¼“励建设å•ä½ã€æ–½å·¥å•ä½ä¼˜å…ˆé‡‡ç”¨å»ºç‘垃圾综åˆåˆ©ç”¨äº§å“   第五æ¡ã€€å»ºç‘垃圾消纳ã€ç»¼åˆåˆ©ç”¨ç‰è®¾æ–½çš„设置,应当纳入城市市容环境å«ç”Ÿä¸“业规划。   第å…æ¡ã€€åŸŽå¸‚人民政府市容环境å«ç”Ÿä¸»ç®¡éƒ¨é—¨åº”å½“æ ¹æ®åŸŽå¸‚内的工程施工情况,制定建ç‘垃圾处置计划,åˆç†å®‰æŽ’å„类建设工程需è¦å›žå¡«çš„建ç‘垃圾。   第七æ¡ã€€å¤„置建ç‘垃圾的å•ä½ï¼Œåº”当å‘城市人民政府市容环境å«ç”Ÿä¸»ç®¡éƒ¨é—¨æ出申请,获得城市建ç‘åžƒåœ¾å¤„ç½®æ ¸å‡†åŽï¼Œæ–¹å¯å¤„置。   城市人民政府市容环境å«ç”Ÿä¸»ç®¡éƒ¨é—¨åº”当在接到申请åŽçš„20日内作出是å¦æ ¸å‡†çš„å†³å®šã€‚äºˆä»¥æ ¸å‡†çš„ï¼Œé¢å‘æ ¸å‡†æ–‡ä»¶ï¼›ä¸äºˆæ ¸å‡†çš„,应当告知申请人,并说明ç†ç”±ã€‚ 城市建ç‘åžƒåœ¾å¤„ç½®æ ¸å‡†çš„å…·ä½“æ¡ä»¶æŒ‰ç…§ã€Šå»ºè®¾éƒ¨å…³äºŽçº³å…¥å›½åŠ¡é™¢å†³å®šçš„å五项行政许å¯çš„æ¡ä»¶çš„规定》执行。   第八æ¡ã€€ç¦æ¢æ¶‚改ã€å€’å–ã€å‡ºç§Ÿã€å‡ºå€Ÿæˆ–者以其他形å¼éžæ³•è½¬è®©åŸŽå¸‚建ç‘åžƒåœ¾å¤„ç½®æ ¸å‡†æ–‡ä»¶ã€‚   第ä¹æ¡ã€€ä»»ä½•å•ä½å’Œä¸ªäººä¸å¾—将建ç‘垃圾混入生活垃圾,ä¸å¾—å°†å±é™©åºŸç‰©æ··å…¥å»ºç‘垃圾,ä¸å¾—擅自设立弃置场å—纳建ç‘垃圾。   第åæ¡ã€€å»ºç‘垃圾储è¿æ¶ˆçº³åœºä¸å¾—å—纳工业垃圾ã€ç”Ÿæ´»åžƒåœ¾å’Œæœ‰æ¯’有害垃圾。   第å一æ¡ã€€å±…民应当将装饰装修房屋过程ä¸äº§ç”Ÿçš„建ç‘åžƒåœ¾ä¸Žç”Ÿæ´»åžƒåœ¾åˆ†åˆ«æ”¶é›†ï¼Œå¹¶å †æ”¾åˆ°æŒ‡å®šåœ°ç‚¹ã€‚å»ºç‘垃圾ä¸è½¬ç«™çš„设置应当方便居民。 装饰装修施工å•ä½åº”当按照城市人民政府市容环境å«ç”Ÿä¸»ç®¡éƒ¨é—¨çš„有关规定处置建ç‘垃圾。   第å二æ¡ã€€æ–½å·¥å•ä½åº”当åŠæ—¶æ¸…è¿å·¥ç¨‹æ–½å·¥è¿‡ç¨‹ä¸äº§ç”Ÿçš„建ç‘垃圾,并按照城市人民政府市容环境å«ç”Ÿä¸»ç®¡éƒ¨é—¨çš„规定处置,防æ¢æ±¡æŸ“环境。   第å三æ¡ã€€æ–½å·¥å•ä½ä¸å¾—将建ç‘垃圾交给个人或者未ç»æ ¸å‡†ä»Žäº‹å»ºç‘垃圾è¿è¾“çš„å•ä½è¿è¾“。   第åå››æ¡ã€€å¤„置建ç‘垃圾的å•ä½åœ¨è¿è¾“建ç‘垃圾时,应当éšè½¦æºå¸¦å»ºç‘åžƒåœ¾å¤„ç½®æ ¸å‡†æ–‡ä»¶ï¼ŒæŒ‰ç…§åŸŽå¸‚äººæ°‘æ”¿åºœæœ‰å…³éƒ¨é—¨è§„å®šçš„è¿è¾“路线ã€æ—¶é—´è¿è¡Œï¼Œä¸å¾—丢弃ã€é—撒建ç‘垃圾,ä¸å¾—è¶…å‡ºæ ¸å‡†èŒƒå›´æ‰¿è¿å»ºç‘垃圾。   第å五æ¡ã€€ä»»ä½•å•ä½å’Œä¸ªäººä¸å¾—éšæ„倾倒ã€æŠ›æ’’æˆ–è€…å †æ”¾å»ºç‘垃圾。   第åå…æ¡ã€€å»ºç‘åžƒåœ¾å¤„ç½®å®žè¡Œæ”¶è´¹åˆ¶åº¦ï¼Œæ”¶è´¹æ ‡å‡†ä¾æ®å›½å®¶æœ‰å…³è§„定执行。   第å七æ¡ã€€ä»»ä½•å•ä½å’Œä¸ªäººä¸å¾—在街é“ä¸¤ä¾§å’Œå…¬å…±åœºåœ°å †æ”¾ç‰©æ–™ã€‚å› å»ºè®¾ç‰ç‰¹æ®Šéœ€è¦ï¼Œç¡®éœ€ä¸´æ—¶å 用街é“ä¸¤ä¾§å’Œå…¬å…±åœºåœ°å †æ”¾ç‰©æ–™çš„ï¼Œåº”å½“å¾å¾—城市人民政府市容环境å«ç”Ÿä¸»ç®¡éƒ¨é—¨åŒæ„åŽï¼ŒæŒ‰ç…§æœ‰å…³è§„定办ç†å®¡æ‰¹æ‰‹ç»ã€‚   第åå…«æ¡ã€€åŸŽå¸‚人民政府市容环境å«ç”Ÿä¸»ç®¡éƒ¨é—¨æ ¸å‘城市建ç‘åžƒåœ¾å¤„ç½®æ ¸å‡†æ–‡ä»¶ï¼Œæœ‰ä¸‹åˆ—æƒ…å½¢ä¹‹ä¸€çš„ï¼Œç”±å…¶ä¸Šçº§è¡Œæ”¿æœºå…³æˆ–è€…ç›‘å¯Ÿæœºå…³è´£ä»¤çº æ£ï¼Œå¯¹ç›´æŽ¥è´Ÿè´£çš„主管人员和其他直接责任人员ä¾æ³•ç»™äºˆè¡Œæ”¿å¤„分;构æˆçŠ¯ç½ªçš„,ä¾æ³•è¿½ç©¶åˆ‘事责任:   (一)对ä¸ç¬¦åˆæ³•å®šæ¡ä»¶çš„ç”³è¯·äººæ ¸å‘城市建ç‘åžƒåœ¾å¤„ç½®æ ¸å‡†æ–‡ä»¶æˆ–è€…è¶…è¶Šæ³•å®šèŒæƒæ ¸å‘城市建ç‘åžƒåœ¾å¤„ç½®æ ¸å‡†æ–‡ä»¶çš„ï¼›   (二)对符åˆæ¡ä»¶çš„申请人ä¸äºˆæ ¸å‘城市建ç‘åžƒåœ¾å¤„ç½®æ ¸å‡†æ–‡ä»¶æˆ–è€…ä¸åœ¨æ³•å®šæœŸé™å†…æ ¸å‘城市建ç‘åžƒåœ¾å¤„ç½®æ ¸å‡†æ–‡ä»¶çš„ã€‚   第åä¹æ¡ã€€åŸŽå¸‚人民政府市容环境å«ç”Ÿä¸»ç®¡éƒ¨é—¨çš„工作人员玩忽èŒå®ˆã€æ»¥ç”¨èŒæƒã€å¾‡ç§èˆžå¼Šçš„,ä¾æ³•ç»™äºˆè¡Œæ”¿å¤„分;构æˆçŠ¯ç½ªçš„,ä¾æ³•è¿½ç©¶åˆ‘事责任。   第二åæ¡ã€€ä»»ä½•å•ä½å’Œä¸ªäººæœ‰ä¸‹åˆ—情形之一的,由城市人民政府市容环境å«ç”Ÿä¸»ç®¡éƒ¨é—¨è´£ä»¤é™æœŸæ”¹æ£ï¼Œç»™äºˆè¦å‘Šï¼Œå¤„以罚款:   (一)将建ç‘垃圾混入生活垃圾的;   (二)将å±é™©åºŸç‰©æ··å…¥å»ºç‘垃圾的;   (三)擅自设立弃置场å—纳建ç‘垃圾的;   å•ä½æœ‰å‰æ¬¾ç¬¬ä¸€é¡¹ã€ç¬¬äºŒé¡¹è¡Œä¸ºä¹‹ä¸€çš„,处300O元以下罚款;有å‰æ¬¾ç¬¬ä¸‰é¡¹è¡Œä¸ºçš„,处5000元以上1万元以下罚款。个人有å‰æ¬¾ç¬¬ä¸€é¡¹ã€ç¬¬äºŒé¡¹è¡Œä¸ºä¹‹ä¸€çš„,处20O元以下罚款;有å‰æ¬¾ç¬¬ä¸‰é¡¹è¡Œä¸ºçš„,处3000元以下罚款。   第二å一æ¡ã€€å»ºç‘垃圾储è¿æ¶ˆçº³åœºå—纳工业垃圾ã€ç”Ÿæ´»åžƒåœ¾å’Œæœ‰æ¯’有害垃圾的,由城市人民政府市容环境å«ç”Ÿä¸»ç®¡éƒ¨é—¨è´£ä»¤é™æœŸæ”¹æ£ï¼Œç»™äºˆè¦å‘Šï¼Œå¤„5000元以上1万元以下罚款。   第二å二æ¡ã€€æ–½å·¥å•ä½æœªåŠæ—¶æ¸…è¿å·¥ç¨‹æ–½å·¥è¿‡ç¨‹ä¸äº§ç”Ÿçš„建ç‘åžƒåœ¾ï¼Œé€ æˆçŽ¯å¢ƒæ±¡æŸ“的,由城市人民政府市容环境å«ç”Ÿä¸»ç®¡éƒ¨é—¨è´£ä»¤é™æœŸæ”¹æ£ï¼Œç»™äºˆè¦å‘Šï¼Œå¤„5000元以上5万元以下罚款。   施工å•ä½å°†å»ºç‘垃圾交给个人或者未ç»æ ¸å‡†ä»Žäº‹å»ºç‘垃圾è¿è¾“çš„å•ä½å¤„置的,由城市人民政府市容环境å«ç”Ÿä¸»ç®¡éƒ¨é—¨è´£ä»¤é™æœŸæ”¹æ£ï¼Œç»™äºˆè¦å‘Šï¼Œå¤„1万元以上10万元以下罚款。   第二å三æ¡ã€€å¤„置建ç‘垃圾的å•ä½åœ¨è¿è¾“建ç‘垃圾过程ä¸æ²¿é€”丢弃ã€é—撒建ç‘垃圾的,由城市人民政府市容环境å«ç”Ÿä¸»ç®¡éƒ¨é—¨è´£ä»¤é™æœŸæ”¹æ£ï¼Œç»™äºˆè¦å‘Šï¼Œå¤„5000元以上5万元以下罚款。   第二åå››æ¡ã€€æ¶‚改ã€å€’å–ã€å‡ºç§Ÿã€å‡ºå€Ÿæˆ–者以其他形å¼éžæ³•è½¬è®©åŸŽå¸‚建ç‘åžƒåœ¾å¤„ç½®æ ¸å‡†æ–‡ä»¶çš„ï¼Œç”±åŸŽå¸‚äººæ°‘æ”¿åºœå¸‚å®¹çŽ¯å¢ƒå«ç”Ÿä¸»ç®¡éƒ¨é—¨è´£ä»¤é™æœŸæ”¹æ£ï¼Œç»™äºˆè¦å‘Šï¼Œå¤„5000元以上2万元以下罚款。   第二å五æ¡ã€€è¿å本规定,有下列情形之一的,由城市人民政府市容环境å«ç”Ÿä¸»ç®¡éƒ¨é—¨è´£ä»¤é™æœŸæ”¹æ£ï¼Œç»™äºˆè¦å‘Šï¼Œå¯¹æ–½å·¥å•ä½å¤„ 1万元以上10万元以下罚款,对建设å•ä½ã€è¿è¾“建ç‘垃圾的å•ä½å¤„5000元以上3万元以下罚款:   (一)未ç»æ ¸å‡†æ“…自处置建ç‘垃圾的; ã€€ã€€ï¼ˆäºŒï¼‰å¤„ç½®è¶…å‡ºæ ¸å‡†èŒƒå›´çš„å»ºç‘垃圾的。   第二åå…æ¡ ä»»ä½•å•ä½å’Œä¸ªäººéšæ„倾倒ã€æŠ›æ’’æˆ–è€…å †æ”¾å»ºç‘垃圾的,由城市人民政府市容环境å«ç”Ÿä¸»ç®¡éƒ¨é—¨è´£ä»¤é™æœŸæ”¹æ£ï¼Œç»™äºˆè¦å‘Šï¼Œå¹¶å¯¹å•ä½å¤„5000元以上5万元以下罚款,对个人处200元以下罚款。   第二å七æ¡ã€€æœ¬è§„定自2005å¹´6月1日起施行。
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