ä¿¡æ¯å称:中åŽäººæ°‘共和国行政处罚法
ç´¢ 引 å·ï¼š014109517/1996-00003
主题分类:其他 体è£åˆ†ç±»ï¼šå…¶ä»– 组é…分类:其他 市城管局:本机关政策文件
文件编å·ï¼šä¸»å¸­ä»¤ç¬¬63å·
产生日期:1996-03-17
å‘布机构:全国人大常委会
å‘布日期:1996-03-24
废止日期:
内容概述:对行政处罚的设定和实施作出了规定。
主席令第63å·
中åŽäººæ°‘共和国行政处罚法


 

  1996å¹´3月17日第八届全国人民代表大会第四次会议通过

    ç¬¬ä¸€ç« æ€»åˆ™
    ç¬¬äºŒç« è¡Œæ”¿å¤„罚的ç§ç±»å’Œè®¾å®š
    ç¬¬ä¸‰ç« è¡Œæ”¿å¤„罚的实施机关
    ç¬¬å››ç« è¡Œæ”¿å¤„罚的管辖和适用
    ç¬¬äº”章行政处罚的决定
    ç¬¬å…­ç« è¡Œæ”¿å¤„罚的执行
    ç¬¬ä¸ƒç« æ³•å¾‹è´£ä»»
    ç¬¬å…«ç« é™„则

第一章 总 则

ç¬¬ä¸€æ¡ ä¸ºäº†è§„èŒƒè¡Œæ”¿å¤„ç½šçš„è®¾å®šå’Œå®žæ–½ï¼Œä¿éšœå’Œç›‘ç£è¡Œæ”¿æœºå…³æœ‰æ•ˆå®žæ–½è¡Œæ”¿ç®¡ç†ï¼Œç»´æŠ¤å…¬å…±åˆ©ç›Šå’Œç¤¾ä¼šç§©åºï¼Œä¿æŠ¤å…¬æ°‘ã€æ³•äººæˆ–者其他组织的åˆæ³•æƒç›Šï¼Œæ ¹æ®å®ªæ³•ï¼Œåˆ¶å®šæœ¬æ³•ã€‚

ç¬¬äºŒæ¡ è¡Œæ”¿å¤„ç½šçš„è®¾å®šå’Œå®žæ–½ï¼Œé€‚ç”¨æœ¬æ³•ã€‚

ç¬¬ä¸‰æ¡ å…¬æ°‘ã€æ³•äººæˆ–者其他组织è¿å行政管ç†ç§©åºçš„行为,应当给予行政处罚 的,ä¾ç…§æœ¬æ³•ç”±æ³•å¾‹ã€æ³•è§„或者规章规定,并由行政机关ä¾ç…§æœ¬æ³•è§„定的程åºå®žæ–½ã€‚没有法定ä¾æ®æˆ–者ä¸éµå®ˆæ³•å®šç¨‹åºçš„,行政处罚无效。

ç¬¬å››æ¡ è¡Œæ”¿å¤„ç½šéµå¾ªå…¬æ­£ã€å…¬å¼€çš„原则。

设定和实施行政处罚必须以事实为ä¾æ®ï¼Œä¸Žè¿æ³•è¡Œä¸ºçš„事实ã€æ€§è´¨ã€æƒ…节以åŠç¤¾ä¼šå±å®³ç¨‹åº¦ç›¸å½“。对è¿æ³•è¡Œä¸ºç»™äºˆè¡Œæ”¿å¤„罚的规定必须公布;未ç»å…¬å¸ƒçš„,ä¸å¾—作为行政处罚的ä¾æ®ã€‚

ç¬¬äº”æ¡ å®žæ–½è¡Œæ”¿å¤„ç½šï¼Œçº æ­£è¿æ³•è¡Œä¸ºï¼Œåº”当åšæŒå¤„罚与教育相结åˆï¼Œæ•™è‚²å…¬æ°‘ã€æ³•äººæˆ–者其他组织自觉守法。

ç¬¬å…­æ¡ å…¬æ°‘ã€æ³•äººæˆ–者其他组织对行政机关所给予的行政处罚,享有陈述æƒã€ç”³è¾©æƒï¼›å¯¹è¡Œæ”¿å¤„罚ä¸æœçš„,有æƒä¾æ³•ç”³è¯·è¡Œæ”¿å¤è®®æˆ–者æ起行政诉讼。

公民ã€æ³•äººæˆ–者其他组织因行政机关è¿æ³•ç»™äºˆè¡Œæ”¿å¤„罚å—到æŸå®³çš„,有æƒä¾æ³•æ出赔å¿è¦æ±‚。

ç¬¬ä¸ƒæ¡ å…¬æ°‘ã€æ³•äººæˆ–者其他组织因è¿æ³•å—到行政处罚,其è¿æ³•è¡Œä¸ºå¯¹ä»–人造æˆæŸå®³çš„,应当ä¾æ³•æ‰¿æ‹…民事责任。è¿æ³•è¡Œä¸ºæž„æˆçŠ¯ç½ªï¼Œåº”当ä¾æ³•è¿½ç©¶åˆ‘事责任,ä¸å¾—以行政处罚代替刑事处罚。

第二章 行政处罚的ç§ç±»å’Œè®¾å®š

ç¬¬å…«æ¡ è¡Œæ”¿å¤„ç½šçš„ç§ç±»ï¼š

(一)警告;

(二)罚款;

(三)没收è¿æ³•æ‰€å¾—ã€æ²¡æ”¶éžæ³•è´¢ç‰©ï¼›

(四)责令åœäº§åœä¸šï¼›

(五)暂扣或者åŠé”€è®¸å¯è¯ã€æš‚扣或者åŠé”€æ‰§ç…§ï¼›

(六)行政拘留;

(七)法律ã€è¡Œæ”¿æ³•è§„规定的其他行政处罚。

第ä¹æ¡ 法律å¯ä»¥è®¾å®šå„ç§è¡Œæ”¿å¤„罚。é™åˆ¶äººèº«è‡ªç”±çš„行政处罚,åªèƒ½ç”±æ³•å¾‹è®¾å®šã€‚

第åæ¡ è¡Œæ”¿æ³•è§„å¯ä»¥è®¾å®šé™¤é™åˆ¶äººèº«è‡ªç”±ä»¥å¤–的行政处罚。法律对è¿æ³•è¡Œä¸ºå·²ç»ä½œå‡ºè¡Œæ”¿å¤„罚规定,行政法规需è¦ä½œå‡ºå…·ä½“规定的,必须在法律规定的给予行政处罚的行为ã€ç§ç±»å’Œå¹…度的范围内规定。

第åä¸€æ¡ åœ°æ–¹æ€§æ³•è§„å¯ä»¥è®¾å®šé™¤é™åˆ¶äººèº«è‡ªç”±ã€åŠé”€ä¼ä¸šè¥ä¸šæ‰§ç…§ä»¥å¤–的行政处罚。法律ã€è¡Œæ”¿æ³•è§„对è¿æ³•è¡Œä¸ºå·²ç»ä½œå‡ºè¡Œæ”¿å¤„罚规定,地方性法规需è¦ä½œå‡ºå…·ä½“规定的,必须在法律ã€è¡Œæ”¿æ³•è§„规定的给予行政处罚的行为ã€ç§ç±»å’Œå¹…度的范围内规定。

第åäºŒæ¡ å›½åŠ¡é™¢éƒ¨ã€å§”员会制定的规章å¯ä»¥åœ¨æ³•å¾‹ã€è¡Œæ”¿æ³•è§„规定的给予行政处罚的行为ã€ç§ç±»å’Œå¹…度的范围内作出具体规定。尚未制定法律ã€è¡Œæ”¿æ³•è§„的,å‰æ¬¾è§„定的国务院部ã€å§”员会制定的规章对è¿å行政管ç†ç§©åºçš„行为,å¯ä»¥è®¾å®šè­¦å‘Šæˆ–者一定数é‡ç½šæ¬¾çš„行政处罚。罚款的é™é¢ç”±å›½åŠ¡é™¢è§„定。国务院å¯ä»¥æŽˆæƒå…·æœ‰è¡Œæ”¿å¤„罚æƒçš„直属机构ä¾ç…§æœ¬æ¡ç¬¬ä¸€æ¬¾ã€ç¬¬äºŒæ¬¾çš„规定,规定行政处罚。

第åä¸‰æ¡ çœã€è‡ªæ²»åŒºã€ç›´è¾–市人民政府和çœã€è‡ªæ²»åŒºäººæ°‘政府所在地的市人民政府以åŠç»å›½åŠ¡é™¢æ‰¹å‡†çš„较大的市人民政府制定的规章å¯ä»¥åœ¨æ³•å¾‹ã€æ³•è§„规定的给予行政处罚的行为ã€ç§ç±»å’Œå¹…度的范围内作出具体规定。尚未制定法律ã€æ³•è§„的,å‰æ¬¾è§„定的人民政府制定的规章对è¿å行政管ç†ç§©åºçš„行为,å¯ä»¥è®¾å®šè­¦å‘Šæˆ–者一定数é‡ç½šæ¬¾çš„行政处罚。罚款的é™é¢ç”±çœã€è‡ªæ²»åŒºã€ç›´è¾–市人民代表大会常务委员会规定。

第åå››æ¡ é™¤æœ¬æ³•ç¬¬ä¹æ¡ã€ç¬¬åæ¡ã€ç¬¬å一æ¡ã€ç¬¬å二æ¡ä»¥åŠç¬¬å三æ¡çš„规定外,其他规范性文件ä¸å¾—设定行政处罚。

第三章 行政处罚的实施机关

第åäº”æ¡ è¡Œæ”¿å¤„ç½šç”±å…·æœ‰è¡Œæ”¿å¤„ç½šæƒçš„行政机关在法定èŒæƒèŒƒå›´å†…实施。

第åå…­æ¡ å›½åŠ¡é™¢æˆ–è€…ç»å›½åŠ¡é™¢æŽˆæƒçš„çœã€è‡ªæ²»åŒºã€ç›´è¾–市人民政府å¯ä»¥å†³å®šä¸€ä¸ªè¡Œæ”¿æœºå…³è¡Œä½¿æœ‰å…³è¡Œæ”¿æœºå…³çš„行政处罚æƒï¼Œä½†é™åˆ¶äººèº«è‡ªç”±çš„行政处罚æƒåªèƒ½ç”±å…¬å®‰æœºå…³è¡Œä½¿ã€‚

第åä¸ƒæ¡ æ³•å¾‹ã€æ³•è§„授æƒçš„具有管ç†å…¬å…±äº‹åŠ¡èŒèƒ½çš„组织å¯ä»¥åœ¨æ³•å®šæŽˆæƒèŒƒå›´å†…实施行政处罚。

第åå…«æ¡ è¡Œæ”¿æœºå…³ä¾ç…§æ³•å¾‹ã€æ³•è§„或者规章的规定,å¯ä»¥åœ¨å…¶æ³•å®šæƒé™å†…委托符åˆæœ¬æ³•ç¬¬åä¹æ¡è§„定æ¡ä»¶çš„组织实施行政处罚。行政机关ä¸å¾—委托其他组织或者个人实施行政处罚。委托行政机关对å—委托的组织实施行政处罚的行为应当负责监ç£ï¼Œå¹¶å¯¹è¯¥è¡Œä¸ºçš„åŽæžœæ‰¿æ‹…法律责任。å—委托组织在委托范围内,以委托行政机关å义实施行政处罚;ä¸å¾—å†å§”托其他任何组织或者个人实施行政处罚。

第åä¹æ¡ å—委托组织必须符åˆä»¥ä¸‹æ¡ä»¶ï¼š

(一)ä¾æ³•æˆç«‹çš„管ç†å…¬å…±äº‹åŠ¡çš„事业组织;

(二)具有熟悉有关法律ã€æ³•è§„ã€è§„章和业务的工作人员;

(三)对è¿æ³•è¡Œä¸ºéœ€è¦è¿›è¡ŒæŠ€æœ¯æ£€æŸ¥æˆ–者技术鉴定的,应当有æ¡ä»¶ç»„织进行相应的技术检查或者技术鉴定。

第四章 行政处罚的管辖和适用

第二åæ¡ è¡Œæ”¿å¤„ç½šç”±è¿æ³•è¡Œä¸ºå‘生地的县级以上地方人民政府具有行政处罚æƒçš„行政机关管辖。法律ã€è¡Œæ”¿æ³•è§„å¦æœ‰è§„定的除外。

第二åä¸€æ¡ å¯¹ç®¡è¾–å‘生争议的,报请共åŒçš„上一级行政机关指定管辖。

第二åäºŒæ¡ è¿æ³•è¡Œä¸ºæž„æˆçŠ¯ç½ªçš„,行政机关必须将案件移é€å¸æ³•æœºå…³ï¼Œä¾æ³•è¿½ç©¶åˆ‘事责任。

第二åä¸‰æ¡ è¡Œæ”¿æœºå…³å®žæ–½è¡Œæ”¿å¤„ç½šæ—¶ï¼Œåº”å½“è´£ä»¤å½“äº‹äººæ”¹æ­£æˆ–è€…é™æœŸæ”¹æ­£è¿æ³•è¡Œä¸ºã€‚

第二åå››æ¡ å¯¹å½“äº‹äººçš„åŒä¸€ä¸ªè¿æ³•è¡Œä¸ºï¼Œä¸å¾—给予两次以上罚款的行政处罚。

第二åäº”æ¡ ä¸æ»¡å四周å²çš„人有è¿æ³•è¡Œä¸ºçš„,ä¸äºˆè¡Œæ”¿å¤„罚,责令监护人加以管教;已满å四周å²ä¸æ»¡å八周å²çš„人有è¿æ³•è¡Œä¸ºçš„,从轻或者å‡è½»è¡Œæ”¿å¤„罚。

第二åå…­æ¡ ç²¾ç¥žç—…äººåœ¨ä¸èƒ½è¾¨è®¤æˆ–者ä¸èƒ½æŽ§åˆ¶è‡ªå·±è¡Œä¸ºæ—¶æœ‰è¿æ³•è¡Œä¸ºçš„,ä¸äºˆè¡Œæ”¿å¤„罚,但应当责令其监护人严加看管和治疗。间歇性精神病人在精神正常时有è¿æ³•è¡Œä¸ºçš„,应当给予行政处罚。

第二åä¸ƒæ¡ å½“äº‹äººæœ‰ä¸‹åˆ—æƒ…å½¢ä¹‹ä¸€çš„ï¼Œåº”å½“ä¾æ³•ä»Žè½»æˆ–者å‡è½»è¡Œæ”¿å¤„罚:

(一)主动消除或者å‡è½»è¿æ³•è¡Œä¸ºå±å®³åŽæžœçš„ï¼›

(二)å—他人èƒè¿«æœ‰è¿æ³•è¡Œä¸ºçš„ï¼›

(三)é…åˆè¡Œæ”¿æœºå…³æŸ¥å¤„è¿æ³•è¡Œä¸ºæœ‰ç«‹åŠŸè¡¨çŽ°çš„ï¼›

(四)其他ä¾æ³•ä»Žè½»æˆ–者å‡è½»è¡Œæ”¿å¤„罚的。

è¿æ³•è¡Œä¸ºè½»å¾®å¹¶åŠæ—¶çº æ­£ï¼Œæ²¡æœ‰é€ æˆå±å®³åŽæžœçš„,ä¸äºˆè¡Œæ”¿å¤„罚。

第二åå…«æ¡ è¿æ³•è¡Œä¸ºæž„æˆçŠ¯ç½ªï¼Œäººæ°‘法院判处拘役或者有期徒刑时,行政机关已ç»ç»™äºˆå½“事人行政拘留的,应当ä¾æ³•æŠ˜æŠµç›¸åº”刑期。è¿æ³•è¡Œä¸ºæž„æˆçŠ¯ç½ªï¼Œäººæ°‘法院判处罚金时,行政机关已ç»ç»™äºˆå½“事人罚款的,应当折抵相应罚金。

第二åä¹æ¡ è¿æ³•è¡Œä¸ºåœ¨äºŒå¹´å†…未被å‘现的,ä¸å†ç»™äºˆè¡Œæ”¿å¤„罚。法律å¦æœ‰è§„定的除外。å‰æ¬¾è§„定的期é™ï¼Œä»Žè¿æ³•è¡Œä¸ºå‘生之日起计算;è¿æ³•è¡Œä¸ºæœ‰è¿žç»­æˆ–者继续状æ€çš„,从行为终了之日起计算。

第五章 行政处罚的决定

第三åæ¡ å…¬æ°‘ã€æ³•äººæˆ–者其他组织è¿å行政管ç†ç§©åºçš„行为,ä¾æ³•åº”当给予行政处罚的,行政机关必须查明事实;è¿æ³•äº‹å®žä¸æ¸…的,ä¸å¾—给予行政处罚。

第三åä¸€æ¡ è¡Œæ”¿æœºå…³åœ¨ä½œå‡ºè¡Œæ”¿å¤„ç½šå†³å®šä¹‹å‰ï¼Œåº”当告知当事人作出行政处罚决定的事实ã€ç†ç”±åŠä¾æ®ï¼Œå¹¶å‘ŠçŸ¥å½“事人ä¾æ³•äº«æœ‰çš„æƒåˆ©ã€‚

第三åäºŒæ¡ å½“äº‹äººæœ‰æƒè¿›è¡Œé™ˆè¿°å’Œç”³è¾©ã€‚行政机关必须充分å¬å–当事人的æ„è§ï¼Œå¯¹å½“事人æ出的事实ã€ç†ç”±å’Œè¯æ®ï¼Œåº”当进行å¤æ ¸ï¼›å½“事人æ出的事实ã€ç†ç”±æˆ–者è¯æ®æˆç«‹çš„,行政机关应当采纳。行政机关ä¸å¾—因当事人申辩而加é‡å¤„罚。

第一节 简易程åº

第三åä¸‰æ¡ è¿æ³•äº‹å®žç¡®å‡¿å¹¶æœ‰æ³•å®šä¾æ®ï¼Œå¯¹å…¬æ°‘处以五å元以下ã€å¯¹æ³•äººæˆ–者其他组织处以一åƒå…ƒä»¥ä¸‹ç½šæ¬¾æˆ–者警告的行政处罚的,å¯ä»¥å½“场作出行政处罚决定。当事人应当ä¾ç…§æœ¬æ³•ç¬¬å››åå…­æ¡ã€ç¬¬å››å七æ¡ã€ç¬¬å››åå…«æ¡çš„规定履行行政处罚决定。

第三åå››æ¡ æ‰§æ³•äººå‘˜å½“åœºä½œå‡ºè¡Œæ”¿å¤„ç½šå†³å®šçš„ï¼Œåº”å½“å‘当事人出示执法身份è¯ä»¶ï¼Œå¡«å†™é¢„定格å¼ã€ç¼–有å·ç çš„行政处罚决定书。行政处罚决定书应当当场交付当事人。å‰æ¬¾è§„定的行政处罚决定书应当载明当事人的è¿æ³•è¡Œä¸ºã€è¡Œæ”¿å¤„罚ä¾æ®ã€ç½šæ¬¾æ•°é¢ã€æ—¶é—´ã€åœ°ç‚¹ä»¥åŠè¡Œæ”¿æœºå…³å称,并由执法人员签å或者盖章。执法人员当场作出的行政处罚决定,必须报所属行政机关备案。

第三åäº”æ¡ å½“äº‹äººå¯¹å½“åœºä½œå‡ºçš„è¡Œæ”¿å¤„ç½šå†³å®šä¸æœçš„,å¯ä»¥ä¾æ³•ç”³è¯·è¡Œæ”¿å¤è®®æˆ–者æ起行政诉讼。

第二节 一般程åº

第三åå…­æ¡ é™¤æœ¬æ³•ç¬¬ä¸‰å三æ¡è§„定的å¯ä»¥å½“场作出的行政处罚外,行政机关å‘现公民ã€æ³•äººæˆ–者其他组织有ä¾æ³•åº”当给予行政处罚的行为的,必须全é¢ã€å®¢è§‚ã€å…¬æ­£åœ°è°ƒæŸ¥ï¼Œæ”¶é›†æœ‰å…³è¯æ®ï¼›å¿…è¦æ—¶ï¼Œä¾ç…§æ³•å¾‹ã€æ³•è§„的规定,å¯ä»¥è¿›è¡Œæ£€æŸ¥ã€‚

第三åä¸ƒæ¡ è¡Œæ”¿æœºå…³åœ¨è°ƒæŸ¥æˆ–è€…è¿›è¡Œæ£€æŸ¥æ—¶ï¼Œæ‰§æ³•äººå‘˜ä¸å¾—少于两人,并应当å‘当事人或者有关人员出示è¯ä»¶ã€‚当事人或者有关人员应当如实回答询问,并å助调查或者检查,ä¸å¾—阻挠。询问或者检查应当制作笔录。行政机关在收集è¯æ®æ—¶ï¼Œå¯ä»¥é‡‡å–抽样å–è¯çš„方法;在è¯æ®å¯èƒ½ç­å¤±æˆ–者以åŽéš¾ä»¥å–得的情况下,ç»è¡Œæ”¿æœºå…³è´Ÿè´£äººæ‰¹å‡†ï¼Œå¯ä»¥å…ˆè¡Œç™»è®°ä¿å­˜ï¼Œå¹¶åº”当在七日内åŠæ—¶ä½œå‡ºå¤„ç†å†³å®šï¼Œåœ¨æ­¤æœŸé—´ï¼Œå½“事人或者有关人员ä¸å¾—销æ¯æˆ–者转移è¯æ®ã€‚执法人员与当事人有直接利害关系的,应当回é¿ã€‚

第三åå…«æ¡ è°ƒæŸ¥ç»ˆç»“ï¼Œè¡Œæ”¿æœºå…³è´Ÿè´£äººåº”å½“å¯¹è°ƒæŸ¥ç»“æžœè¿›è¡Œå®¡æŸ¥ï¼Œæ ¹æ®ä¸åŒæƒ…况,分别作出如下决定:

(一)确有应å—行政处罚的è¿æ³•è¡Œä¸ºçš„,根æ®æƒ…节轻é‡åŠå…·ä½“情况,作出行政处罚决定;

(二)è¿æ³•è¡Œä¸ºè½»å¾®ï¼Œä¾æ³•å¯ä»¥ä¸äºˆè¡Œæ”¿å¤„罚的,ä¸äºˆè¡Œæ”¿å¤„罚;

(三)è¿æ³•äº‹å®žä¸èƒ½æˆç«‹çš„,ä¸å¾—给予行政处罚;

(四)è¿æ³•è¡Œä¸ºå·²æž„æˆçŠ¯ç½ªçš„,移é€å¸æ³•æœºå…³ã€‚

对情节å¤æ‚或者é‡å¤§è¿æ³•è¡Œä¸ºç»™äºˆè¾ƒé‡çš„行政处罚,行政机关的负责人应当集体讨论决定。

第三åä¹æ¡ 行政机关ä¾ç…§æœ¬æ³•ç¬¬ä¸‰åå…«æ¡çš„规定给予行政处罚,应当制作行政处罚决定书。行政处罚决定书应当载明下列事项:

(一)当事人的姓å或者å称ã€åœ°å€ï¼›

(二)è¿å法律ã€æ³•è§„或者规章的事实和è¯æ®ï¼›

(三)行政处罚的ç§ç±»å’Œä¾æ®ï¼›

(四)行政处罚的履行方å¼å’ŒæœŸé™ï¼›

(五)ä¸æœè¡Œæ”¿å¤„罚决定,申请行政å¤è®®æˆ–者æ起行政诉讼的途径和期é™ï¼›

(六)作出行政处罚决定的行政机关å称和作出决定的日期。

行政处罚决定书必须盖有作出行政处罚决定的行政机关的å°ç« ã€‚

第四åæ¡ è¡Œæ”¿å¤„ç½šå†³å®šä¹¦åº”å½“åœ¨å®£å‘ŠåŽå½“场交付当事人;当事人ä¸åœ¨åœºçš„,行政机关应当在七日内ä¾ç…§æ°‘事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书é€è¾¾å½“事人。

第四åä¸€æ¡ è¡Œæ”¿æœºå…³åŠå…¶æ‰§æ³•äººå‘˜åœ¨ä½œå‡ºè¡Œæ”¿å¤„罚决定之å‰ï¼Œä¸ä¾ç…§æœ¬æ³•ç¬¬ä¸‰å一æ¡ã€ç¬¬ä¸‰å二æ¡çš„规定å‘当事人告知给予行政处罚的事实ã€ç†ç”±å’Œä¾æ®ï¼Œæˆ–者拒ç»å¬å–当事人的陈述ã€ç”³è¾©ï¼Œè¡Œæ”¿å¤„罚决定ä¸èƒ½æˆç«‹ï¼›å½“事人放弃陈述或者申辩æƒåˆ©çš„除外。

第三节 å¬è¯ç¨‹åº

第四åäºŒæ¡ è¡Œæ”¿æœºå…³ä½œå‡ºè´£ä»¤åœäº§åœä¸šã€åŠé”€è®¸å¯è¯æˆ–者执照ã€è¾ƒå¤§æ•°é¢ç½šæ¬¾ç­‰è¡Œæ”¿å¤„罚决定之å‰ï¼Œåº”当告知当事人有è¦æ±‚举行å¬è¯çš„æƒåˆ©ï¼›å½“事人è¦æ±‚å¬è¯çš„,行政机关应当组织å¬è¯ã€‚当事人ä¸æ‰¿æ‹…行政机关组织å¬è¯çš„费用。å¬è¯ä¾ç…§ä»¥ä¸‹ç¨‹åºç»„织:

(一)当事人è¦æ±‚å¬è¯çš„,应当在行政机关告知åŽä¸‰æ—¥å†…æ出;

(二)行政机关应当在å¬è¯çš„七日å‰ï¼Œé€šçŸ¥å½“事人举行å¬è¯çš„时间ã€åœ°ç‚¹ï¼›

(三)除涉åŠå›½å®¶ç§˜å¯†ã€å•†ä¸šç§˜å¯†æˆ–者个人éšç§å¤–,å¬è¯å…¬å¼€ä¸¾è¡Œï¼›

(四)å¬è¯ç”±è¡Œæ”¿æœºå…³æŒ‡å®šçš„éžæœ¬æ¡ˆè°ƒæŸ¥äººå‘˜ä¸»æŒï¼›å½“事人认为主æŒäººä¸Žæœ¬æ¡ˆæœ‰ç›´æŽ¥åˆ©å®³å…³ç³»çš„,有æƒç”³è¯·å›žé¿ï¼›

(五)当事人å¯ä»¥äº²è‡ªå‚加å¬è¯ï¼Œä¹Ÿå¯ä»¥å§”托一至二人代ç†ï¼›

(六)举行å¬è¯æ—¶ï¼Œè°ƒæŸ¥äººå‘˜æ出当事人è¿æ³•çš„事实ã€è¯æ®å’Œè¡Œæ”¿å¤„罚建议;当事人进行申辩和质è¯ï¼›

(七)å¬è¯åº”当制作笔录;笔录应当交当事人审核无误åŽç­¾å­—或者盖章。

当事人对é™åˆ¶äººèº«è‡ªç”±çš„行政处罚有异议的,ä¾ç…§æ²»å®‰ç®¡ç†å¤„罚æ¡ä¾‹æœ‰å…³è§„定执行。

第四åä¸‰æ¡ å¬è¯ç»“æŸåŽï¼Œè¡Œæ”¿æœºå…³ä¾ç…§æœ¬æ³•ç¬¬ä¸‰åå…«æ¡çš„规定,作出决定。

第六章 行政处罚的执行

第四åå››æ¡ è¡Œæ”¿å¤„ç½šå†³å®šä¾æ³•ä½œå‡ºåŽï¼Œå½“事人应当在行政处罚决定的期é™å†…,予以履行。

第四åäº”æ¡ å½“äº‹äººå¯¹è¡Œæ”¿å¤„ç½šå†³å®šä¸æœç”³è¯·è¡Œæ”¿å¤è®®æˆ–者æ起行政诉讼的,行政处罚ä¸åœæ­¢æ‰§è¡Œï¼Œæ³•å¾‹å¦æœ‰è§„定的除外。

第四åå…­æ¡ ä½œå‡ºç½šæ¬¾å†³å®šçš„è¡Œæ”¿æœºå…³åº”å½“ä¸Žæ”¶ç¼´ç½šæ¬¾çš„æœºæž„åˆ†ç¦»ã€‚

除ä¾ç…§æœ¬æ³•ç¬¬å››å七æ¡ã€ç¬¬å››åå…«æ¡çš„规定当场收缴的罚款外,作出行政处罚决定的行政机关åŠå…¶æ‰§æ³•äººå‘˜ä¸å¾—自行收缴罚款。当事人应当自收到行政处罚决定书之日起å五日内,到指定的银行缴纳罚款。银行应当收å—罚款,并将罚款直接上缴国库。

第四åä¸ƒæ¡ ä¾ç…§æœ¬æ³•ç¬¬ä¸‰å三æ¡çš„规定当场作出行政处罚决定,有下列情形之一的,执法人员å¯ä»¥å½“场收缴罚款:

(一)ä¾æ³•ç»™äºˆäºŒå元以下的罚款的;

(二)ä¸å½“场收缴事åŽéš¾ä»¥æ‰§è¡Œçš„。

第四åå…«æ¡ åœ¨è¾¹è¿œã€æ°´ä¸Šã€äº¤é€šä¸ä¾¿åœ°åŒºï¼Œè¡Œæ”¿æœºå…³åŠå…¶æ‰§æ³•äººå‘˜ä¾ç…§æœ¬æ³•ç¬¬ä¸‰å三æ¡ã€ç¬¬ä¸‰åå…«æ¡çš„规定作出罚款决定åŽï¼Œå½“事人å‘指定的银行缴纳罚款确有困难,ç»å½“事人æ出,行政机关åŠå…¶æ‰§æ³•äººå‘˜å¯ä»¥å½“场收缴罚款。

第四åä¹æ¡ 行政机关åŠå…¶æ‰§æ³•äººå‘˜å½“场收缴罚款的,必须å‘当事人出具çœã€è‡ªæ²»åŒºã€ç›´è¾–市财政部门统一制å‘的罚款收æ®ï¼›ä¸å‡ºå…·è´¢æ”¿éƒ¨é—¨ç»Ÿä¸€åˆ¶å‘的罚款收æ®çš„,当事人有æƒæ‹’ç»ç¼´çº³ç½šæ¬¾ã€‚

第五åæ¡ æ‰§æ³•äººå‘˜å½“åœºæ”¶ç¼´çš„ç½šæ¬¾ï¼Œåº”å½“è‡ªæ”¶ç¼´ç½šæ¬¾ä¹‹æ—¥èµ·äºŒæ—¥å†…ï¼Œäº¤è‡³è¡Œæ”¿æœºå…³ï¼›åœ¨æ°´ä¸Šå½“åœºæ”¶ç¼´çš„ç½šæ¬¾ï¼Œåº”å½“è‡ªæŠµå²¸ä¹‹æ—¥èµ·äºŒæ—¥å†…äº¤è‡³è¡Œæ”¿æœºå…³ï¼›è¡Œæ”¿æœºå…³åº”å½“åœ¨äºŒæ—¥å†…å°†ç½šæ¬¾ç¼´ä»˜æŒ‡å®šçš„é“¶è¡Œã€‚

第五åä¸€æ¡ å½“äº‹äººé€¾æœŸä¸å±¥è¡Œè¡Œæ”¿å¤„罚决定的,作出行政处罚决定的行政机关å¯ä»¥é‡‡å–下列措施:

(一)到期ä¸ç¼´çº³ç½šæ¬¾çš„,æ¯æ—¥æŒ‰ç½šæ¬¾æ•°é¢çš„百分之三加处罚款;

(二)根æ®æ³•å¾‹è§„定,将查å°ã€æ‰£æŠ¼çš„财物æ‹å–或者将冻结的存款划拨抵缴罚款;

(三)申请人民法院强制执行。

第五åäºŒæ¡ å½“äº‹äººç¡®æœ‰ç»æµŽå›°éš¾ï¼Œéœ€è¦å»¶æœŸæˆ–者分期缴纳罚款的,ç»å½“事人申请和行政机关批准,å¯ä»¥æš‚缓或者分期缴纳。

第五åä¸‰æ¡ é™¤ä¾æ³•åº”当予以销æ¯çš„物å“外,ä¾æ³•æ²¡æ”¶çš„éžæ³•è´¢ç‰©å¿…须按照国家规定公开æ‹å–或者按照国家有关规定处ç†ã€‚罚款ã€æ²¡æ”¶è¿æ³•æ‰€å¾—或者没收éžæ³•è´¢ç‰©æ‹å–的款项,必须全部上缴国库,任何行政机关或者个人ä¸å¾—以任何形å¼æˆªç•™ã€ç§åˆ†æˆ–者å˜ç›¸ç§åˆ†ï¼›è´¢æ”¿éƒ¨é—¨ä¸å¾—以任何形å¼å‘作出行政处罚决定的行政机关返还罚款ã€æ²¡æ”¶çš„è¿æ³•æ‰€å¾—或者返还没收éžæ³•è´¢ç‰©çš„æ‹å–款项。

第五åå››æ¡ è¡Œæ”¿æœºå…³åº”å½“å»ºç«‹å¥å…¨å¯¹è¡Œæ”¿å¤„罚的监ç£åˆ¶åº¦ã€‚县级以上人民政府应当加强对行政处罚的监ç£æ£€æŸ¥ã€‚公民ã€æ³•äººæˆ–者其他组织对行政机关作出的行政处罚,有æƒç”³è¯‰æˆ–者检举;行政机关应当认真审查,å‘现行政处罚有错误的,应当主动改正。

第七章 法律责任

第五åäº”æ¡ è¡Œæ”¿æœºå…³å®žæ–½è¡Œæ”¿å¤„ç½šï¼Œæœ‰ä¸‹åˆ—æƒ…å½¢ä¹‹ä¸€çš„ï¼Œç”±ä¸Šçº§è¡Œæ”¿æœºå…³æˆ–è€…æœ‰å…³éƒ¨é—¨è´£ä»¤æ”¹æ­£ï¼Œå¯ä»¥å¯¹ç›´æŽ¥è´Ÿè´£çš„主管人员和其他直接责任人员ä¾æ³•ç»™äºˆè¡Œæ”¿å¤„分:

(一)没有法定的行政处罚ä¾æ®çš„ï¼›

(二)擅自改å˜è¡Œæ”¿å¤„罚ç§ç±»ã€å¹…度的;

(三)è¿å法定的行政处罚程åºçš„ï¼›

(四)è¿å本法第åå…«æ¡å…³äºŽå§”托处罚的规定的。

第五åå…­æ¡ è¡Œæ”¿æœºå…³å¯¹å½“äº‹äººè¿›è¡Œå¤„ç½šä¸ä½¿ç”¨ç½šæ¬¾ã€æ²¡æ”¶è´¢ç‰©å•æ®æˆ–者使用éžæ³•å®šéƒ¨é—¨åˆ¶å‘的罚款ã€æ²¡æ”¶è´¢ç‰©å•æ®çš„,当事人有æƒæ‹’ç»å¤„罚,并有æƒäºˆä»¥æ£€ä¸¾ã€‚上级行政机关或者有关部门对使用的éžæ³•å•æ®äºˆä»¥æ”¶ç¼´é”€æ¯ï¼Œå¯¹ç›´æŽ¥è´Ÿè´£çš„主管人员和其他直接责任人员ä¾æ³•ç»™äºˆè¡Œæ”¿å¤„分。

第五åä¸ƒæ¡ è¡Œæ”¿æœºå…³è¿å本法第四åå…­æ¡çš„规定自行收缴罚款的,财政部门è¿å本法第五å三æ¡çš„规定å‘行政机关返还罚款或者æ‹å–款项的,由上级行政机关或者有关部门责令改正,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员ä¾æ³•ç»™äºˆè¡Œæ”¿å¤„分。

第五åå…«æ¡ è¡Œæ”¿æœºå…³å°†ç½šæ¬¾ã€æ²¡æ”¶çš„è¿æ³•æ‰€å¾—或者财物截留ã€ç§åˆ†æˆ–者å˜ç›¸ç§åˆ†çš„,由财政部门或者有关部门予以追缴,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员ä¾æ³•ç»™äºˆè¡Œæ”¿å¤„分;情节严é‡æž„æˆçŠ¯ç½ªçš„,ä¾æ³•è¿½ç©¶åˆ‘事责任。执法人员利用èŒåŠ¡ä¸Šçš„便利,索å–或者收å—他人财物ã€æ”¶ç¼´ç½šæ¬¾æ®ä¸ºå·±æœ‰ï¼Œæž„æˆçŠ¯ç½ªçš„,ä¾æ³•è¿½ç©¶åˆ‘事责任;情节轻微ä¸æž„æˆçŠ¯ç½ªçš„,ä¾æ³•ç»™äºˆè¡Œæ”¿å¤„分。

第五åä¹æ¡ 行政机关使用或者æŸæ¯æ‰£æŠ¼çš„财物,对当事人造æˆæŸå¤±çš„,应当ä¾æ³•äºˆä»¥èµ”å¿ï¼Œå¯¹ç›´æŽ¥è´Ÿè´£çš„主管人员和其他直接责任人员ä¾æ³•ç»™äºˆè¡Œæ”¿å¤„分。

第六åæ¡ è¡Œæ”¿æœºå…³è¿æ³•å®žè¡Œæ£€æŸ¥æŽªæ–½æˆ–者执行措施,给公民人身或者财产造æˆæŸå®³ã€ç»™æ³•äººæˆ–者其他组织造æˆæŸå¤±çš„,应当ä¾æ³•äºˆä»¥èµ”å¿ï¼Œå¯¹ç›´æŽ¥è´Ÿè´£çš„主管人员和其他直接责任人员ä¾æ³•ç»™äºˆè¡Œæ”¿å¤„分;情节严é‡æž„æˆçŠ¯ç½ªçš„,ä¾æ³•è¿½ç©¶åˆ‘事责任。

第六åä¸€æ¡ è¡Œæ”¿æœºå…³ä¸ºç‰Ÿå–本å•ä½ç§åˆ©ï¼Œå¯¹åº”当ä¾æ³•ç§»äº¤å¸æ³•æœºå…³è¿½ç©¶åˆ‘事责任的ä¸ç§»äº¤ï¼Œä»¥è¡Œæ”¿å¤„罚代替刑罚,由上级行政机关或者有关部门责令纠正;拒ä¸çº æ­£çš„,对直接负责的主管人员给予行政处分;徇ç§èˆžå¼Šã€åŒ…庇纵容è¿æ³•è¡Œä¸ºçš„,比照刑法第一百八åå…«æ¡çš„规定追究刑事责任。

第六åäºŒæ¡ æ‰§æ³•äººå‘˜çŽ©å¿½èŒå®ˆï¼Œå¯¹åº”当予以制止和处罚的è¿æ³•è¡Œä¸ºä¸äºˆåˆ¶æ­¢ã€å¤„罚,致使公民ã€æ³•äººæˆ–者其他组织的åˆæ³•æƒç›Šã€å…¬å…±åˆ©ç›Šå’Œç¤¾ä¼šç§©åºé­å—æŸå®³çš„,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员ä¾æ³•ç»™äºˆè¡Œæ”¿å¤„分;情节严é‡æž„æˆçŠ¯ç½ªçš„,ä¾æ³•è¿½ç©¶åˆ‘事责任。

第八章 附 则

第六åä¸‰æ¡ æœ¬æ³•ç¬¬å››åå…­æ¡ç½šæ¬¾å†³å®šä¸Žç½šæ¬¾æ”¶ç¼´åˆ†ç¦»çš„规定,由国务院制定具体实施办法。

第六åå››æ¡ æœ¬æ³•è‡ªï¼‘ï¼™ï¼™ï¼–å¹´ï¼‘ï¼æœˆï¼‘日起施行。

本法公布å‰åˆ¶å®šçš„法规和规章关于行政处罚的规定与本法ä¸ç¬¦åˆçš„,应当自本法公布之日起,ä¾ç…§æœ¬æ³•è§„定予以修订,在1997年12月31日å‰ä¿®è®¢å®Œæ¯•ã€‚