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信息名称：关于印发“全市统计能力提高年活动方案”的通知

索引号：014109664/2012-00037

主题分类：统计体裁分类：通知组配分类：其他市统计局：本机关政策文件

文件编号：常统发〔2012〕27号

产生日期：2012-02-27

发布机构：市统计局

发布日期：2012-03-04

废止日期：

内容概述：为顺应国家统计局大力推进“企业一套表”改革的新形势、新任务和新要求，着力提升全市统计系统围绕中心服务发展的能力

关于印发“全市统计能力提高年活动方案”的通知

常统发〔2012〕27号

各辖市区统计局、局各处室：

　　为顺应国家统计局大力推进“企业一套表”改革的新形势、新任务和新要求，着力提升全市统计系统围绕中心服务发展的能力、应对挑战破解难题的能力、勤学善思履行职责的能力、依法行政科学管理的能力、控制源头把握数据的能力以及分析形势预警监测的能力，市局决定将2012年确定为全市统计能力提高年，并制订了“全市统计能力提高年活动方案”。现将方案印发给你们，请结合本地区、本部门实际情况，制订切实可行的操作方案或实施细则，扎实开展统计能力提高年活动，以达到改革见成效、管理上水平、工作有创新、效率有提升的目标，为全市经济社会又好又快发展提供强有力的统计保障。

　　附件1：全市统计能力提高年活动方案

　　　　2：全市统计能力提高年活动安排

　　二○一二年二月二十七日

主题词：统计能力提升活动通知

　　抄送：市政府、省统计局

　　常州市统计局办公室2012年2月28日印发

共印35份

全市统计能力提高年活动方案

　　为深入贯彻落实省政府《关于进一步加强统计工作的意见》（苏政发［2011］167号）文件精神，积极推进以企业一套表为核心的统计“四大工程”建设，更好地服务于全市创新驱动、转型升级、率先基本实现现代化等中心任务，市局决定在全市统计系统开展以“提升能力素质、强化业务基础、顺应统计改革、服务发展大局”为主要内容的统计能力建设活动，并将2012年确定为全市统计能力提高年，特制定本方案。

　　一、总体要求

　　准确把握统计改革与发展的新形势、新任务、新要求和新规律，进一步加强统计业务建设和干部队伍建设，积极营造“以岗位责任为重、以精通业务为荣、以苦练内功为乐、以学习提升为志”的良好氛围，切实增强搞好统计工作的责任心和使命感，努力提升统计系统全体干部职工的综合素质和业务能力，确保统计改革见成效，基础管理上水平，业务工作有创新，服务效率有提升，为打造科学统计、阳光统计、智慧统计、坚强统计奠定坚实的基础。

　　二、目标任务

　　（一）着力提高围绕中心、服务发展的能力。围绕“创新驱动加速年”活动、“510行动”计划和率先基本实现现代化要求，进一步完善一核八园、服务业、文化产业、农业现代化等重点领域统计工作制度和体系，建立部门重点监测数据报送平台和数据库，建立率先基本现代化统计监测网络，组织实施现代化建设成果市民满意度调查，提高统计数据和信息服务的及时性、针对性和实效性。

　　（二）着力提高应对挑战、破解难题的能力。以国家统计局大力推进以企业一套表改革为核心的“四大工程”建设为契机，针对基层统计队伍建设和统计工作中存在的薄弱环节，拓展工作思路，创新管理模式，改进工作方法，夯实统计基础，在应对挑战中把握新机遇，在破解难题中实现新发展，切实提高统计能力、数据质量和政府统计公信力。

　　（三）着力提高勤学善思、履行职责的能力。以开展业务培训、组织业务研讨和加强业务学习为载体，有针对性地开展统计理论、专业知识和实践能力培训，提高干部职工履行岗位职责的素质和能力，并在统计业务、分析写作、计算机应用等领域培养一批能力强、素质高、有干劲、胜任本职工作的“熟手”和“高手”，实现每个业务处室都有专业业务骨干、统计分析骨干、计算机应用骨干的目标。

　　（四）着力提高依法行政、科学管理的能力。按照“寓业务指导于执法检查之中”的法制工作思路，创新统计宣传模式，提升行政执法效果，把提高统计数据质量与业务培训、普法宣传、执法检查、基层基础建设等工作紧密地结合起来，加大“统计法”进党校、进企业、进社区工作力度，发挥好统计法制宣传在企业一套表改革中“鸣锣开道”和“保驾护航”的作用。

　　（五）着力提高控制源头、把握数据的能力。适应一套表改革的新形势和新要求，推动工作职能和工作重心的适应性转变，加强对“三上”企业统计业务的指导、基础工作的管理和源头数据的把握，推进“三上”企业统计基础工作规范化建设，建立健全重要数据预报制度、企业统计人员例会制度和统计工作考核激励制度，确保一套表改革工作平稳过渡，数据顺利衔接。

　　（六）着力提高分析形势、预警监测的能力。切实增强责任意识、大局观念和服务意识，密切关注国际国内宏观形势和本地区经济运行态势，加强对重点企业、重大项目的跟踪监测，准确把握经济运行的态势、特征和规律，及时从重要指标的变化中发现苗头性、趋势性问题，提出有价值的政策建议，切实提高统计分析监测工作的预见性、针对性和有效性。

　　三、重点活动

　　（一）实施“万千百十”工程

　　1、组织开展“万企宣传”活动。加大统计法律知识和企业一套表统计改革宣传力度，面向“三上”企业发放万份以上统计宣传材料，切实提高企业经营者、企业统计人员对统计工作及企业一套表改革的理解、重视和配合程度。

　　2、组织开展“千企达标”活动。加大“三上”企业统计基础工作规范化建设工作力度，按照《江苏省“三上”企业统计工作规范（试行）》及五部门《关于切实加强“三上”企业统计基础工作的通知》规定，建立“三上”企业规范化建设标准和验收方案，引导督促企业建立健全原始记录和统计台账，提高源头统计数据质量。年内千家以上企业统计基础工作通过各级统计部门规范化达标验收。

　　3、组织开展“百企示范”、“百优评比”活动。在镇（街道）推荐、辖市区验收、市局核查的基础上，确定首批100家统计基础工作规范化建设示范企业，由市局授牌表彰；开展企业一套表统计改革先进个人评比，选择100名在全市一套表改革中作出积极贡献的基层统计人员，在全市统计工作会议上进行通报表彰。

　　4、组织开展全市统计系统“十大亮点工作”评比。对于2012年各级统计部门在推进统计改革、夯实统计基础、提升队伍素质、拓展服务内容、减轻基层负担、提高数据质量等方面取得重大进展和积极成效，并在全国和全省统计系统产生较大影响力的重点工作，以地区（专业）为单位组织申报，入选项目在全市统计工作会议上予以通报表彰。

　　（二）实施“人才提升”工程

　　5、开展青年业务骨干培育活动。市局成立业务骨干小组、分析骨干小组和计算机应用骨干小组，要求40岁以下干部职工自行申报，每人至少参加1个小组。各小组认真制订活动计划，定期组织开展学习交流和研讨活动。年终以小组为单位，通过PPT演讲形式在全局干部职工会议上进行成果展示。在此基础上建立长效活动机制，逐步实现每个业务处室都有业务骨干、分析骨干和计算机应用骨干的目标。

　　6、开展业务学习争优达标活动。着力营造勤奋敬业、勤学善思的良好氛围，争取通过2-3年努力，实现四个方面的目标：一是从事业务工作的干部职工全部取得统计从业资格证书；二是40岁以上干部职工绝大多数取得中级以上专业技术资格；40岁以下干部职工绝大多数取得计算机二级证书；业务处室主要负责人绝大多数取得高级专业技术资格。要求每一名干部职工对照标准，自定计划，报人教部门备案。

　　7、开展经济形势和业务问题研讨活动。在定期召开经济形势分析例会的基础上，每个季度就一个专题组织经济形势分析或业务知识研讨。由市局相关专业结合实际工作中遇到的重点和难点问题，提前确定研讨内容，邀请业内专家举办讲座，邀请辖市区、乡镇或有关人士参与研讨活动，以起到明晰方向、拓宽思路的作用和效果。

　　（三）实施“服务企业”工程

　　8、深入开展“四加强四提高”活动。积极探索一套表改革后数据质量监管和控制的新路径，切实将统计管理重心下沉，业务工作措施下移，以“下企业、送服务、促规范”为抓手，加强与企业负责人、统计人员的工作联系和感情沟通，加强对企业统计工作的业务指导和工作督查，帮助企业建立健全统计台账，规范统计业务流程，加强基层数据的审核评估，提高源头数据的完整性、规范性和准确性。

　　9、深入开展“企业一套表我能干什么”大讨论活动。要求每一名干部职工站在全局的高度，深入思考、积极谋划在国家统计局全面推进企业一套表改革的新形势下，如何更好地服务基层企业、规范业务流程、夯实统计基础、提升统计能力、强化数据衔接、提高数据质量、了解企业实情，集思广益做好全市企业一套表改革工作。以处室为单位召开座谈会，集中开展“一套表改革我能做什么”大讨论，并就讨论结果提出合理化建议。

　　10、组织编印“企业统计实用培训教材”。市局各专业结合“四大工程建设”和一套表改革的新要求，梳理业务工作重点和业务操作流程，明确各个环节需要重点把握的内容和审核要求，形成统计操作实务汇编资料，作为基层统计人员日常工作的工具书和业务培训的辅导书。工业、能源、投资、贸易、科技、劳动工资等与一套表相关的主要专业，要积极探索网络视频演示、在线课堂等新的培训形式，精心制作操作演示视频和培训课件，为新上岗统计人员及时得到业务指导和帮助提供方便。

　　四、活动要求

　　1、领导要重视，认识要到位。统计能力是统计部门工作水平的全面体现，贯穿于统计工作的全过程。各级统计机构要抓住企业一套表改革的机遇，进一步确立用数据说话、为发展服务的理念，整体推进和重点突破相结合，强化自身和指导基层相结合，多层次、多角度、全方位提升统计能力，确保能力提升年各项活动取得积极成效，统计机构整体素质和综合实力得到全面提升，统计队伍战斗力和凝聚力得到有效加强。

　　2、任务要落实，责任要到位。市局各专业和辖市区统计局要根据全市统计能力提升年活动方案和目标任务，认真制订实施细则，逐一分解工作任务，进一步细化工作责任。市局各专业要在指导和推进全市统计能力建设的基础上，切实加强和改进自身能力建设，为基层统计机构做出表率和榜样；辖市区要重点抓好“一点两面”的工作，“一点”即统计局自身的能力建设，“两面”即镇（街道）统计管理和“三上”企业统计管理。要通过市县乡三级统计部门的共同努力，进一步夯实统计基础，提升统计能力，为经济社会又好又快发展提供坚强的统计保障。

　　3、督查要加强，考核要到位。各级统计部门要结合省政府167号文件精神、全市统计工作会议精神和企业一套表改革工作要求，着力强基础、建机制、优服务，精心组织和实施本地区企业一套表改革，全面提升统计数据质量和统计工作能力，努力实现统计信息连续完整、统计工作平稳过渡、统计数据不断不乱的目标。要建立一套表改革和统计能力提高年目标考核管理制度，定期检查重点任务落实和各项活动开展情况，加强对重点专业、薄弱地区的指导、调研和督查，把全市统计能力提高年各项活动引向深入，确保企业一套表改革取得圆满成功。

全市统计能力提高年活动安排
序号	工作名称	具体内容	进度要求	分管领导	责任部门	配合部门
一、实施“万千百十”工程
1	组织开展“万企宣传”活动，提高企业经营者、统计人员对统计工作和一套表改革的重视度和知晓度	面向“三上”企业发放万份以上一套表改革宣传材料	一季度	吴志刚　　　杨　敏	法制处	综合处
2	组织开展“开展千企达标”活动，引导督促企业建立健全原始记录和统计台账，提高源头数据质量	1、制订“三上”企业统计基础工作规范化建设标准，明确量化评价办法	一季度	陈宝兴　　杨　敏	核算处	专业处室
		2、制订下达辖市区“三上”企业统计基础工作规范化达标验收方案和达标计划	二季度
		3、分层次组织开展“三上”企业统计基础工作规范化达标验收；	下半年
3	组织开展百企示范、百优评比活动	1、通过镇（街道）推荐和辖市区验收，确定统计基础工作规范化建设示范企业候选单位名单	三季度	陈宝兴　　杨　敏	核算处	专业处室
		2、组织对部分候选企业统计基础工作规范化建设进行现场核查	四季度
		3、组织开展示范企业和一套表改革先进个人评选，并在全市统计工作会议上进行表彰	四季度
4	组织开展统计系统“十大亮点”工作评比	1、制订下发“关于2012年十大亮点工作评比的通知”	三季度	吴小燕	办公室
		2、以地区或专业为单位，组织亮点工作申报	四季度
		3、召开专业评审会议，选拔并确定2012年全市统计系统十大亮点工作，在全市统计工作会议上进行表彰	四季度
二、实施“人才提升”工程
5	开展青年业务骨干培育活动	1、下发“关于成立业务骨干小组、分析骨干小组和计算机应用骨干小组的通知”，明确活动内容和要求	一季度	恽东玉　　　杨　敏	综合处	核算处　　　信息处
		2、在青年干部职工自行申报的基础上，建立三大小组，明确召集人和指导老师	一季度
		3、分组制订小组活动计划，定期组织开展学习交流和业务研讨活动，活动情况报综合处备案	一季度
		4、以小组为单位在全局干部职工会议上进行成果展示	四季度
6	开展业务学习争优达标活动	1、下发通知，要求干部职工对照标准，自定目标和计划，报人教处备案	一季度	恽东玉	人教处
		2、每年年底，人教处跟踪了解计划实施情况和实际达标情况，形成汇总材料报局党组	四季度
7	开展经济形势和业务问题研讨活动	1、年初在征求专业处室意见的基础上，确定全年活动计划	一季度	恽东玉	综合处
		2、加强宏观形势和重点行业、重点企业运行情况的调研，组织开展经济形势分析研讨，准确把握主要指标运行走势	全年
		3、加强与市委研究室、经信、税务、银行等相关经济部门的沟通和联系，切实提高分析研讨活动的质量
三、实施“服务企业”工程
8	深入开展“四加强四提高”活动	1、大规模开展面向基层、面向企业的一套表改革业务培训	一季度	恽东玉　　　杨　敏	核算处　　综合处	专业处室
		2、会同经信、商务、建设、财政等部门下发“关于加强三上企业统计工作的通知”	一季度
		3、组织开展企业一套表应急预案座谈研讨，制订突发事件应急处理预案	一季度
		4、引导各地区适应一套表改革要求，建立健全重点企业联系点制度、重要数据预报制度、统计业务工作考核制度、职能部门联系制度	全年
		5、深入开展“下基层、送服务、促规范”活动，帮助企业规范统计工作，提高源头数据质量	全年
9	深入开展“企业一套表我能干什么”大讨论活动	1、干部职业结合处室职能和自身工作，积极思考一套表改革新形势下加强统计业务建设、提升统计工作水平的途径和办法，形成书面汇报材料	一季度	恽东玉	综合处
		2、以处室为单位组织讨论，提出合理化建议	一季度
		3、召开“适应一套表改革、强化基层统计工作”务虚会，以处室为单位作交流发言	一季度
		4、形成“一套表改革新形势下加强基层统计工作的思考”研究论文	上半年
10	组织编印“企业统计实用培训教材”	1、各专业梳理业务工作要点和操作流程要求，形成企业统计实用培训教材	三季度	陈宝兴　　杨　敏	核算处	信息处
		2、重要专业编辑制作网上培训视频教程和培训课件，为新上岗统计人员业务学习提供方便	四季度
		3、在统计外网开设网上培训专栏，及时加载培训视频和课件	四季度