中�人民共和国国务院令

第４１５�

　　现公布《》，自公布之日起施行。

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二○○四年�月五日

　　第一章 总 则

　　第一�　为了科学�有效地组织实施全国�济普查，�障�济普查数�的准确性和�时性，根�《中�人民共和国统计法》，制定本�例。

　　第二�　�济普查的目的，是为了全�掌�我国第二产业�第三产业的�展规模�结构和效益等情况，建立�全基本���录库�其数�库系统，为研究制定国民�济和社会�展规划，�高决策和管�水平奠定基础。

　　第三�　�济普查工作按照全国统一领导�部门分工�作�地方分级负责��方共��与的原则组织实施。

　　第四�　国家机关�社会团体��业事业���其他组织和个体��户应当�照《中�人民共和国统计法》和本�例的规定，积��与并密切���济普查工作。

　　第五�　�级宣传部门应当充分利用报刊�广播�电视�互�网和户外广告等媒体，认真�好�济普查的社会宣传�动员工作。

　　第六�　�济普查所需�费，由中央和地方�级人民政府共�负担，并列入相应年度的财政预算，按时拨付，确�到�。

　　�济普查�费应当统一管��专款专用，从严控制支出。

　　第七�　�济普查�５年进行一次，标准时点为普查年份的１２月３１日。

　　第二章 �济普查对象�范围和方法

　　第八�　�济普查对象是在中�人民共和国境内从事第二产业�第三产业活动的全部法人���产业活动��和个体��户。

　　第��　�济普查对象有义务接��济普查机构和�普查人员�法进行的调查。

　　�济普查对象应当如实�按时填报�济普查表，�得虚报�瞒报�拒报和迟报�济普查数�。

　　�济普查对象应当按照�济普查机构和�济普查人员的�求，�时�供与�济普查有关的资料。

　　第��　�济普查的行业范围包括：

　　（一）采矿业；

　　（二）制造业；

　　（三）电力�燃气�水的生产和供应业；

　　（四）建筑业；

　　（五）交通�输�仓储和邮政业；

　　（六）信�传输�计算机�务和软件业；

　　（七）批�和零售业；

　　（八）�宿和�饮业；

　　（�）金�业；

　　（�）房地产业；

　　（�一）租�和商务�务业；

　　（�二）科学研究�技术�务和地质勘查业；

　　（�三）水利�环境和公共设施管�业；

　　（�四）居民�务和其他�务业；

　　（�五）教育；

　　（�六）�生�社会�障和社会�利业；

　　（�七）文化�体育和娱�业；

　　（�八）公共管�和社会组织等。

　　第�一�　�济普查采用全�调查的方法，但对个体��户的生产��情况�以采用抽样调查的方法。

　　第三章 �济普查表��主�内容和标准

　　第�二�　�济普查按照对象的��类型，设置法人��调查表�产业活动��调查表和个体��户调查表。

　　第�三�　�济普查的主�内容包括：��基本属性�从业人员�财务状况�生产��情况�生产能力�原�料和能�消耗�科技活动情况等。

　　第�四�　�济普查采用国家规定的统计分类标准和目录。

　　第四章 �济普查的组织实施

　　第�五�　国务院设立�济普查领导�组�其办公室。国务院�济普查领导�组负责�济普查的组织和实施。领导�组办公室设在国家统计局，具体负责�济普查的日常组织和�调。

　　国务院�有关部门应当�负其责�密切��，认真�好相关工作。

　　第�六�　地方�级人民政府设立�济普查领导�组�其办公室，按照国务院�济普查领导�组�其办公室的统一规定和�求，具体组织实施当地的�济普查工作。

　　街�办事处和居（�）民委员会应当广泛动员和组织社会力�积��与并认真�好�济普查工作。

　　第�七�　国务院和地方�级人民政府有关部门设立�济普查机构，负责完�国务院和本级地方人民政府�济普查领导�组办公室指定的�济普查任务。

　　第�八�　大型�业应当设立�济普查机构，负责本�业�济普查表的填报工作。其他�类法人��应当指定相关人员负责本���济普查表的填报工作。

　　第���　地方�级�济普查机构应当根�工作需�，�用或者从有关��商调普查指导员和普查员。�有关��应当积�推�符��件的人员担任普查指导员和普查员。

　　普查指导员和普查员应当身体�康�责任心强并具有相应的专业知识。

　　第二��　�用人员应当由当地�济普查机构支付劳动报酬。商调人员的工资由原��支付，其�利待�����。

　　第二�一�　地方�级�济普查机构应当统一对普查指导员和普查员进行业务培训，并�考核�格���普查指导员�或者普查员�。普查指导员和普查员在执行�济普查任务时，应当主动出示�件。

　　普查员负责组织指导�济普查对象填报�济普查表，普查指导员负责指导�检查普查员的工作。

　　第二�二�　普查指导员和普查员有�查阅法人���产业活动��和个体��户与�济普查有关的财务会计�统计和业务核算等相关原始资料�有关���件，有��求�济普查对象改正其�济普查表中�确实的内容。

　　第二�三�　�级�济普查机构在�济普查准备阶段应当进行��清查，准确界定�济普查表的�类。

　　�级编制�民政�税务�工商�质检以�其他具有��设立审批�登记�能的部门，负责��级�济普查机构�供其审批或者登记的��资料，并共��好��清查工作。

　　县级�济普查机构以本地区现有基本���录库为基础，结�有关部门�供的��资料，按照�济普查�区�一核实清查，形��济普查���录。

　　第二�四�　县级�济普查机构应当按照清查形�的���录，�好�济普查表的�放�收集�审核�录入和上报工作。

　　法人��填报法人��调查表，并负责组织其下属的产业活动��填报产业活动��调查表。

　　第二�五�　�级�济普查机构和�济普查人员�法独立行使调查�报告�监�的��，任何��和个人�得干涉。

　　�地方��部门����的领导人对�济普查机构和�济普查人员�法�供的�济普查资料�得自行修改，�得强令或者授��济普查机构��济普查人员篡改�济普查资料或者编造虚�数�。

　　第五章 数�处�和质�控制

　　第二�六�　�济普查的数�处�工作由县级以上�级�济普查机构组织实施。

　　国务院�济普查领导�组办公室负责�供�地方使用的数�处�标准和程�。

　　地方�级�济普查机构按照国务院�济普查领导�组办公室的统一�求和标准进行数�处�，并�级上报�济普查数�。

　　第二�七�　�济普查数�处�结��，�级�济普查机构应当�好数�备份和数�入库工作，建立�全基本���录库�其数�库系统，并强化日常管�和维护更新。

　　第二�八�　地方�级�济普查机构应当根�国务院�济普查领导�组办公室的统一规定，建立�济普查数�质�控制岗�责任制，并对�济普查实施中的�个环节实行质�控制和检查验收。

　　第二���　国务院�济普查领导�组办公室统一组织�济普查数�的质�抽查工作，抽查结果作为评估全国��地区�济普查数�质�的主���。

　　�级�济普查机构应当对�济普查的汇总数�进行认真分�和综�评估。

　　第六章 数�公布�资料管�和开�应用

　　第三��　�级�济普查机构应当按照国家规定�布�济普查公报。

　　地方�级�济普查机构�布�济普查公报应当�上一级�济普查机构核准。

　　第三�一�　�级�济普查机构应当认真�好�济普查资料的�存�管�和对社会公众�供�务等项工作，并对�济普查资料进行开�和应用。

　　第三�二�　�级�济普查机构�其工作人员应当�守《中�人民共和国统计法》和《中�人民共和国统计法实施细则》的有关规定，对在�济普查中所知悉的国家秘密和�济普查对象的商业秘密，履行�密义务。

　　第三�三�　�济普查�得的��和个人资料，严格�定用于�济普查的目的，�作为任何��对�济普查对象实施处罚的��。

　　第七章 表彰和处罚

　　第三�四�　对在�济普查工作中贡献�出的先进集体和先进个人，由�级�济普查机构给予表彰和奖励。

　　第三�五�　地方�部门���的领导人自行修改�济普查资料�编造虚�数�或者强令�授��济普查机构��济普查人员篡改�济普查资料或者编造虚�数�的，�法给予行政处分或者纪律处分，并由县级以上人民政府统计机构给予通报批评。

　　�济普查人员�与篡改�济普查资料�编造虚�数�的，由县级以上人民政府统计机构给予通报批评，�法给予行政处分，或者建议有关部门����法给予行政处分或者纪律处分。

　　第三�六�　�济普查对象有下列�法行为之一的，由县级以上人民政府统计机构责令改正，给予通报批评；情节较�的，�以建议有关部门���对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员�法给予行政处分或者纪律处分：

　　（一）拒�或者妨�接��济普查机构��济普查人员�法进行的调查的；

　　（二）�供虚�或者�完整的�济普查资料的；

　　（三）未按时�供与�济普查有关的资料，�催报��未�供的。

　　�业事业组织有�款所列�法行为之一的，由县级以上人民政府统计机构给予警告，并�以处５万元以下罚款；个体��户有�款所列�法行为之一的，由县级以上人民政府统计机构给予警告，并�以处１万元以下罚款。

　　第三�七�　�级�济普查机构应当设立举报电�，接�社会�界对�济普查中��和个人�法行为的检举和监�，并对举报有功人员给予奖励。

　　第八章 附 则

　　第三�八�　本�例自公布之日起施行。