中�人民共和国国务院令

第　473　�

　　现公布《》，自公布之日起施行。

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二○○六年八月二�三日

　　第一章　总　　则

　　第一�　为了科学�有效地组织实施全国农业普查，�障农业普查数�的准确性和�时性，根�《中�人民共和国统计法》，制定本�例。

　　第二�　农业普查的目的，是全�掌�我国农业�农�和农民的基本情况，为研究制定�济社会�展战略�规划�政策和科学决策�供��，并为农业生产��者和社会公众�供统计信��务。

　　第三�　农业普查工作按照全国统一领导�部门分工�作�地方分级负责的原则组织实施。

　　第四�　国家机关�社会团体以�与农业普查有关的��和个人，应当�照《中�人民共和国统计法》和本�例的规定，积��与并密切��农业普查工作。

　　第五�　�级农业普查领导�组办公室（以下简称普查办公室）和普查办公室工作人员�普查指导员�普查员（以下统称普查人员）�法独立行使调查�报告�监�的��，任何��和个人�得干涉。

　　�地方��部门����的领导人对普查办公室和普查人员�法�供的农业普查资料�得自行修改，�得强令�授�普查办公室�普查人员和普查对象篡改农业普查资料或者编造虚�数�，�得对拒��抵制篡改农业普查资料或者拒��抵制编造虚�数�的人员打击报�。

　　第六�　�级宣传部门应当充分利用报刊�广播�电视�互�网和户外广告等媒体，采�多�形�，认真�好农业普查的宣传动员工作。

　　第七�　农业普查所需�费，由中央和地方�级人民政府共�负担，并列入相应年度的财政预算，按时拨付，确�足�到�。

　　农业普查�费应当统一管��专款专用�从严控制支出。

　　第八�　农业普查�10年进行一次，尾数逢6的年份为普查年度，标准时点为普查年度的12月31日24时。特殊地区的普查登记时间�国务院农业普查领导�组办公室批准，�以适当调整。

　　第二章　农业普查的对象�范围和内容

　　第��　农业普查对象是在中�人民共和国境内的下列个人和��：
　　（一）农��户，包括农�农业生产��户和其他�户；
　　（二）城镇农业生产��户；
　　（三）农业生产����；
　　（四）�民委员会；
　　（五）乡镇人民政府。

　　第��　农业普查对象应当如实回答普查人员的询问，按时填报农业普查表，�得虚报�瞒报�拒报和迟报。

　　农业普查对象应当��县级以上人民政府统计机构和国家统计局派出的调查队�法进行的监�检查，如实�映情况，�供有关资料，�得拒��推诿和阻挠检查，�得转移��匿�篡改��弃原始记录�统计�账�普查表�会计资料�其他相关资料。

　　第�一�　农业普查行业范围包括：农作物��业�林业�畜牧业�渔业和农林牧渔�务业。

　　第�二�　农业普查内容包括：农业生产�件�农业生产��活动�农业土地利用�农�劳动力�就业�农�基础设施�农�社会�务�农民生活，以�乡镇��民委员会和社区环境等情况。

　　�款规定的农业普查内容，国务院农业普查领导�组办公室�以根�具体情况进行调整。

　　第�三�　农业普查采用全�调查的方法。国务院农业普查领导�组办公室�以决定对特定内容采用抽样调查的方法。

　　第�四�　农业普查采用国家统计分类标准。

　　第�五�　农业普查方案由国务院农业普查领导�组办公室统一制订。

　　�级普查办公室�以根�需�增设农业普查附表，报�国务院农业普查领导�组办公室批准�实施。

　　第三章　农业普查的组织实施

　　第�六�　国务院设立农业普查领导�组�其办公室。国务院农业普查领导�组负责组织和领导全国农业普查工作。国务院农业普查领导�组办公室设在国家统计局，具体负责农业普查日常工作的组织和�调。

　　第�七�　地方�级人民政府设立农业普查领导�组�其办公室，按照国务院农业普查领导�组�其办公室的统一规定和�求，负责本行政区域内农业普查的组织实施工作。国家统计局派出的调查队作为农业普查领导�组�其办公室的�员��，�与农业普查的组织实施工作。

　　�民委员会应当在乡镇人民政府的指导下�好本区域内的农业普查工作。

　　第�八�　国务院和地方�级人民政府的有关部门应当积��与并密切��普查办公室开展农业普查工作。

　　军队�武警部队所属农业生产��的农业普查工作，由军队�武警部队分别负责组织实施。

　　新疆生产建设兵团的农业普查工作，由新疆生产建设兵团农业普查领导�组�其办公室负责组织实施。

　　第���　农�的普查现场登记按普查区进行。普查区以�民委员会管�地域为基础划分，�个普查区�以划分为若干个普查�区。

　　城镇的普查现场登记，按照普查方案的规定进行。

　　第二��　�个普查�区�备一�普查员，负责普查的访问登记工作。�个普查区至少�备一�普查指导员，负责安排�指导和�促检查普查员的工作，也�以直接进行访问登记。

　　普查指导员和普查员主�由有较高文化水平的乡�干部��民�组长和其他当地居民担任。

　　普查指导员和普查员应当身体�康�责任心强。

　　第二�一�　普查办公室根�工作需�，�以�用或者从其他有关��借调人员从事农业普查工作。有关��应当积�推�符��件的人员从事农业普查工作。

　　�用人员应当由�用��支付劳动报酬。借调人员的工资由原��支付，其�利待�����。

　　农业普查�费中应当对�普查指导员�普查员安排适当的工作补贴。

　　第二�二�　地方普查办公室应当对普查指导员和普查员进行业务培训，并对考核�格的人员��全国统一的普查指导员�或者普查员�。

　　第二�三�　普查人员有�就与农业普查有关的问题询问有关��和个人，�求有关��和个人如实�供有关情况和资料�修改�真实的资料。

　　第二�四�　普查人员应当��实事求是，�守�业�德，拒��抵制农业普查工作中的�法行为。

　　普查人员应当严格执行普查方案，�得伪造�篡改普查资料，�得强令�授�普查对象�供虚�的普查资料。

　　普查指导员和普查员执行农业普查任务时，应当出示普查指导员�或者普查员�。

　　第二�五�　普查员应当�法直接访问普查对象，当场进行询问�填报。普查表填写完��，应当由普查对象签字或者盖章确认。普查对象应当对其签字或者盖章的普查资料的真实性负责。

　　普查人员应当对其负责登记�审核�录入的普查资料与普查对象签字或者盖章的普查资料的一致性负责。

　　普查办公室应当对其加工�整�的普查资料的准确性负责。

　　第四章　数�处�和质�控制

　　第二�六�　农业普查数�处�方案和实施办法，由国务院农业普查领导�组办公室制订。

　　地方普查办公室应当按照数�处�方案和实施办法的规定进行数�处�，并按时上报普查数�。

　　第二�七�　农业普查的数�处�工作由设区的市级以上普查办公室组织实施。

　　第二�八�　普查办公室应当�好数�备份和加载入库工作，建立�全农业普查数�库系统，并加强日常管�和维护更新。

　　第二���　国家建立农业普查数�质�控制制度。

　　普查办公室应当对普查实施中的�个环节实行质�控制和检查验收。

　　第三��　普查人员实行质�控制工作责任制。

　　普查人员应当按照普查方案的规定对普查数�进行审核��查和验收。

　　第三�一�　国务院农业普查领导�组办公室统一组织农业普查数�的事�质�抽查工作。抽查结果作为评估全国或者���自治区�直辖市农业普查数�质�的����。

　　第五章　数�公布�资料管�和开�应用

　　第三�二�　国家建立农业普查资料公布制度。

　　农业普查汇总资料，除�法予以�密的外，应当�时�社会公布。

　　全国农业普查数�和���自治区�直辖市的主�农业普查数�，由国务院农业普查领导�组办公室审定并会�国务院有关部门公布。

　　地方普查办公室�布普查公报，应当报�上一级普查办公室核准。

　　第三�三�　普查办公室和普查人员对在农业普查工作中�集的�个普查对象的资料，应予�密，�得用于普查以外的目的。

　　第三�四�　普查办公室应当�好农业普查资料的�存�管�和为社会公众�供�务等工作，并对农业普查资料进行开�和应用。

　　第三�五�　县级以上�级人民政府统计机构和有关部门�以根�农业普查结果，对有关常规统计的历�数�进行修正，具体办法由国家统计局规定。

　　第六章　表彰和处罚

　　第三�六�　对认真执行本�例，忠于�守，��原则，�出显著�绩的��和个人，应当给予奖励。

　　第三�七�　地方�部门���的领导人自行修改农业普查资料，强令�授�普查办公室�普查人员和普查对象篡改农业普查资料或者编造虚�数�，对拒��抵制篡改农业普查资料或者拒��抵制编造虚�数�的人员打击报�的，�法给予行政处分或者纪律处分，并由县级以上人民政府统计机构或者国家统计局派出的调查队给予通报批评；构�犯罪的，�法追究刑事责任。

　　第三�八�　普查人员�执行普查方案，伪造�篡改普查资料，强令�授�普查对象�供虚�普查资料的，由县级以上人民政府统计机构或者国家统计局派出的调查队责令改正，�法给予行政处分或者纪律处分，并�以给予通报批评。

　　第三���　农业普查对象有下列�法行为之一的，由县级以上人民政府统计机构或者国家统计局派出的调查队责令改正，给予通报批评；情节严�的，对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员�法给予行政处分或者纪律处分：

　　（一）拒�或者妨�普查办公室�普查人员�法进行调查的；

　　（二）�供虚�或者�完整的农业普查资料的；

　　（三）未按时�供与农业普查有关的资料，�催报��未�供的；

　　（四）拒��推诿和阻挠�法进行的农业普查执法检查的；

　　（五）在接�农业普查执法检查时，转移��匿�篡改��弃原始记录�统计�账�普查表�会计资料�其他相关资料的。

　　农业生产����有�款所列�法行为之一的，由县级以上人民政府统计机构或者国家统计局派出的调查队予以警告，并�以处5万元以下罚款；农业生产��户有�款所列�法行为之一的，由县级以上人民政府统计机构或者国家统计局派出的调查队予以警告，并�以处1万元以下罚款。

　　农业普查对象有本�第一款第（一）�（四）项所列�法行为之一的，由公安机关�法给予治安管�处罚。

　　第四��　普查人员失��渎�等造�严��果的，应当�法给予行政处分或者纪律处分，并�以由县级以上人民政府统计机构或者国家统计局派出的调查队给予通报批评。

　　第四�一�　普查办公室应当设立举报电�和信箱，接�社会�界对农业普查�法行为的检举和监�，并对举报有功人员给予奖励。

　　第七章　附　　则

　　第四�二�　本�例自公布之日起施行。