常安监〔2012〕47�

　　

常州市安全生产监�管�局文件

�安监〔2012〕82�
　　�市安监局：
　　现将《全�木制家具制造等五大行业�业�业病�害专项治�工作方案》��给你们，请结�本地实际，认真贯彻�实。
　　附件：1�《全�木制家具制造等五大行业�业�业病�害专项治�工作方案》.doc
　　2� 五大行业�业�业�生基本情况调查表.xls

　　二〇一二年四月�一日

　　全�木制家具制造等五大行业�业
　　�业病�害专项治�工作方案
　　为贯彻�实国家安全监管总局��委�政府关于�好�业�生监管工作的�求，切实加强作业场所�业病�害治�，�研究决定，在全�木制家具制造等五大行业�业开展�业病�害专项治�工作，方案如下：
　　一�指导�想
　　以科学�展观为指导，按照《�业病防治法》等相关法律法规�求，集中治�木制家具制造�电�产�制造�皮�箱包和制鞋�水泥生产�铅酸蓄电池生产五大行业�业（�地�根�实际情况对本地专项治�行业�适当调整）�业病�害�出问题，�促�业�实�业病防治主体责任，规范�业�业�康行为，�法维护劳动者的�法�益，促进我��业�康监管形势的稳定好转。
　　二�工作目标
　　在专项治�的五大行业�业中，�业病�害因素得到有效治�，�业病�病得到有效控制，��有�大影�的�类�业病�害事故或事件�生，力争�到六个100％：
　　1�用人��负责人��业�生管�人员培训率达到100％；
　　2��业病�害项目申报率达到100%；
　　3�新建�改建�扩建和技术改造�技术引进建设项目三�时审核�审查和竣工验收率达到100%；
　　4��业病�害现状评价率达到100%；
　　5�工作场所�业病�害因素监测率达到100%；
　　6�接触�业病�害作业劳动者的�业�康监护档案建立�全率达到100%。
　　三�工作任务
　　（一）�好《�业病防治法》宣传培训。�实�安监〔2012〕25�文件精神，�好五大行业�业负责人��业�生管�人员和劳动者《�业病防治法》等法律法规和相关�业�生知识的培训，�高�业�业病防治主体责任�识，�高劳动者�业�康�识和自我�护�识。
　　（二）开展调查摸底。结��业病�害�业普查和项目申报，全�核查�准确掌�本辖区五大行业�业的数��生产规模�从业人数�接触�业病�害人数，了解�业的生产工艺�程�产生�业病�害的工�以�所采用的防护设施等情况，确�治�工作有的放矢。请�市认真填报《五大行业�业�业�生基本情况调查表》，于6月30日�报�局�业�康处。
　　（三）加大è�Œä¸šç—…å�±å®³æº�头控制力度。按照国家安全监管总局〔2011〕192å�·å’Œçœ�å±€è‹�安监办〔2011〕113å�·æ–‡ä»¶è¦�求，五大行业ä¼�业新建ã€�改建ã€�扩建建设项目和技术改造ã€�技术引进项目è�Œä¸šç—…防护设施一律与主体工程å�Œæ—¶è®¾è®¡ã€�å�Œæ—¶æ–½å·¥ã€�å�Œæ—¶æŠ•å…¥ç”Ÿäº§å’Œä½¿ç”¨ï¼Œå¿…须严格执行建设项目è�Œä¸šå�«ç”Ÿ“三å�Œæ—¶”的备案ã€�审核ã€�审查和竣工验收的è¦�求，按照规定å�šå¥½è�Œä¸šç—…å�±å®³é¢„评价和控制效果评价。已投产五大行业ä¼�业建设项目未开展è�Œä¸šç—…å�±å®³“三å�Œæ—¶”审核ã€�审查和竣工验收的，应当按照è¦�求，加强è�Œä¸šç—…防护设施完善和改造，进行è�Œä¸šç—…å�±å®³çŽ°çŠ¶è¯„价。
　　（四）采�针对性的措施加以治�。针对五大行业�业�业病�害产生的环节�工�，采�有效的治�措施。木制家具制造�业��出喷漆�涂胶�凉漆场所的治�，采用上进风下出风�正负压相结�的通风方�，使用水帘（水幕）�毒和�水排毒的等措施，��毒物浓度�超标，力争达到�业�生安全许�标准�求。电�产�制造�业��出有机溶剂的使用环节，加强防护�监测措施，确�作业场所有毒物质浓度符��求，�止使用正己烷等有毒有害溶剂，鼓励使用无毒低毒的替代溶剂。皮�箱包和制鞋�业��出涂胶�凉胶等胶粘剂使用环节，加强生产环境的通风改造，加强个人防护，确�作业场所有害物质浓度符��求，�止使用有毒胶水。水泥生产�业�抓�生料破碎�水泥粉磨�物料输�等环节，加强产生粉尘工�的密闭和除尘设施的改造，�备有效防护用�，�低作业场所粉尘浓度。铅酸蓄电池生产�业��出熔铅�焊接等铅烟尘产生的�个环节的治�，�高生产过程的机械化�密闭化程度，加强通风与个体防护，�低作业场所铅烟尘浓度。
　　四�计划步骤
　　治�工作分四个阶段进行：
　　第一阶段（4月—6月）：调查摸底，宣传å�‘动阶段。å�„地对五大行业ä¼�业的è�Œä¸šç—…å�±å®³ä¸¥é‡�的基本情况进行调查摸底，系统梳ç�†ï¼Œæœ‰é’ˆå¯¹æ€§çš„制定治ç�†æ–¹æ¡ˆï¼Œç¡®å®šé‡�点，明确整治目标和è¦�求，è�½å®žæŽªæ–½å’Œè´£ä»»ï¼Œå�¬å¼€ä¸“项治ç�†å·¥ä½œä¼šè®®ï¼ŒåŠ¨å‘˜éƒ¨ç½²æ•´æ²»å·¥ä½œã€‚
　　第二阶段（7月—10月）：ä¼�业自查自改阶段。ä¼�业按照《è�Œä¸šç—…防治法》等有关法律法规的规定å�Šä¸“项治ç�†å·¥ä½œè¦�求，认真进行自查，查出的问题应立å�³æ•´æ”¹ï¼›ä¸�能立å�³æ•´æ”¹çš„，è¦�制定整改方案，明确责任人，在规定期é™�内整改到ä½�。
　　第三阶段（11月—12月）：检查ç�£æŸ¥é˜¶æ®µã€‚å�„地按照è�Œä¸šç—…å�±å®³ä¸“项治ç�†æ–¹æ¡ˆçš„è¦�求，对辖区的五大行业ä¼�业进行抽查ç�£æŸ¥ï¼Œå¯¹å…¶è�Œä¸šç—…å�±å®³æ²»ç�†å·¥ä½œä¸­å�‘现的问题æ��出整改æ„�è§�，并对整改è�½å®žæƒ…况进行跟踪监ç�£ã€‚对严é‡�è¿�å��法律法规的行为，ä¾�法给予行政处罚。对存在严é‡�çš„è�Œä¸šç—…å�±å®³ã€�整改ä¸�å�ˆæ ¼æˆ–æ‹’ä¸�整改的，è¦�ä¾�法实施å�œäº§æ•´é¡¿ã€‚
　　第四阶段（12月底�）：总结验收阶段。�局组织抽查和�市交�互查等方法，对专项治�进行总结验收，对专项治�工作�效显著，表现�出的市�县（区）进行表彰。
　　五�工作措施
　　（一）高度�视，加强领导。全�五大行业�业�业病�害专项治�工作，是今年全��业�生监管工作的��内容，�把此项工作纳入到全��点行业（领域）安全生产专项治�工作中去，统一谋划，统一部署，统一安排，�实责任，讲究实效，确��走过场。
　　（二）认真调查，制定方案。�地按照《�业病�害因素分类目录》，认真组织�业病�害调查，弄清本地区五大行业�业�业病�害因素的分布情况，了解和掌��业�业�生管�工作的现状，认真制定工作场所�业病�害专项治�方案，分阶段有�推进。
　　（三）çª�出é‡�点，抓好整改。治ç�†ä¸­è¦�对五大行业ä¼�业使用原æ��料和生产工艺æµ�程中产生è�Œä¸šç—…å�±å®³çš„é‡�点环节ã€�关键部ä½�，盯ä½�“三无”粘胶剂ã€�有毒有害溶剂使用以å�Šç²‰å°˜äº§ç”Ÿç­‰çŽ¯èŠ‚ä¸�放，采å�–严格的治ç�†æŽªæ–½ï¼Œçª�出问题的整改，é™�低和消除è�Œä¸šç—…å�±å®³ã€‚
　　（四）严格执法，推进治�。�深入�业，加强指导，对�符��业�生法律法规和标准�求的，下达整改通知，�出整改�求，�期整改，对在规定时间内�能完�整改和拒�整治的�业，���有关法律法规严厉处罚。对�业病�害严��无法整治的，该�产整顿的��产整顿，该关闭的��请政府�法予以关闭。�按照国家有关规定严厉打击�法生产。
　　�地认真总结本次专项治�的�验，将总结�料纸质和电�版于2012年底�报��局�业�康处。