常安办〔2012〕8�

关于��《常州市�业安全生产标准化
　　评审工作管�办法(试行)》的通知

　　�辖市(区)人民政府，市安委会��员��，�有关�业：
　　 　为深入贯彻�实国务院和��市人民政府关于进一步加强�业安全生产工作的决策部署，根�国务院安委会《关于深入开展�业安全生产标准化建设的指导��》（安委〔2011〕4�）��安委办《关于进一步推进�业安全生产标准化工作的实施��》（�安办〔2011〕34�）和《关于深入开展�业安全生产标准化建设的实施��》（常安〔2011〕26�）�《江���业安全生产标准化评审工作管�办法(试行)》（�安办〔2011〕38�）�求，我市制定了《常州市�业安全生产标准化评审工作管�办法(试行)》，现��给你们，请结�工作实际，认真贯彻�实。
　　　　
　　附件：常州市�业安全生产标准化评审工作管�办法(试行)　　
　　二○一二年三月�二日
　　附件：
　　常州市�业安全生产标准化评审工作管�办法(试行)
　　为进一步加强�业安全生产工作，深入推进�业安全生产标准化建设。根��安委办《关于��江���业安全标准化评审工作管�办法（试行）的通知》（�安办〔2011〕38�）和市安委会《关于深入开展�业安全生产标准化建设的实施��》（常安〔2011〕26�）等有关规定，制定本办法。
　　本办法适用于市级有关部门对相关行业（领域）�业安全生产标准化工作评审组织���评审��和评审人员（以下简称评审组织���评审��和评审人员）的监�管�。
　　本办法所指市级有关部门，是指根�市政府安委会《关于深入开展�业安全生产标准化建设的实施��》（常安〔2011〕26�）所确定的行业主管部门。
　　本办法所指行业（领域）是指工贸�民用爆炸物��建筑施工�交通�输�旅游等行业（领域）。
　　评审组织��：统一负责相关行业（领域）内�业安全生产标准化(以下简称标准化)评审组织工作的��。
　　评审��：具体承担标准化评审工作的��。
　　评审人员：评审��中�得标准化培训�格�书的评审员和评审组织���请的评审专家。
　　一�评审组织��管�
　　（一）评审组织��应自觉接�市有关部门的监�指导，认真�好�项评审组织工作。评审组织��应填写《�业安全生产标准化评审组织��登记表》（�附件1）。
　　（二）市�有关部门负责三级标准化�业评审组织���件的确认，并由市安监局汇总，报�安委办备案。
　　（三）评审组织��应当具备下列�件
　　1�具有法人资格，有与其开展工作相适应的固定工作场所和办公设施，具有必�的技术支撑�件；
　　2�有�全的内部管�制度�评审组织程�文件�评审��管��程�评审档案管�制度等；
　　3�设有专�工作人员，并应具备与其承担评审组织工作相适应的能力；
　　4�专�工作人员�加过有关安全生产法律法规�标准规范�文件和标准化等知识的培训；
　　5�能严格按照市有关部门的工作�求，�法�规办事，认真组织开展评审工作，并自觉接�市有关部门的监�。
　　（四）评审组织���责和工作�求
　　1���市有关部门�好对被评审��的标准化评审和日常管�工作。
　　2�组织评审��开展评审工作。
　　（1）对��的�业三级标准化达标申请，在具备相应评审业务范围的评审���录中以公正�公平�公开的方�选择评审��，并将申请�料转交给评审��进行评审。
　　（2）设立专用�户，用于暂存申请达标�业缴纳的评审技术�务费。评审工作完��，按规定支付给评审��。技术�务费�度按照�标准化评审指导性收费标准收�（收费标准�定）。
　　（3）对评审��的评审结论�相关�料进行审查。审查通过的，�市有关部门�交评审报告和评分表等�料；�予通过的，�评审��书�说明原因。�时，将评审报告�评分表和评审结论报市有关部门。
　　5�对评审��的现场评审工作进行抽查。对一次抽查结果��格的，评审组织��应�市有关部门书��出暂�该评审��评审工作的建议；对两次抽查结果��格的，�出�消该评审��开展评审工作的建议。
　　6�对标准化达标�业�定期组织现场抽查。抽查情况报告市�有关部门。对�符��求的达标�业，或者�现符�应撤消其原达标等级情形的，应当立��市�有关部门书��出撤销其标准化等级的建议。
　　7�建立�全评审工作基础档案。�好相关行业标准化建设情况统计上报工作，建立相关行业标准化评审人员�评审专家库，并建立其个人档案。
　　二�评审��管�
　　（一）业务范围�评审人员业务能力标准
　　三级评审��业务范围划分�评审人员专业能力确定标准按照《安全评价机构管�规定》（国家安全生监�管�总局令第22�）有关规定执行。
　　市�有关部门负责三级评审���件的确认。本市三级评审��的设置�布局和评审活动的范围，由市�相关部门根�本行业（领域）�济结构和�业数�予以确定。
　　（二）三级评审��应具备的�件
　　1�具有法人资格，没有�法行为记录。
　　2�有与其开展工作相适应的固定工作场所和办公设施，具有必�的技术支撑�件。
　　3�有�全的内部管�制度�评审程�文件�评审档案�质�控制体系�管�制度和评审人员档案等。
　　4�具有一定数�的专�标准化评审员，并有与其申报业务相适应的专业能力，其中中级�高级专业技术�称�一定比例。
　　5�有与相应评定标准专业技术�求相符�满足评审工作需�的专业技术人员。
　　（三）评审��开展评审工作时，应当�守下列行为规范
　　1�应当按照标准规范和评分细则，�循客观公正�诚实守信�公平竞争的原则，�守执业准则，�守�业�德。�法独立开展标准化评审活动，客观�如实地�映被评审�业的安全标准化事项，并对�出的评审结果承担法律责任。
　　2��得自行或以有关部门�其工作人员的�义或以欺骗手段到�业招�业务。
　　3�与申请�业存在利害关系的，应当主动回�。
　　4����法��，�守行业自律规则，严格执行廉�自律，�决��商业贿赂和其他形�的�济�法犯罪行为。
　　5�加强评审人员业务培训和日常管�，�断�高评审人员整体素质和业务水平，��评审结果的科学性���性和准确性,�剽窃��抄袭他人�果。
　　6�评审工作资料�被评审�业的现场勘查记录�评审人员到现场开展标准化评审的影�资料�相关�明�料，应�时归档，妥善�管，并�守�密�议。
　　7�自觉接�市有关部门的监�检查和社会监�，��评审组织��的日常管��检查。
　　8��实评审��责任，指导并帮助被评审�业开展�患排查和治�，消除事故�患，为推动和规范标准化建设献计献策。
　　（四）评审���责和工作�求
　　1�评审��接�评审组织��委派进行评审工作，并与评审组织��签订技术�务��。
　　2�对申请达标�业进行现场评审。
　　（1）评审工作开始�，制定详细的评审实施方案，并函告评审组织���申请�业。
　　（2）按照�业规模�行业以�管��技术�工艺等�求，�足相应的评审人员，组�评审组。评审组由3至5�评审人员组�，其中必须�备由评审组织��备案的评审专家。评审组人员专业结构�与被评审��所在行业专业�求相适应。
　　（3）按相关行业标准规范和评分标准，对申请�业标准化��素的符�情况�项评分，填写评分表。
　　（4）现场评审完��，�申请�业出具评审分数和�符�项，并形�评审报告，报评审组织��。
　　3�现场评审工作应在接到评审组织��委派之日起1个月内完�(�包括�业整改时间)；特殊情况，�评审组织��领导批准，�适当延长评审时间，但最多�超过10个工作日。
　　4�评审��应填写《安全生产标准化评审��登记表》(�附件2)，报评审组织��备案。
　　（五）评审��应建立评审人员档案，并将下列�料汇总�报评审组织��备案。
　　1�标准化评审人员登记表（�附件3）；
　　2�学历和专业技术能力�明；
　　3�评审员培训�格�书；
　　4�其他相关�料。
　　三�评审人员管�
　　（一）评审人员应当符�下列�件
　　1�评审��的正��工；
　　2�具有国家承认的大学专科�以上学历，且具有安全评价师�注册安全工程师或中级以上（�中级）专业技术�务；
　　3�熟悉安全生产有关法律�法规�规章�标准�规范和相关行业标准化规范�评定标准等，掌�相应的评审方法；
　　4�已�得国家级��级评审组织��组织的有关安全生产法律�法规�规章�标准�规范�文件和标准化等知识的培训,考试�格，�得培训�格�书，并按时接��训。
　　（二）评审专家应当符�下列�件
　　1�生产�����科研院所�高等院校�中介机构�社会团体等相关专业技术人员，身体状况良好，能胜任评审工作；
　　2�具有至少5年以上相关专业技术或安全管�现场工作�历，并�所在��推�确认；
　　3�具有国家承认的工程类中级以上（�中级）专业技术�称；
　　4�具有与评审工作�求相适应的观察�分�和判断能力，能够�助或独立开展标准化评审工作；
　　5��得评审组织��的备案�明。
　　（三）评审人员应履行下列�责
　　1�认真贯彻执行国家有关安全生产的法律�法规�规章�标准和相关行业标准化规范�评定标准；
　　2�评审�主动�评审��公开与申请�业的利害关系，��瞒任何有�能影�考评公正性的信�；
　　3��加相关专业的评审工作，�守现场评审工作秩�，认真完�所承担的标准化评审等工作，�交完整的现场评审记录，并对记录的真实性负责；
　　4��守�密承诺，�得泄露申请�业的技术和商业秘密；
　　5�自觉接�市有关部门或评审组织���评审��的监�管�。
　　四�监�检查
　　1�市有关部门，�严格按照�业安全标准化的评审标准��求，适时组织有关部门和相关专家对安全生产标准化达标�业和安全生产标准化评审��进行�查�抽查，�断完善安全生产标准化评审工作程�，严格评审�程控制，加强对评审组织��和评审��的管�，严把评审质�关。
　　2�对于评审����规定�弄虚作�的，�严肃处�，暂�评审工作；情节严�的，�消评审资格，�得从事评审工作。
　　3��现�业在安全标准化评审过程中弄虚作��申请�料�真实，或�接�检查�抽查，或迟报��报�谎报�瞒报生产安全事故的，或�生人员死亡生产安全事故，�年内须申请�评，�评��格的，以��业�次�生人员死亡的生产安全事故，撤销其安全生产标准化�业等级。
　　五�其它规定
　　1�本市范围内，安全生产标准化三级�业�书的��部门，统一为负责审核和公告的市有关部门。
　　2�目�国家尚未出�安全生产标准化评定标准的旅游等行业（领域），�以在原有工作基础上，�照�业安全生产标准化基本规范，按照现行的创建程��评定标准�审核��等管�办法执行。
　　3�工贸�业之外的其它行业（领域）安全生产标准化三级�业的评定技术�务费�度，在�标准化评定指导性收费标准出��，�以结�本市实际，由市有关部门�商确定。
　　附件: 1�标准化评审组织��登记表
　　2�标准化评审��登记表
　　3�标准化评审人员登记表
　　常安办8附表.doc