å„辖市(区)安监局:
  现将çœå±€ã€Šå…³äºŽè®¤çœŸåšå¥½ã€ˆèŒä¸šç—…é˜²æ²»æ³•ã€‰å®£ä¼ è´¯å½»å·¥ä½œçš„æ„è§ã€‹ï¼ˆè‹å®‰ç›‘〔2012〕25å·ï¼‰è½¬å‘ç»™ä½ ä»¬ï¼Œå¹¶æ出如下è¦æ±‚,请一并贯彻è½å®žã€‚
  一ã€åŠ 强å¦ä¹ ,全é¢æŠŠæ¡ã€ŠèŒä¸šç—…防治法》的新è¦æ±‚
  《èŒä¸šç—…防治法》是èŒä¸šå«ç”Ÿå·¥ä½œçš„基本法律,是å„级政府åŠå…¶æœ‰å…³éƒ¨é—¨è¿›è¡ŒèŒä¸šå«ç”Ÿç›‘管和行政执法的法律ä¾æ®ã€‚新修改é¢å‘的《èŒä¸šç—…防治法》明确了安监部门的执法主体地ä½ï¼Œæ—¢æœ‰ç”¨äººå•ä½çš„å‰æœŸé¢„防和劳动过程防护管ç†çš„规定,åˆæœ‰èŒä¸šç—…诊æ–与èŒä¸šç—…病人ä¿éšœã€ç›‘ç£æ£€æŸ¥ã€æ³•å¾‹ä¹‰åŠ¡çš„内容,å„级安监部门è¦æ·±åˆ»é¢†ä¼šæ¤æ¬¡ä¿®æ”¹ã€ŠèŒä¸šç—…防治法》的背景ã€ç›®çš„以åŠç”¨äººå•ä½çš„义务,ç†è§£æ–°å†…容ã€æŠŠæ¡æ–°è¦æ±‚。安监系统人员和行业监管人员必须率先å¦ä¹ 掌æ¡ã€ŠèŒä¸šç—…防治法》的内容和è¦æ±‚,ä¼ä¸šä¸»è¦è´Ÿè´£äººã€ç®¡ç†äººå‘˜å’ŒèŒä¸šç—…å±å®³ä¸¥é‡å²—ä½åŠ³åŠ¨è€…必须接å—教育培è®ã€‚å„辖市(区)è¦å……分利用报刊ã€æ‚å¿—ã€å¹¿æ’ã€ç”µè§†ã€ç½‘络ç‰æ–°é—»åª’ä½“å¹¿æ³›å®£ä¼ ï¼ŒæŽ¨åŠ¨ã€ŠèŒä¸šç—…防治法》的è½å®žã€‚
  二ã€æ˜Žç¡®èŒè´£ï¼Œä¾æ³•åŠ 强èŒä¸šå«ç”Ÿç›‘管。
  新修改é¢å‘的《èŒä¸šç—…防治法》进一æ¥æ˜Žç¡®å’Œç†é¡ºäº†å®‰ç›‘ã€å«ç”Ÿã€äººç¤¾ç‰éƒ¨é—¨å’Œå·¥ä¼šç»„织在èŒä¸šç—…防治工作ä¸çš„监管èŒè´£ã€‚安全监管部门必须尽快适应这一å˜åŒ–,按照新修改é¢å‘的《èŒä¸šç—…防治法》和《国务院关于åšæŒç§‘å¦å‘展安全å‘展促进安全生产形势æŒç»ç¨³å®šå¥½è½¬çš„æ„è§ã€‹ï¼ˆå›½å‘〔2011〕40å·ï¼‰ã€ã€Šå…³äºŽèŒä¸šå«ç”Ÿç›‘管部门èŒè´£åˆ†å·¥çš„通知》(ä¸å¤®ç¼–办〔2010〕104å·ï¼‰çš„规定,进一æ¥æ˜Žç¡®è‡ªèº«çš„èŒæƒï¼Œä¾æ³•è¡Œæ”¿ï¼Œåˆ‡å®žå±¥è¡ŒèŒä¸šå«ç”Ÿç›‘管èŒè´£ã€‚åŠ å¼ºèŒä¸šå«ç”Ÿç›‘管队ä¼å»ºè®¾ï¼Œå……实专业执法人员,é€æ¥å»ºç«‹èŒä¸šå«ç”Ÿç›‘管体系,尽快建立完善èŒä¸šå«ç”Ÿç›‘管机制,建立å¥å…¨èŒä¸šå«ç”Ÿç›‘管部门è”å¸ä¼šè®®åˆ¶åº¦ï¼Œå»ºç«‹èŒä¸šå«ç”Ÿç›‘管è”络员制度,åè°ƒé…åˆï¼ŒåŠ 强交æµä¸Žæ²Ÿé€šï¼Œå¼ºåŒ–措施,è”åˆæ‰§æ³•ï¼Œå…±åŒåšå¥½èŒä¸šç—…防治工作。
  三ã€å¼ºåŒ–监管,è½å®žç”¨äººå•ä½èŒä¸šç—…å±å®³é˜²æ²»ä¸»ä½“责任。
  è¦ä¾æ®æ–°ä¿®æ”¹é¢å‘的《èŒä¸šç—…防治法》ä¸å…³äºŽèŒä¸šå«ç”Ÿç›‘管èŒè´£çš„è§„å®šï¼ŒåŠ å¼ºå¯¹ç”¨äººå•ä½èŒä¸šç—…防护管ç†æŽªæ–½æƒ…况的监ç£æ£€æŸ¥ï¼Œç£ä¿ƒä¼ä¸šå…¨é¢è´¯å½»æ‰§è¡Œå›½å®¶æœ‰å…³èŒä¸šå«ç”Ÿçš„æ³•å¾‹æ³•è§„å’Œæ ‡å‡†ï¼Œå»ºç«‹èŒä¸šå«ç”Ÿå·¥ä½œè´£ä»»åˆ¶ï¼Œå¥å…¨å¹¶è½å®žå„项èŒä¸šå«ç”Ÿè§„ç« åˆ¶åº¦ï¼Œå°¤å…¶æ˜¯ä¸¥æ ¼è½å®žèŒä¸šç—…å±å®³å› ç´ ç”³æŠ¥ã€è¦ç¤ºå‘ŠçŸ¥ã€æ—¥å¸¸ç›‘测ã€è¯„ä»·ç‰å„项管ç†åˆ¶åº¦ï¼Œä»Žæºå¤´ä¸ŠæŽ§åˆ¶å’Œå‡å°‘èŒä¸šç—…å±å®³ï¼›åŠæ—¶æŸ¥å¤„用人å•ä½çš„è¿æ³•è¿è§„è¡Œä¸ºï¼ŒåŠ å¤§èŒä¸šç—…å±å®³äº‹æ•…的查处力度,ä¾æ³•è¿½ç©¶è´£ä»»å•ä½å’Œç›¸å…³è´£ä»»äººçš„责任;åšå¥½èŒä¸šå«ç”Ÿ“三åŒæ—¶”审查ã€å¤‡æ¡ˆå·¥ä½œï¼Œå¯¹æœªæ‰§è¡ŒèŒä¸šå«ç”Ÿ“三åŒæ—¶”审查ã€å¤‡æ¡ˆçš„建设项目,è¦ä¾æ³•å¯¹å»ºè®¾å•ä½äºˆä»¥è¡Œæ”¿å¤„罚,并ç£ä¿ƒå…¶é‡‡å–相应的补救措施。
  请å„辖市(区)安监局于2012å¹´2月28æ—¥å‰å°†å®£ä¼ 贯彻《èŒä¸šç—…防治法》工作情况报é€å¸‚安监局èŒä¸šå®‰å…¨å¥åº·å¤„。
  è”系人:周喜鸣,è”系电è¯ï¼š85683120。
二○一二年二月二å二日
关于认真åšå¥½ã€ŠèŒä¸šç—…防治法》
ã€€ã€€å®£ä¼ è´¯å½»å·¥ä½œçš„æ„è§
è‹å®‰ç›‘〔2012〕25å·
  å„市安全生产监ç£ç®¡ç†å±€ï¼š
  2011å¹´12月31日,第å一届全国人民代表大会常务委员会第二å四次会议表决通过了《关于修改〈ä¸åŽäººæ°‘共和国èŒä¸šç—…防治法〉的决定》。国家主å¸èƒ¡é”¦æ¶›ç¾ç½²ç¬¬52å·ä¸»å¸ä»¤äºˆä»¥å…¬å¸ƒæ–½è¡Œã€‚
  为了深入å¦ä¹ å®£ä¼ å’Œè´¯å½»è½å®žã€Šä¸åŽäººæ°‘共和国èŒä¸šç—…防治法》(以下简称《èŒä¸šç—…防治法》),切实è½å®žä¼ä¸šèŒä¸šç—…防治主体责任,明确告知ä¼ä¸šèŒä¸šå«ç”Ÿç®¡ç†åº”尽法律义务,现æ出如下è¦æ±‚:
  一ã€å……分认识贯彻è½å®žã€ŠèŒä¸šç—…防治法》的é‡å¤§æ„义,把宣贯工作作为当å‰çš„èŒä¸šå«ç”Ÿé‡è¦å·¥ä½œæ¥æŠ“
  《èŒä¸šç—…防治法》作为规范èŒä¸šå«ç”Ÿå·¥ä½œçš„基本法律,是用人å•ä½è¿›è¡ŒèŒä¸šå«ç”Ÿç®¡ç†å¿…é¡»éµå¾ªçš„行为准则,是å„级人民政府åŠå…¶æœ‰å…³éƒ¨é—¨è¿›è¡ŒèŒä¸šå«ç”Ÿç›‘管和行政执法的法律ä¾æ®ï¼Œæ˜¯åˆ¶è£å„ç§èŒä¸šå«ç”Ÿè¿æ³•è¡Œä¸ºçš„有力æ¦å™¨ã€‚æ¤æ¬¡ä¿®æ”¹çš„《èŒä¸šç—…防治法》,进一æ¥æ˜Žç¡®äº†å®‰ç›‘ã€å«ç”Ÿã€äººç¤¾ç‰éƒ¨é—¨å’Œå·¥ä¼šç»„织在èŒä¸šç—…防治工作ä¸çš„监管èŒè´£ï¼Œçªå‡ºäº†èŒä¸šç—…çš„å‰æœŸé¢„防,强化了用人å•ä½èŒä¸šç—…å±å®³é˜²æ²»çš„主体责任,进一æ¥åŠ 强了对劳动者æƒç›Šçš„ä¿æŠ¤ï¼Œå¿…将对å„地ç†é¡ºèŒä¸šå«ç”Ÿç›‘管体制ã€åŠ 强èŒä¸šå«ç”Ÿç›‘管以åŠç£ä¿ƒç”¨äººå•ä½è½å®žèŒä¸šç—…å±å®³é˜²æ²»ä¸»ä½“责任起到积æžçš„促进作用。å„级安监部门è¦ä»ŽåšæŒç§‘å¦å‘展ã€å®‰å…¨å‘展的高度,充分认识贯彻è½å®žã€ŠèŒä¸šç—…防治法》的é‡å¤§æ„义,进一æ¥æ高对èŒä¸šç—…å±å®³é˜²æ²»å·¥ä½œé‡è¦æ€§ã€ç´§è¿«æ€§ã€è‰°å·¨æ€§çš„认识,将å¦ä¹ 贯彻《èŒä¸šç—…防治法》作为当å‰çš„é‡è¦ä»»åŠ¡æ‘†ä¸Šæ—¥ç¨‹ï¼Œé‡‡å–切实å¯è¡Œçš„措施,扎扎实实地抓好å¦ä¹ ã€å®£ä¼ ã€è´¯å½»å·¥ä½œã€‚
  二ã€å¹¿æ³›æ·±å…¥å¼€å±•ã€ŠèŒä¸šç—…防治法》的å¦ä¹ å®£ä¼ ï¼Œå¤šå½¢å¼ã€å¤šé€”å¾„åŠ å¤§è´¯å½»åŠ›åº¦
  å„级安监部门领导åŒå¿—è¦çŽ‡å…ˆå¦ä¹ 好ã€é¢†ä¼šå¥½æ–°ä¿®æ”¹çš„《èŒä¸šç—…防治法》精髓,把æ¡æ³•å¾‹èµ‹äºˆå®‰ç›‘部门的èŒè´£ç‰æ ¸å¿ƒå†…容,带头åšå¥½å®£è®²è¾…导,把《èŒä¸šç—…防治法》作为指导今åŽå·¥ä½œã€å¼ºåŒ–执法监ç£å¼ºæœ‰åŠ›çš„法律æ¦å™¨ã€‚监管人员特别是èŒä¸šå«ç”Ÿç›‘管人员è¦è®¤çœŸå¦ä¹ é¢†ä¼šæ–°ç²¾ç¥žï¼Œæ·±å…¥ç ”ç©¶æ–°å†…å®¹ï¼Œåˆ‡å®žå±¥è¡Œæ–°èŒè´£ï¼Œç§¯æžæ‰¿æ‹…èŒä¸šç—…防治工作新任务。
  å„地è¦ä»¥ã€ŠèŒä¸šç—…防治法》修改é¢å¸ƒä¸ºå¥‘æœºï¼ŒåŠ å¤§å®£ä¼ åŠ›åº¦ã€æ‹“å±•å®£ä¼ å¹¿åº¦ã€å»¶ä¼¸å®£ä¼ 深度,通过互è”网ã€æŠ¥çº¸ã€ç”µè§†ã€å¹¿æ’ç‰å¤šç§å®£ä¼ 媒介,采å–宣贯说法ã€ä¸“题报é“ã€é—®å·è°ƒæŸ¥ã€çŸ¥è¯†ç«žèµ›ã€å…¬ç›Šå¹¿å‘Šç‰å¤šç§å½¢å¼ï¼ŒåŠ 强对《èŒä¸šç—…防治法》ç‰æ³•å¾‹æ³•è§„以åŠç›¸å…³èŒä¸šç—…å±å®³é¢„é˜²çŸ¥è¯†çš„å®£ä¼ æ•™è‚²ï¼Œè¦åŠ 强领导ã€ç²¾å¿ƒç¹åˆ’ã€ç»Ÿä¸€ç»„织ã€ç§‘å¦å®žæ–½ï¼ŒåŠ¡å¿…让ä¼ä¸šå’ŒèŒå·¥åŠæ—¶çŸ¥æ™“èŒä¸šç—…防治新法规ã€æ–°åŠ¨å‘,增强ä¼ä¸šèŒä¸šç—…防治主体责任æ„识,æ高广大劳动者的自我防护能力。
  三ã€ä»¥æ–°ã€ŠèŒä¸šç—…防治法》宣贯为主线,çªå‡ºåšå¥½ä¼ä¸šèŒä¸šå«ç”Ÿäº‹é¡¹å‘ŠçŸ¥å·¥ä½œ
  å„级安监部门è¦é«˜åº¦é‡è§†å‘ä¼ä¸šå‘ŠçŸ¥èŒä¸šå«ç”Ÿäº‹é¡¹çš„工作,把告知工作作为《èŒä¸šç—…é˜²æ²»æ³•ã€‹å®£ä¼ è´¯å½»çš„é‡è¦å†…容,让ä¼ä¸šæ˜Žç¡®çŸ¥æ™“èŒä¸šå«ç”Ÿæ³•å®šä¹‰åŠ¡ï¼Œåˆ‡å®žè½å®žèŒä¸šç—…防治主体责任,æ高ä¼ä¸šåšå¥½èŒä¸šå«ç”Ÿç®¡ç†å·¥ä½œçš„æ„识。
  è¦å°†ã€ŠèŒä¸šç—…防治法》åŠç›¸å…³æ³•è§„ä¸æ˜Žç¡®è§„定的ä¼ä¸šèŒä¸šå«ç”Ÿæ³•å®šä¹‰åŠ¡ä»¥åŠèŒä¸šå«ç”Ÿç›‘管的相关内容,以告知书的形å¼å‘辖区内所有ä¼ä¸šå®žè¡Œå‘ŠçŸ¥åˆ¶åº¦ã€‚è¦æŠŠä¼ä¸šèŒä¸šå«ç”Ÿç®¡ç†åˆ¶åº¦å»ºè®¾ã€èŒä¸šç—…å±å®³æ£€æµ‹ä¸Žè¯„ä»·ã€èŒä¸šç—…å±å®³é˜²æŠ¤è®¾ç½®ä¸Žç»´æŠ¤ã€ä¸ªä½“防护用å“é…备ã€èŒä¸šå¥åº·ç›‘护ç‰ç®¡ç†è¦æ±‚,以åŠèŒä¸šç—…å±å®³ç”³æŠ¥ç½‘å€ï¼ŒèŒä¸šå«ç”ŸæŠ€æœ¯æœåŠ¡æœºæž„å录,安监部门èŒä¸šå«ç”Ÿç›‘管机构è”系方å¼ç‰å‘ŠçŸ¥äº‹é¡¹äºˆä»¥å‘ŠçŸ¥ï¼Œå¹¶ç£ä¿ƒä¼ä¸šè½å®žå¥½èŒä¸šå«ç”Ÿç®¡ç†è´£ä»»åˆ¶ï¼Œè´¯å½»å¥½èŒä¸šç—…防治å„项工作è¦æ±‚,确ä¿è¾–区内所有ä¼ä¸šç†ŸçŸ¥åº”尽的法律义务和责任,自觉履行èŒä¸šå«ç”Ÿç®¡ç†èŒè´£ã€‚
  附件:ä¼ä¸šèŒä¸šå«ç”Ÿäº‹é¡¹å‘ŠçŸ¥ä¹¦å‚考å¼æ ·.doc
二○一二年二月七日
|