常安监〔2011〕111�

　　

常州市安全生产监�管�局文件

　　附件1：
　　常州市冶金等工贸�业安全生产标准化工作方案
　　为深化安全生产长效管�，���业安全生产达标等级水平，全�推动我市冶金等工贸�业安全生产标准化工作，根�国务院《关于进一步加强�业安全生产工作的通知》（国�〔2010〕23�）�《国务院安委会关于深入开展�业安全生产标准化建设的指导��》（安委〔2011〕4�）�《�政府关于进一步加强�业安全生产工作的��》（�政�〔2010〕136�）和�政府安委会《关于进一步推进�业安全生产标准化工作的实施��》（�安办〔2011〕34�）等文件精神，结�我市实际，制定以下工作方案。
　　一� 指导�想
　　以科学å�‘展观为统领，å�šæŒ�“安全第一ã€�预防为主ã€�综å�ˆæ²»ç�†”的方针，把安全生产标准化的创建过程作为ä¼�业è�½å®žå®‰å…¨ç”Ÿäº§ä¸»ä½“责任的é‡�è¦�途径，作为强化安全监管工作的有力抓手，全é�¢å¤¯å®žå®‰å…¨ç”Ÿäº§å·¥ä½œåŸºç¡€ï¼Œæ��高ä¼�业安全管ç�†æ°´å¹³å’Œé˜²èŒƒäº‹æ•…能力，æ��å�‡å®‰å…¨ç”Ÿäº§ç›‘管水平，进一步促进我市冶金等工贸行业安全生产形势的稳定好转。
　　二�工作目标
　　（一）全�实现安全达标。全市冶金等工贸�业全�开展安全生产标准化工作，实现�业安全管��作业现场和�作过程标准化。
　　1�2011年，摸清全市冶金等工贸�业的基本情况，制订并完善安全生产标准化工作方案，建立和�全考评体系，强化�类法规�标准的宣贯培训，全��动安全生产标准化创建工作，并在冶金�机械�有色�建��轻工�纺织�商贸�烟�行业培育试点�业，为�业标准化创建工作树立典型。
　　2�2012年，全�开展安全生产标准化创建工作，试点�业率先完�安全达标任务，力争规模以上（年销售收入2000万以上）�业40％以上达到三级以上标准化水平。
　　3�2013年，规模以上�业全部达到三级以上标准化水平，并带动规模以下�业安全生产标准化达标创建工作。
　　4�2014年，力争完�规模以下（年销售收入500万以上2000万以下）�业安全达标。
　　5�2015年，所有�业实现岗�达标�专业达标和�业达标，全�完�冶金等工贸�业创建安全生产标准化工作任务。
　　（二）安全状况明显改善。一般事故éš�患能够å�Šæ—¶æŽ’查治ç�†ï¼Œé‡�大事故éš�患得到整治或监控，è�Œå·¥å®‰å…¨æ„�识和æ“�作技能得到æ��高，“三è¿�”现象得到有效控制，ä¼�业安全管ç�†æ°´å¹³æ˜Žæ˜¾æ��高，防范事故能力明显增强。
　　（三）�类事故明显下�。�类伤亡事故�断下�，有效控制较大以上事故�生，�决���大以上事故的�生。
　　三�工作安排
　　（一）摸清基本情况。�辖市�区安监局按照�局�求开展工贸�业基本情况调查，进一步摸清辖区内冶金等工贸�业基本情况，充分利用我市安全生产监�管�信�平�，�促�业网上申报，补充完善�业基本情况数�库。建立�全辖区内所有冶金等工贸�业的基本情况�账。
　　（二）制定工作方案。�辖市�区安监局在对本地区工贸�业进行调查摸底�分�梳�的基础上，制定规模以上�业三年达标�所有�业五年达标的实施方案，明确组织领导�目标任务��责分工�时间进度和�障措施，按年度列出达标�业��，并于2011年11月底将冶金等工贸�业安全生产标准化工作方案�试点�业��报市安监局。
　　所有被确定为年度开展标准化达标的工贸�业，�从组织机构�安全投入�规章制度�教育培训�装备设施�现场管���患排查治���大�险�监控��业�康�以�事故与应急�检查与自评等方�，制定开展安全生产标准化建设的工作方案，承诺达标的时间，并报当地安监部门备案。
　　（三）确定达标标准。对已�制定国家专业评定标准的冶金�有色�建�等行业，�严格执行有关专业评定标准；对尚未制定专业评定标准的行业，按照《冶金等工贸�业安全生产标准化基本规范评分细则》开展达标创建，待行业新标准出���执行新标准；对于规模以下且安全基础�件差以�历�原因等问题，一时还难以达到现行国家标准化�求的�业，继续对照标准整改完善，�高安全生产水平，力争早日达标。
　　（四）严格考评程�。严格按照《江���业安全生产标准化评审工作管�办法（试行）》（�安办〔2011〕38�）和市安委会《关于深入开展�业安全生产标准化建设的实施��》（常安〔2011〕26�）的相关�求，对工贸�业标准化评级的申请����考评�审核�核准�公告以�授牌等相关工作程�和制度实行统一�规范管�。
　　（五）加大培训力度。�加强安全生产标准化有关法规�标准的宣贯培训，把安全生产标准化的宣贯培训工作列为�辖市�区安监部门��业�工教育培训工作的�点，以培训促进标准化工作开展。一是�加强对安监人员的培训。市安监部门负责组织对�辖市�区安监人员的培训，培训内容主�是标准化的内涵和�义�考评制度和考评程�等。二�加强对�业人员的培训。�辖市�区安监部门�按照�责分工开展对�业负责人�安全管�人员的培训，�点解决对标准化建设的认识�高和标准化建设过程中存在的问题。�业�开展��形�的标准化培训，尤其是加强车间主任��组长和一线�工培训，�高�工按照安全规程作业的�识和能力。
　　（六）抓好典型示范。�辖市�区安监局结�本地区工贸�业的类型�规模和特点，选择一批基础较好�规模适中�具有一定代表性的工贸�业或工贸行业领先�业作为先行试点，全过程跟踪指导，破解推进标准化工作中�到的难题，为进一步修订评定标准�创新达标模��完善工作措施�把�达标规律积累�验。�时通过抓好试点，树立一批安全生产标准化样�工贸�业，为�类�业有效开展安全生产标准化工作�供交�平���挥示范引领作用。�地�适时�开安全生产标准化现场�验交�会或专题座谈会，全�推广�功典型�验，推动工贸�业安全生产标准化工作深入开展。
　　四�工作措施
　　（一）加强组织领导。�辖市�区安监局�进一步�高对开展工贸�业安全生产标准化建设工作��性的认识，切实加强组织领导，精心组织，明确�责，�调�动，�实�费，周密安排，科学实施，��实专门的机构和人员，集中精力抓好工贸�业安全生产标准化建设工作，以安全生产标准化建设带动其他�项安全监管工作。
　　（二）�实监�指导。一是结�日常安全监管工作，加强对安全生产标准化建设工作的监�检查，�促工作方案的�实，�时掌�达标进展情况。二是通过举办宣贯培训��组织专家现场咨询等方�，寓�务于监管之中，深入�业宣传辅导�答疑解惑，�时研究解决安全生产标准化建设工作中的新问题，为�业安全生产标准化建设�供有效的指导�务。三是适时组织�开��形��层次�行业和区域的安全生产标准化建设现场交�会�专题座谈会，交��验，分类指导，推动安全生产标准化建设工作。
　　（三）纳入目标考核。�辖市�区安监局�制定年度推进计划，明确实施达标�业数�指标，�级分解�实到�地���业，并定期开展专项�查，定期进行考核通报，对标准化工作任务完�好的地区���和个人进行表彰奖励，对没完�计划的地区予以通报批评，并将任务完�情况列入年度安全生产工作表彰和奖励的必备�件。
　　（四）加大舆论宣传。一是�采�多�形�，加强对安全生产标准化�想内涵�目的�义的宣传，使社会�界达�共识，形�良好的社会氛围。二是对�批�考评达标的�业，�在新闻媒体上公告，并加强对达标�业的正�宣传，使达标�业为社会所了解，从安全生产标准化建设中得实惠，并带动其他�业�好安全达标工作。三是加大舆论监�力度，对在规定时间�达标的�业，�在媒体公开�光，促使�业主动开展安全生产标准化建设工作。
　　附件2：
　　2012年�第一批市管工贸�业安全生产标准化创建��
　　江��电戚墅堰�电有�公�
　　常州���工机械有�公�
　　�钢集团常州轧辊制造公�
　　常林股份有�公�
　　常柴股份有�公�
　　常州西电�压器有�责任公�
　　中电装备东�(常州)�压器有�公�
　　江��烟�公�常州市公�
　　�车长江车辆有�公�常州分公�
　　江�电力装备有�公�
　　江�����业公�常州分公�
　　江�国光信�产业股份有�公�
　　常州兰翔机械有�公�
　　国电常州�电有�公�
　　�润雪花啤酒常州有�公�
　　常州纺兴精密机械有�公�
　　中国物�公�常州分公�
　　常州金莎混�土有�公�
　　常州�翼飞机装备制造有�公�
　　常州东风汽车有�公�
　　江��邮电�刷厂
　　常州溢达�装有�公�
　　常州市�装一厂有�公�
　　常州�常胜制衣有�公�
　　常州第二电�仪器有�公�