常州市安全生产监�管�局文件

常安监〔2011〕74�

å�„辖市ã€�区安监局，å�„市管å�±åŒ–ä¼�业： 　　为认真贯彻è�½å®žçœ�委ã€�çœ�政府领导近期关于安全生产工作的一系列é‡�è¦�指示精神，ç�£ä¿ƒä¼�业深入开展éš�患排查治ç�†ï¼Œè�½å®žå®‰å…¨æŽªæ–½ï¼Œé˜²èŒƒå�±é™©åŒ–å­¦å“�领域生产安全事故，çœ�安监局部署了全çœ�开展å�±é™©åŒ–å­¦å“�领域安全生产大检查工作，现将çœ�安监局《关于开展全çœ�å�±é™©åŒ–å­¦å“�领域安全生产大检查的通知》（è‹�安监〔2011〕100å�·ï¼‰è½¬å�‘给你们，并就迅速开展全市å�±é™©åŒ–å­¦å“�领域安全生产大检查，æ��出如下æ„�è§�，请一并贯彻执行。 　　一ã€�å�„地å�±é™©åŒ–å­¦å“�安全大检查时间安排上è¦�与市安委会《关于开展全市安全生产大检查的通知》确定的三个阶段时间有机结å�ˆï¼Œå¯¹æ¶‰å�Šå�±é™©ç”Ÿäº§å·¥è‰ºçš„ä¼�业ã€�红色监管等级ä¼�业和构æˆ�é‡�大å�±é™©æº�ã€�涉å�Šå‰§æ¯’化学å“�ã€�易燃易爆化学å“�ã€�有毒有害气体的生产储存场所的检查ç�£æŸ¥æ—¶é—´è¦�æ��å‰�安排。 　　二ã€�å�„地å�±é™©åŒ–å­¦å“�安全大检查工作è¦�与å�±é™©åŒ–å­¦å“�安全生产专项整治和年度å�±é™©åŒ–å­¦å“�安全监管工作æ„�è§�相结å�ˆï¼Œå±‚层组织安全ç�£æŸ¥å’ŒæŠ½æŸ¥ã€‚市安监局将组织对å�„地区安全生产大检查工作情况进行ç�£æŸ¥å’Œå�Šå¹´åº¦å�±é™©åŒ–å­¦å“�安全监管工作专项ç�£æŸ¥ï¼Œä¸“项ç�£æŸ¥æ—¶é—´å’Œè¦�求å�¦è¡Œé€šçŸ¥ã€‚ 三ã€�å�„地è¦�加强组织领导，迅速组织开展å�±é™©åŒ–å­¦å“�安全大检查，å�Šæ—¶æ€»ç»“å�„阶段安å�±é™©åŒ–å­¦å“�全大检查工作情况，å�šå¥½ä¿¡æ�¯ç»Ÿè®¡æ±‡æ€»å’Œä¸ŠæŠ¥çš„相关工作。   二○一一年六月三å��æ—¥

关于开展全��险化学�领域安全生产大检查的通知

�安监〔2011〕100�　

�市安全生产监�管�局：

　　为认真贯彻�实�委��政府领导近期关于安全生产工作的一系列��指示和6月22日全�安全生产电视电�会议精神，�促�业深入查找��时排除事故�患，�实安全防范措施，确�全��险化学�领域安全生产形势稳定，根�《�安委会关于立�开展安全生产大检查的通知》（�安电〔2011〕1�）的部署，自�日起集中开展为期一个月的�险化学�领域�季安全生产大检查。现就有关事项通知如下。

　　一�总体�求

　　充分认识当�安全生产形势的严峻性和紧迫性，��今年以��内外�险化学�生产安全事故的教训，结��险化学�安全生产专项整治工作�求和�地�业的实际情况，�出�点，�促�险化学��业深入排查安全生产方�存在的�出问题和薄弱环节，�实�患排查治�制度，�实�季生产�项安全防范措施，�实�业安全生产主体责任，严厉打击�法�法生产��建设行为，��全��险化学�安全生产形势�续稳定。

　　二�检查的范围和�点

　　对全�所有�险化学�生产�储存�业和使用�险化学�从事生产的化工�业以�有储存设施的�险化学�����（以下统称�险化学��业）进行全�的安全生产大检查。�点�出城市�险化学��业和人�密集区周边的�业；生产�储存�点监管的�险化学�的�业；构��大�险�和涉�剧毒化学��易燃易爆化学��有毒有害气体的生产储存场所。

　　三�主�内容

　　1�安全生产责任制和�业规章制度��作规程执行情况

　　一是�业贯彻�实《国务院关于进一步加强�业安全生产工作的通知》（国�〔2010〕23�）和国家安全监管总局《关于�险化学��业贯彻�实<国务院关于进一步加强�业安全生产工作的通知>的实施��》（安监总管三〔2010〕186�）精神情况。是�能认真�解和把��业安全生产主体责任的�求和内容，并转化为�业加强安全生产的工作制度。

　　二是�业主�负责人�分管安全负责人�安全管�人员��岗�安全生产责任制建立��实情况。�业安全生产责任制体系是��全完备，是��实；�业主�负责人安全生产履�情况定期报告�外�专家进行安全检查工作完�情况。

　　三是�业规章制度和�作规程的建立和修订情况。是�建立�业安全生产规章制度和�岗��作规程并认真执行；是�按�求组织对�业安全生产规章制度��作规程的符�性和针对性进行评估分�，并对规章制度和�作规程进行修订；岗�所使用的是�为最新有效版本。

　　2�现场作业安全管�情况

　　一是�险作业环节安全管�制度执行情况。�业是�建立�险作业环节安全管�制度并认真执行；是��到�险作业�风险分�到��作业许��会签审批到��现场监�监护到��防范措施到�。

　　二是加强承包商安全作业管�情况。�业是�存在工程建设�检维修�维护�养的外包情况；是�建立承包商安全作业管�制度并认真执行；是�对承包商进行资质审查和安全作业规程�施工方案�应急预案等进行审查；是�对进入�业的承包商人员进行全员安全教育和现场安全交底，并对作业全过程进行监�。

　　3��点部�和关键装置安全防范措施�实情况

　　一是生产储存装置设施自动控制改造完�情况。�业涉�的�险工艺装置是�完�自动控制改造并正常�行；是�对相关安全设施�仪表控制系统�安全��装置等设备设施加强日常维护�养并定期检测�格；是�按�求对�险性较大的�险化学�储存设施完�自动化监控设施的改造。

　　二是城区化工�业整治��完�情况。现有安全�离�够的城市化工�业是�制定并�实��或关�计划；是�按计划组织实施；是�加强���安全管�，�实防范事故的安全措施。

　　三是�季安全生产防范措施�实情况。�业是�针对�季�续高温�雷雨多�的特点，�实防雷�防汛�防�塌�防泄�爆炸等安全防范措施；是�对防雷电设施�生产区排水系统�化学�储存区域和露天存放化学��化学�管�充装系统以�关键装置��点部�等�点进行检查，�实安全防范和应急处置措施；�产检维修的�业，是�严格�险作业安全作业规程，�到未按规定办�审批手续�得开工作业，现场作业环境检测�达标�得开工作业，未�实安全防护措施�得开工作业。

　　四�时间安排

　　第一阶段（6月27日至7月5日），�业自查自纠阶段。�级安监部门�将本通知�求传达到辖区内所有�险化学��业，�促�业按照�求，结�实际情况，迅速对�一个环节��一个岗���一项安全措施�实情况开展全�的自查自纠，�现事故�患�时整改。

　　第二阶段（7月6日至7月15日），�查整改阶段。�级安监部门�在�业自查的基础上，层层组织对�业自查自纠情况进行检查，�促�业制定整改措施，治�事故�患。�安委会将�立�查组，对�地安全生产大检查工作情况进行�查。

　　五�工作�求

　　1�精心组织，迅速行动。�地�把�险化学��业作为安全生产大检查的��内容，制定具体方案，�实工作措施，全�动员�动，明确责任分工，�促辖区内所有�险化学��业，认真开展安全生产大检查。�把�险化学��业安全生产大检查，与日常安全监管和�险化学�安全专项整治工作相结�，与学习贯彻新修订的《�险化学��例》（国务院令第591�）相结�，进一步促进�业安全生产主体责任�实。�地�结�安全生产大检查，按照国家安全监管总局《关于公布首批�点监管的�险化学��录的通知》（安监总管三〔2011〕95�）�求，组织对辖区内生产�储存�使用�点监管的�险化学�的�业进行排查，摸清底数，�实相关措施。

　　2�严查立改，注�实效。��促辖区内所有�险化学��业，认真开展安全生产大检查，认真排查事故�患，�大事故�患�按规定�时上报。对检查�现的�患，�立�整改；暂时无法消除的，�制定防范措施，指定专人盯守，�期整改；对存在�大事故�患的�业，�责令其立��产整改，逾期未完�整改的一律�得��生产。

　　3�加强�导，�实责任。�地�加强与�相关部门的沟通�作，��监管�力，�实�险化学�生产�储存��输等�环节的监管责任。在组织�业开展自查自纠的�时，组织专门检查组，采�抽查�互检等方�，�仅���汇报�查阅资料，更�亲临现场�实地�导�狠抓整改。�从严执法，�决查处�法�法行为。对逾期未领�安全生产许��的，一律责令�止生产；对存在�法生产����建设行为，一��现一律�法予以关闭�缔。

　　二〇一一年六月二�七日