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常安〔2011〕17号

关于认真贯彻落实范书记重要批示
切实做好当前安全生产工作的通知

各辖市、区安委会，市安委会有关成员单位：
       今年3月份以来，市委范燕青书记先后5次对安全生产工作作重要批示。3月12日，范书记对全市安监系统开展的“重心再下移、百人进千企”主题活动作出批示：“很好。‘重心再下移，百人进千企’活动以帮助、服务、指导为主，把安全生产的基础反复夯实，基层反复加强，网络始终坚强。”市《安全生产监管动态》第4期介绍了全市安监系统“百人进千企”活动的开展情况。范书记对此再次批示：“全市安监系统组织百人进千企活动非常好，有利于安监人员经常有序到现场、发现隐患到现场、帮助服务到现场。到企业要真服务、真帮助，不给企业添麻烦。如有极个别人趁此到企业索要好处，一经发现，严肃处理。真正树立、巩固安监人员的好形象、好作风。同时向全市安监人员的辛勤劳动致以问候。” 4月18日，市安委会对中联大厦户外广告设置存在重大安全隐患的问题发出了《关于户外广告重大安全隐患的督办通知》。对此，范书记批示要求有关职能部门：“迅速、及时、切实做好整改工作，并防止类似的人为安全隐患发生。”市城管局、市公安消防支队随即采取措施消除了该处重大安全隐患。5月12日，范书记在市城管局《关于〈户外广告重大安全隐患的督办通知〉的回复》上批示：“遮丑要服从安全，安监、城管、消防要始终牢记‘安全第一’”。4月29日，针对路桥日用品商城、金三角小商品批发有限公司、九龙小商品批发市场有限公司、小东门市场4家单位存在重大火灾隐患的问题，市安委办在路桥日用品商城召开了整改协调会，并将会议纪要发至各职能部门和单位。5月12日，市委范书记在会议纪要上批示：“迅速整改，消除隐患，非常必要。会议开了，各单位要按职责抓好落实，严明责任纪律。纪要并批示意见送监察局阅存。”
       市委范书记两个月来的5次重要批示，有鼓励、有提醒、有鞭策，为当前我市安全生产工作指明了方向，具有很强的针对性，体现了市委、市政府对安全生产工作的高度重视和对人民群众生命财产的高度负责。为认真贯彻落实市委范书记批示精神，进一步明确重点、落实责任，有效防范各类事故发生，现就做好当前安全生产工作要求如下：
       一、认清严峻形势，切实抓好事故指标控制
        当前，全国文明城市创建进入冲刺阶段，企业生产也进入旺季，一些行业（领域）事故多发，部分事故控制指标同比呈上升趋势，安全生产形势不容乐观。各地、各部门、各单位要充分认清安全生产形势的严峻性，同时还要认识安全生产工作的严肃性，增强做好安全生产工作的紧迫感和责任感。要加强责任落实，坚持谁主管、谁负责，谁审批、谁负责，强化政府和部门安全监管责任。要按照“突出高效服务、加大监管力度、狠抓工作落实、严控安全事故”的总体要求，全力推进安全生产各项工作，确保我市安全生产事故指标得到有效控制，确保安全生产在我市创建“全国文明城市”测评中不失分。
       二、严格执法检查，扎实推进“打非”专项行动
       按照市安委会《关于开展严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动实施方案》的部署和要求，在全市集中开展安全生产执法检查行动。要以更加严密的组织方式、更加有力的打击措施、更加严格的监管手段、更加有效的执法监督，严厉打击各类非法违法生产经营建设行为，坚决停产整顿、关闭取缔一批非法违法生产经营建设单位，进一步规范安全生产法治秩序，有效防范和坚决遏制较大以上事故发生，促进全市安全生产形势持续稳定好转，为迎接中国共产党成立90周年创造良好的安全生产环境。
       三、深化专项整治，认真排查治理事故隐患
       结合行业和季节特点，以事故多发、易发的重点行业领域为重点，加大安全生产专项整治和隐患排查治理力度。要深入推进构筑消防安全“防火墙”工程，以人员密集场所、高层和地下建筑、“三合一”生产经营场所为重点，持续深入开展消防安全隐患排查整治，及时消除隐患，对重大隐患要实行政府挂牌督办，确保整改到位。要深化道路交通安全专项整治，全面查找道路交通安全监管中存在的主要问题，加强对重点地区、重点路段、重点企业的隐患排查和督促检查，务必把各项道路交通安全防范措施落实到位。要对大型户外广告进行全面排查，发现安全隐患要督促责任单位迅速整改。高温天气和汛期来临，要督促企业扎实抓好各项防范措施的落实，严防高温、雷电、暴雨、台风、洪涝等灾害性天气引发的安全生产事故。要针对夏季化工企业安全生产的特殊性，督促化工企业提早准备、提前安排，扎实抓好各项防范措施的落实。
      四、加强宣传教育，深入开展“安全生产月”活动
      各地、各部门、各单位要以“安全责任、重在落实”为主题深入开展第十个“安全生产月”活动，加强宣传、强化培训、营造氛围。进一步加强生产经营单位负责人、安全管理人员、特种作业人员以及以农民工为主的外来务工人员的安全生产教育培训，加强班组长安全生产培训，努力提高从业人员安全素质。加强夏季安全、硫化氢中毒及防范等安全科普知识的宣传，提升全民的安全意识和知识水平。要以开通“12350”安全生产特服电话为契机，开展“安全伴我行”专题宣传，在全社会营造安全发展浓厚氛围。
      五、狠抓生产现场，不断深化“百人进千企”活动
      各级安监部门要围绕强化企业生产现场安全管理这个重点，深化“重心再下移，百人进千企”主题活动，拓展活动形式、丰富服务内容、总结典型经验。切实按照“下得去、抓得实、见实效”的要求，到企业真服务、真帮助，多为企业办好事、办实事。要有序到企业宣传安全生产法律法规，提高企业负责人的安全生产主体责任意识，督促企业按照法律法规要求确保安全生产有效投入和生产作业现场符合安全生产条件，做到检查一家、服务一家、规范一家、提升一家，以优异的工作成绩为常州经济社会又好又快发展作出新的更大的贡献。

二○一一年五月十八日