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常安办〔2011〕10号

关于印发2011年常州市
“安全生产月”活动方案的通知

各辖市、区安委办，市各有关部门和单位：
现将《2011年常州市“安全生产月”活动方案》印发给你们，请结合实际认真组织实施。

二○一一年五月十三日

2011年常州市“安全生产月”活动方案

        根据全国“安全生产月”活动组委会和省安委会关于组织开展第十个“安全生产月”活动的要求，结合我市实际，制定2011年“安全生产月”活动方案。
        一、指导思想
       以党的十七届五中全会和中央经济工作会议精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，以宣传贯彻《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》为核心，唱响“安全发展”主旋律，使以人为本、安全发展的理念更加深入人心。继续深化“安全生产年”活动各项任务，落实企业安全生产主体责任，有效防范和坚决遏制重特大事故的发生，促进我市安全生产形势持续稳定好转，为实现“十二五”时期安全生产工作开好局提供有力的社会舆论支持。
       二、活动主题
       安全责任、重在落实。
     “安全生产月”的各项活动，要以进一步落实企业安全生产主体责任为重点，继续深入开展“安全生产年”活动，加强基层基础建设，加强责任落实，加强依法监督，以“三深化”和“三推进”为重要抓手，全面深化安全生产“三项行动”和“三项建设”，促进安全生产形势进一步稳定好转。
       三、活动时间
       2011年6月1日至6月30日。
       全市“安全生产宣传咨询日”为6月12 日。
       四、组织领导
       全市“安全生产月”活动由市安委会统一组织，安委会办公室具体负责，市安委会各成员单位结合各自职责做好相关工作。各辖市、区安委会和各行业主管部门及单位也应建立相应的组织机构，负责组织开展本辖市（区）、本部门和本单位的“安全生产月”活动。
        五、活动形式
       “安全生产月”活动每周有各自的宣传主题，要以多种手段、多个平台推进安全生产文化建设。第一周（5月30日至6月5日）为安全警示教育周，各地集中开展企业负责人典型事故警示教育培训，市有关部门以近年来分管行业领域的重大事故为素材，制作下发警示教育宣传资料；第二周（6月6日至11日）为安全文化普及周，重点开展一系列送安全文化进基层活动，提升公众安全意识；第三周（6月12日至18日）为安全生产宣传咨询周，广泛开展安全生产宣传教育活动，为广大生产经营单位和群众提供安全服务和咨询；第四周（6月19日至25日）为应急预案演练周，组织开展安全生产应急演练和培训教育，特别是加强高危行业和人员密集场所应急处置知识的宣传教育，提高企业和广大职工群众的安全意识和应急处置能力。
       六、活动内容
     （一）以领导署名文章为开端，拉开“安全生产月”帷幕。6月1日，市领导在《常州日报》发表署名文章，深入阐述“关注安全、关爱生命”理念，推动各地、各部门、各单位全面启动“安全生产月”各项活动。各辖市、区也可采取领导视频讲话、发表署名文章、现场报告会等形式进行推动。电信、移动、联通以及有条件的单位开始利用短信平台发送安全生产公益短信；报纸、电台、电视台、网络定期不定期播报、发送、上传安全生产新闻、经验、事迹等信息；全市各大电子屏幕流动播放安全生产标语、动态等；车载视频系统播放安全宣传教育片。城市主要街道、建筑工地、工矿企业、学校、医院、车站码头等人员密集场所悬挂安全生产宣传横幅，张贴安全宣传标语和主题宣传画。
      （二）以开通特服电话为契机，形成打非治违浓厚氛围。深入贯彻落实《国家安全监管总局办公厅关于开通安全生产举报投诉特服电话“12350”的通知》精神，以“12350，安全伴我行”为主题，利用各种手段宣传开通特服电话的必要性和重要性，让社会和群众广泛知晓，充分发挥社会支持和监督的作用，为事故预防和消除隐患提供便捷服务。以特服电话为手段，实行群防群治、群策群力，营造打非治违浓厚氛围。
      （三）以典型案例教育为推动，落实企业主体责任。各地、各部门、各单位要集中开办企业负责人典型事故警示教育培训班，通过典型事故案例强化企业负责人安全生产意识，以鲜活的事例推动企业从“要我安全”到“我要安全”的转变，从而主动建章立制、加大投入、执行标准、改善条件、参加培训、消除隐患。通过深化危险化学品、道路交通运输、烟花爆竹、建筑施工、消防安全、特种设备等7个行业（领域）专项整治，联合开展安全生产领域打非治违专项行动，以经济、法律、行政的手段来促进企业安全生产主体责任的落实，进一步推动企业推进科技进步和安全达标，实现安全长效。
      （四）以安全知识竞赛为载体，推动安全文化进基层。以深入学习《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》和新《危险化学品安全管理条例》为重点，以开展落实企业安全生产主体责任知识竞赛为载体，全面深入普及安全法律法规和安全文化。深入推进安全知识“五进入”活动，通过“安全生产宣传咨询日”集中咨询，发放法律手册和知识读本，播放《金牌班长》、“安全生产月”宣传片等影视，开辟橱窗，流动展板，组建宣讲团，发送短信等方式将安全理念、安全法律、安全常识、安全文化送进厂矿、送进工地、送进社区、送进校园、送进乡村。
继续开展“安康杯”和“青年安全生产示范岗”、“安全社区”创建活动，将安全生产宣传延伸到基层和企业，把安全生产文化传递到千家万户。
      （五）以“百人进千企”为重点，开展企业帮扶活动。一是百名安监人员为千家高危和重点企业破解转型升级难题。以大中型骨干企业、高危行业、现代制造业、新兴产业为重点，积极推进安全生产标准化创建，实现岗位达标、专业达标和企业达标。结合蹲点调研、专题走访、民主恳谈、重大项目建设、新项目开工等工作，开展安全生产大排查、大调研、大帮扶活动。调查摸清企业安全状况和安全实际需求，听取企业对安全生产工作的意见、建议，宣传安全生产法律法规和安全管理知识；确定企业安全生产服务的项目，有针对性地指导企业开展安全生产工作；深入企业生产现场调研安全生产热点、难点和倾向性问题。二是百名安全生产专家进千家重点企业排查安全生产隐患。在广泛征集企业安全难题，搞好前期对接的基础上，组织相关行业、领域安全生产专家深入企业开展安全科技智力服务活动，通过科技咨询服务、现场检查等多种形式，帮助企业解决生产、科研中碰到的安全技术难题，排查隐患，实现安全科技项目与安全人才智力的有效对接，帮助企业建立安全管理的必要元素。
       （六）以应急演练为抓手，提高公众应急处置能力。安全生产，重在预防。今年“安全生产月”期间的应急救援要围绕“一、二、三”开展活动。即：突出一个重点。今年应急救援工作要以高危行业和人员密集场所为重点，以点带面，带动其他领域的应急救援工作全面开展。采取两种手段。一是强化应急救援培训，提高应急理论水平；二是开展仿真应急演练，提高应急实战水平。实现三个目标。一是应急防护意识得到进一步提高；二是应急预案得到进一步完善；三是应急处置和协同作战能力得到进一步增强。
        七、活动要求
      （一）加强领导，精心组织。各地、各部门、各单位要把“安全生产月”活动列入重要议事日程，要专门成立活动领导小组，指定专人负责。紧紧围绕“安全责任、重在落实”这一主题，结合实际制定活动实施方案。创新活动形式和内容，加强活动的知识性、趣味性、针对性和吸引力。在活动的计划部署、宣传发动、组织实施、督促检查、总结提高等各个环节抓好落实，力争使“安全生产月”活动形成特色、做出品牌。
      （二）突出重点，着力推进。各地、各部门、各单位要充分发挥自身特点，积极参与，相互配合，按照每周的主题，把各项活动组织好、协调好、开展好。活动期间，市安委办将利用《安全监管动态》、《常州安全生产》和常州市安全生产监督管理局门户网站，对全市“安全生产月”活动进行及时报道和宣传。
      （三）共同参与，营造氛围。实行市区（辖市）联动、部门联动、媒体联动，在全市叫响“安全生产人人有责，防范事故从我做起”的口号，形成“安全责任、重在落实”的强大声势，营造浓厚的安全生产文化氛围。各新闻媒体要积极参与，发挥自身的优势，集中力量、集中时间宣传安全生产法律法规和安全生产知识，宣传安全生产工作的先进典型和好经验、好做法；同时对安全生产责任制不落实，隐患整改不到位的单位进行曝光。
      （四）总结表彰，务求实效。“安全生产月”活动结束后，将对活动开展情况进行总结表彰，并将情况通报各安委办、各主管部门和各有关单位。请各辖市、区安委办,各行业主管部门和直属单位将“安全生产月”活动安排和总结（包括活动情况统计表）分别于5月18日和7月15日前以文本和电子版两种形式报市安委会办公室。联系人：倪华，联系电话：85683113，传真：85683119，电子邮箱：czsajj@163.com

附件：1、“安全生产月”宣传标语口号
2、“安全生产月”活动情况统计表

常安办10号附件