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常安办〔2011〕7号

关于加快推进全市消防安全“防火墙”
工程建设的通知

各辖市、区人民政府，市各有关部门，有关单位：
       构筑消防安全“防火墙”工程是全国消防工作的一项重大部署，是提升全市火灾防控水平，有效遏制重特大火灾尤其是群死群伤火灾事故发生的重要举措。根据2011年全市消防工作会议精神，为加快推进全市消防安全防火墙工程建设，切实提高公共消防安全水平，现将有关事项通知如下：
      一、进一步推动落实政府消防工作责任。加强政府组织领导，各辖市、区要尽快组织成立消防安全委员会，制定相应工作规范和制度，明确工作职责，每半年召开一次会议，统筹指导本辖区消防安全工作。强化部门联动执法，组织开展消防安全专项治理，对影响公共安全的重大火灾隐患进行政府挂牌督办。健全政府部门消防工作协调机制，建立公安、住建、工商、文化、卫生、教育、安监等部门的行政执法事项通报、抄告、移送制度。年内要将消防工作内容纳入政府网站等信息共享平台，及时通报消防信息并向社会公布。加快基础设施建设，加快市政消防用水管网建设，配备、更新消防车辆和灭火救援装备。完成市级灭火救援应急中心立项。加强检查考评和专项督查，定期进行监督检查，并与年度签订政府责任状挂钩。
       二、进一步夯实城乡火灾防控基础。明确各乡镇（街道）主要负责人是本行政区域消防安全工作第一责任人责任，成立消防安全领导组织，落实乡镇（街道）、行政村（社区）两级消防安全专（兼）职管理人员及经费保障。贯彻实施农村、城市社区消防安全管理标准，以“无亡人火灾街道”和“无火灾行政村（社区）”为目标，开展农村、城市社区消防安全达标创建活动，40％以上街道和60%以上行政村（社区）达标。加快乡镇专职消防队建设，完成新北区孟河镇、金坛市薛埠镇、尧塘镇、溧阳市南渡镇和天目湖景区专职消防队建设工作。
      三、进一步提高公安机关消防监管水平。以“大排查、大整治”活动为主线，广泛开展以人员密集场所、多产权建筑、“三合一”建筑、高层建筑和建筑施工现场等为重点的火灾隐患排查整治活动。完善互联网服务平台，实现消防监督信息公开、消防监督业务受理、咨询举报投诉办理、重点工程项目服务、消防安全重点单位管理、消防知识技能培训等功能。大力宣贯《江苏省消防条例》，继续推动消防宣传“六进”活动，努力构建“大宣传大教育大培训”立体化消防宣传格局。全面推行消防行业特有职业技能鉴定工作，完成消防技能职业培训中心建设工作，落实单位消防安全管理人员、消防控制室值班操作人员、消防安全检查人员职业资格证制度。
四、进一步强化社会单位“四个能力”建设。建立健全逐级消防安全责任制和岗位消防安全责任制，将消防安全责任落实到业主、消防安全管理人员及各个工作岗位。定期组织开展防火检查和巡查，及时消除火灾隐患。制定、完善灭火和应急疏散预案并定期组织演练，提高应急处置能力。设置消防设施器材“使用”、“提示”和“禁止”类标识，促使用消防常识普及化。年内，所有消防安全重点单位“四个能力”建设全部达标，一般单位“四个能力”显著提升。

二○一一年四月二十六日