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常安〔2010〕27号

关于转发《国务院办公厅关于进一步做好消防
工作坚决遏制重特大火灾事故的通知》的通知

各辖市、区人民政府，市各有关部门，各有关单位：
　　现将《国务院办公厅关于进一步做好消防工作坚决遏制重特大火灾事故的通知》（国办发明电〔2010〕35号）转发给你们，并结合我市实际，提出如下要求，请一并贯彻落实。
　　一、充分认识当前消防工作的严峻形势，切实增强做好安全生产和消防工作的责任感和使命感
入冬以来，我国火灾事故日趋增多，造成了重大经济损失和人员伤亡，影响了经济建设和社会稳定。市委、市政府对安全生产和消防安全工作十分重视，近期以市安委会和安委办的名义分别下发了《关于切实做好冬季安全生产工作的通知》（常安〔2010〕26号）和《关于认真做好冬季防火工作的通知》（常安办〔2010〕39号），对做好当前及今冬明春安全生产和消防工作进行了全面部署，各地和有关部门也做了大量的工作，安全生产和消防安全形势总体平稳。但我们决不能掉以轻心，各级政府和部门务必引起高度重视，要切实采取有效措施，进一步加强安全生产和消防安全工作的领导，认真汲取“11.5”吉林市商业大厦重大火灾和“11.15”上海一高层居民住宅楼特大火灾事故的沉痛教训，以对国家、对人民高度负责的态度，增强做好安全生产和消防工作的紧迫感、责任感和使命感。各级领导要切实将安全生产和消防工作纳入重要议事日程，定期听取安全生产和消防工作的汇报，分析安全生产和消防工作的形势，及时协调解决安全生产和消防工作中存在的重大问题，真正把安全生产和消防安全工作落到实处。
　　二、切实加强对安全生产和消防工作的领导，认真履行安全生产和消防监管职责
　　各地、各部门要从讲政治、保稳定、促发展的高度，以对人民生命财产高度负责的态度，把安全生产和消防工作放在当前各项工作的突出位置，摆上重要议事日程，坚持常抓不懈。要采取强有力措施，狠抓安全生产和消防工作的薄弱环节，坚决杜绝重大事故的发生。要认真贯彻落实省政府制定发布的《全省各级人民政府、有关部门和单位安全生产工作职责暂行规定》，主要领导作为本地区、本部门安全生产第一责任人，严格执行安全生产“一把手负责制”、“一岗双责制”和“一票否决制”，主管安全工作的领导和有关分管领导都要经常听取安全生产情况汇报，及时协调解决影响安全生产的重大问题。各有关部门要各司其职，各负其责，密切配合，形成安全监管的合力。要把安全生产和消防安全各项规章制度落实到基层，落实到生产经营的每一个环节、落实到每一个岗位、每一个人。要进一步加强对职工群众安全生产和消防知识技能的宣传教育和培训，新闻媒体要设立专栏，集中一段时间进行重点宣传报道，提高全民安全意识，形成全社会抓安全生产和消防安全的良好氛围

　　三、突出重点，不留死角，迅速开展全市安全生产和消防安全大检查
　　各地、各部门要严格按照国办发明电〔2010〕35号文件要求和常安〔2010〕26号、常安办〔2010〕39号通知精神，从实际出发，自即日起，开展全面、深入、彻底的安全生产和消防安全大检查，严厉打击非法违法建设、生产、经营行为。检查范围包括：歌舞厅、影剧院、酒吧、网吧等公共娱乐场所；体育场馆、宾馆、饭店、商场、超市、集贸市场等人员密集场所；车站、码头、民航机场等交通枢纽；医院的门诊楼、病房楼，学校的教学楼、图书馆、食堂和集体宿舍，养老院，福利院，托儿所、幼儿园，公共图书馆的阅览室，高危企业、劳动密集型生产企业的车间、员工集体宿舍，旅游、宗教活动场所等；建筑施工工地；高层建筑、地下空间等。各地、各部门要制定大检查工作方案，落实相关部门责任，迅速组织自查，主要领导要亲临一线，对检查不到位以及查出问题未及时处理的，要追究当地政府和有关部门领导的责任。通过这次大检查，对违规行为和事故隐患要加大整治力度，立即采取强有力的措施，限期予以整改。对于不符合安全生产和消防安全规定的生产经营单位要限期予以整顿，在规定期限内达不到要求的，坚决停止生产、经营，直至吊销有关证照、报废设备等措施予以处理。对酿成事故的，要严格按照“四不放过”原则进行严肃查处，绝不能姑息迁就。市政府安委会决定派出督查组，分赴各辖市、区进行督促检查。
　　接本通知后，各地、各部门要立即组织国办发明电〔2010〕35号文件的学习贯彻，并结合实际，对安全生产和消防工作进行认真研究部署，狠抓落实，请将学习贯彻和工作部署情况于11月25日前书面市安委会办公室，电话（传真）：85683108。

二○一○年十一月十七日