å�„辖市ã€�区安监局，市å�„有关å�•ä½�： 
　　现将《全市�险化学�安全生产专项检查实施方案》��给你们，请认真贯彻执行。
 

二○一○年八月�六日
 

全市�险化学�安全生产专项检查实施方案
 

　　根æ�®çœ�安委办《关于å�°å�‘å…¨çœ�化工ä¼�业安全生产大检查实施方案的通知》（è‹�安办〔2010〕29å�·ï¼‰å’Œå¸‚安委会《关于集中开展全市安全生产大检查的通知》（常安〔2010〕23å�·ï¼‰æ–‡ä»¶è¦�求，结å�ˆå¹´åº¦ç›‘管执法计划和å¤�季安全生产检查文件精神，深刻å�¸å�–å�—京“7?28”事故教训，为扎实å�šå¥½æˆ‘市å�±é™©åŒ–å­¦å“�领域安全大检查工作，特制定具体实施方案如下：
　　一�工作目标
　　通过专项检查，全é�¢æŽ¨åŠ¨ç»§ç»­æ·±åŒ–“安全生产年”活动的一系列部署，进一步强化ä¼�业主体责任è�½å®žï¼Œæ·±å…¥æŽ’查治ç�†å�„类安全éš�患，严厉打击å�„ç±»é�žæ³•è¿�法è¿�规行为，æ��å�‡å®‰å…¨ç”Ÿäº§ä¿�障水平，加强安全生产的制度化管ç�†å’Œç›‘ç�£ï¼Œæœ‰æ•ˆé˜²èŒƒå’Œé��制事故的å�‘生，确ä¿�我市å�±é™©åŒ–å­¦å“�安全生产形势æŒ�续稳定。
　　二�检查�点
　　本次专项检查覆盖全市所有的å�±é™©åŒ–å­¦å“�生产ã€�ç»�è�¥ã€�储存ã€�使用ã€�å…³å�œå¹¶è½¬ä¼�业以å�Šå�„ç±»å�±é™©åŒ–å­¦å“�建设项目。é‡�点检查： 
　　1�近年�曾�生过生产安全事故的�业；
　　2�固有�险等级较高�易�生泄��中毒等事故的�业；
　　3�涉�15�较高�险生产工艺�高�储�的�业；
　　4�构��大�险�和涉�剧毒化学��易制毒�等�点监控的�业；
　　5�化学�输�管�和�于城市中心区�人�密集区的�业；
　　6�国家���市�查组�求�患整改�未整改完毕的�业；
　　7�逾期未按时���延期未按时��的�业；
　　8�园区内在建项目�已试生产未竣工验收的�业；
　　9�已�产���产�预�产的�业；
　　10�拟关闭（���转产）�正在实施���未关闭到�的�业。
　　三�检查内容
　　1ã€�查基础：（1）是å�¦è´¯å½»è�½å®žå�„项政策法律和安监部门文件制度；（2）ä¼�业主è¦�负责人是å�¦å±¥è¡Œå®‰å…¨ç”Ÿäº§è�Œè´£ï¼›ï¼ˆ3）ä¼�业安全管ç�†æœºæž„或人员是å�¦å±¥è¡Œç®¡ç�†è�Œè´£ï¼›ï¼ˆ4）ä¼�业æ“�作人员（包括外æ�¥æ–½å·¥äººå‘˜ï¼‰æ˜¯å�¦æŒ�è¯�上岗ã€�应知应会；（5）特ç§�作业是å�¦ä¸¥æ ¼æ‰§è¡Œæ ‡å‡†è§„范，有无“三è¿�”行为。
　　2�查管�：（1）是�存在无�或逾期继续生产����险化学�行为；（2）��领��是��低安全生产�件，是��实安评报告中的整改事项和对策措施，是�履行承诺；（3）安评报告中�业总平�布置是�与现状一致，是�存在未�批准擅自新�改�扩建的行为；（4）是�擅自�更生产�储存场所或改�其用途，是�存在露天存放�化�的行为；（5）是�存在生产安全事故或�大事故�患瞒报��报的行为。
　　3ã€�查设施：（1）是å�¦å¯¹å®‰å…¨è®¾å¤‡ã€�设施定期检测ã€�检验ã€�ä¿�养；（2）涉å�Šè¾ƒé«˜å�±é™©å·¥è‰ºçš„ä¼�业是å�¦è�½å®žè‡ªåŠ¨æŽ§åˆ¶æŠ€æœ¯æ”¹é€ ï¼›ï¼ˆ3）是å�¦è�½å®žå¤�å­£“四防”（防雷ã€�防汛ã€�防å��å¡Œã€�防泄æ¼�爆炸）等安全防范措施；（4）是å�¦å¯¹é‡�大å�±é™©æº�和关键ã€�é‡�点部ä½�进行安全监控；（5）是å�¦å»ºç«‹ã€�完善ä¼�业应急救æ�´ä½“系。
　　4�查�患：（1）是�建立了安全�患自查自改制度；（2）是�执行了化工专家安全检查制度；（3）是�开展�常性安全自查；（4）是�存在事故�患或安全问题；（5）是�对检查中�现的�患和问题（包括�业自查�专家检查��级安监部门检查）进行登记建档。
　　5ã€�查整改：（1）是å�¦å¯¹å·²æŸ¥å‡ºçš„安全éš�患进行分类梳ç�†ã€�科学界定。（2）是å�¦èƒ½å¯¹å®‰å…¨éš�æ‚£å�šåˆ°æƒ…况明ã€�原因清，并å�Šæ—¶ç»„织整改；（3）对é‡�大事故éš�患是å�¦èƒ½ä¸¥æ ¼æŒ‰è§„定程åº�å’Œè¦�求进行整改；（4）是å�¦èƒ½å�šåˆ°éš�患整改（责任ã€�措施ã€�资金ã€�æ—¶é™�ã€�预案）“五è�½å®ž”；（5）å�„ç±»éš�患和问题是å�¦å·²ç»�整改到ä½�。
　　四�工作步骤
　　1ã€�动员部署阶段（8月16日至8月20日）å�„地è¦�按照“属地管ç�†”的原则，结å�ˆæ­£åœ¨å¼€å±•çš„全市化工ä¼�业安全生产大检查，进一步明确目标任务，强化责任分工，细化检查内容，强化监管措施，认真组织å�‘动å�±é™©åŒ–å­¦å“�领域专项检查工作，ç�£ä¿ƒä¼�业按照è¦�求开展自查自纠，认真查找和治ç�†äº‹æ•…éš�患。
　　2�自查自纠阶段（8月21日至8月31日）����按照专项检查确定的内容，组织内部专业技术人员或�请化工专家，对本厂区进行全�彻底的自查，并�好详细检查记录。针对�现的�患和问题，�制定整改计划，�实整改措施，确�整改到�。�业自查自纠情况报告和�患整改方案，�由主�负责人签字�，报�所在地安监部门。
　　3�检查整改阶段（9月1日至9月20日）�地�组织力�深入基层，对所在地�点�险化学�从业��进行全方�检查。�时，针对检查中�现的�患和问题，��促�业规范�实�患整改，并�好本辖区�大事故�患登记建档工作；对于检查中�现的�法�法行为，�严格按照相关法律法律�求进行处�。
　　4�抽查�查阶段（9月21日至9月30日）市安监局将于9月下旬起，采���汇报�查阅资料和现场抽查相结�的方�，对�地�实专项检查工作情况进行�查和�点抽查，请�地�������好迎检准备。具体抽查�业���时间安排�行通知。
　　5�总结�高阶段（10月1日至10月15日）检查结��，�地�����组织�开会议，总结专项检查情况，并视情况对检查中�现的问题进行通报批评，对好的�验�法进行宣传推广。
　　五�有关�求
　　1ã€�高度é‡�视，认真履行è�Œè´£ã€‚å�„地è¦�充分认识此次开展专项检查的æ„�义，认真å�¸å�–今年以æ�¥å…¨å›½å�‘生多起å�±åŒ–å“�事故的教训，进一步强化“事故猛于虎，责任大于天”çš„æ„�识。本ç�€“è°�主管è°�è´Ÿè´£”的原则，认真履行监管工作è�Œè´£ï¼Œæ·±å…¥æ‰§è¡Œç›‘管政策措施，狠抓é‡�点和薄弱环节，最大é™�度整治和消除安全éš�患，å�šå†³é��制事故多å�‘的势头，切实把此次检查工作抓紧ã€�抓细ã€�抓实。
　　2ã€�强化自律，è�½å®žä¸»ä½“责任。ä¼�业作为安全生产的责任主体，深刻å�¸å�–事故教训的å�Œæ—¶ï¼Œåº”强化ä¼�业“第一责任人”的角色æ„�识，努力æ��高全体员工的安全æ„�识。本ç�€“安全第一ã€�预防为主”的原则，认真学习贯彻法律法规，积æž�开展自查自纠行动，å�Šæ—¶å�‘现并排除事故éš�患，切实è�½å®žå�„项安全措施，使安全自查常æ€�化，安全管ç�†è§„范化，真正å�šåˆ°çŸ¥æ³•ã€�懂法ã€�守法。
　　3�扎实推进，分类查处�患。�地�把专项安全检查与日常�患治�紧密结�起�，深入�点区域和�点�业，全�了解实际情况，对照方案��检查，指导分类�患整改，并建立�全�患数�库。对检查中�现的�患和问题，应�促�业立�整改；对当场无法整改的一般�患，应责令�期整改；对�现的�大事故�患，必须�时上报按规定整改；对影�正常生产的�患，应�决�产�业整顿；对��办�无法排除的�患，应�请政府予以关闭；对�现的�法�法行为，应�法严肃查处；对�患整改�力造�事故的，应�法追究责任。
　　4�全�总结，�时�馈信�。�地�总结专项检查和�患治�情况，�时�馈有关检查�整改信�，�时，对�大事故�患整改�实情况进行跟踪�办，认真解决好�业存在的�出问题，防止�患问题出现�弹。检查工作结��，�地安监部门应分别于9月3日�将化工�业大检查总结报告，10月15日�将�化�专项检查总结报告和�大事故�患整改实施情况汇总表，由部门主�负责人签字�上报市局�化处。（�系人：王漪；�系电�（传真）：0519-85683118；电�邮箱：5683117@163.com）