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常安〔2010〕21号

关于印发2010年常州市
“安全生产月”活动方案的通知

各辖市、区人民政府，市各有关部门和单位：
现将《2010年常州市“安全生产月”活动方案》印发给你们，请结合实际加以细化，并认真组织实施。

二○一○年五月五日

2010年常州市“安全生产月”活动方案

　　根据省安委会有关开展“安全生产月”活动的要求和年初全市安全生产工作的总体部署，制定2010年常州市“安全生产月”活动方案。
　　一、指导思想
　　深入贯彻落实科学发展观，牢固树立“安全发展”理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，紧紧围绕继续深入开展“安全生产年”活动的总体部署和各项要求，组织开展好“安全生产月”活动，切实推进安全文化建设。突出正面宣传、强化舆论引导，深入基层、深入现场、深入群众，创新形式、创新内容、创新手段，普及安全生产法律法规和安全知识，推动全市安全生产形势持续稳定。
　　二、活动主题
　　今年“安全生产月”活动的主题是：安全发展、预防为主。
　　“安全生产月”的各项活动，要以继续深入开展“安全生产年”活动为主线，以“预防为主、加强监管、落实责任”为重点，突出活动主题，弘扬安全文化，深入开展安全生产宣传教育、执法、治理“三项行动”，切实加强安全生产法制体制机制、保障能力、监管监察队伍“三项建设”，进一步推进企业安全生产主体责任落实，整体提升安全生产综合监管能力，全面提高全民安全意识和素养，推进社会安全发展。
　　三、活动时间
　　2010年6月1日至6月30日。
　　全市安全生产宣传咨询日为6月13 日。
　　四、组织领导
　　全市“安全生产月”活动由市安委会统一组织，安委会办公室具体负责，市安委会各成员单位结合各自职责做好相关工作。各辖市、区安委会和各行业主管部门及企业也应建立相应的组织结构，负责组织开展本辖市、区，本部门和本单位的“安全生产月”活动。
　　五、活动形式
　　“安全生产月”活动期间，市和各辖市、区每周都要安排一个主题进行重点宣传。第一周是“安全生产宣传周”，通过领导讲话、发表文章、发布安全短信等多种宣传形式和手段，掀起安全生产宣传的热潮；第二周是“安全文化和科技普及周”，重点开展一系列送安全文化进基层活动，组织开展安全生产法律法规、安全科学常识等方面的学习，提升公众安全意识；第三周是“安全生产咨询周”，为广大生产经营单位和群众提供安全服务和咨询；第四周是“应急预案演练周”，重点组织开展应急救援知识的学习和应急预案的演练，提高公众应急处置的能力。
　　六、活动内容
　　（一）以市长署名文章为序幕，掀起安全生产宣传热潮。
大力宣传党中央、国务院，省委、省政府和市委、市政府关于加强安全生产的一系列重要指示精神和决策部署，引导社会舆论，营造有利于加强安全生产、促进安全发展的社会氛围。突出抓好“四一联动”：一篇署名文章，市领导在《常州日报》（6月1日）发表关于安全生产的署名文章；一场报告会，聘请知名专家学者阐述安全生产前瞻性课题和前沿性动态；一次专题辅导，邀请市法制办专业人员为全市安全生产行政执法人员进行一次依法行政专题辅导；一个视频讲座，组织观看安监总局网站的《国办发15号通知解读视频讲座》。各辖市、区可采取主要领导视频讲话、署名文章、报告会等形式提高社会和企业的重视程度；移动、联通和电信公司以及有条件的单位要利用自己的短信平台在“安全生产月”活动期间发送安全生产公益短信；常州电视台在气象预报节目里插播安全生产公益宣传标语；公交视频播放安全宣传教育片；市区各大电子屏滚动播放“安全生产月”宣传标语；“常州市安全生产监督管理局门户网站”开辟“安全生产月”专栏，对全市“安全生产月”活动动态及时进行报道和宣传。
　　（二）以安全文化进基层为先导，普及安全文化和科技。
　　深入开展安全文化“五进入”活动（进企业、进工地、进校园、进社区、进家庭），把课堂搬到基层，把安全生产法律法规知识和安全知识送进家庭。由市总工会牵头，以“加强班组安全建设、强化一线教育管理”为主题，在企业组织开展“安康杯”竞赛活动，突出抓好“十项活动”，即：查一起事故隐患、纠正一次违章行为、提一条合理化建议、当一天安全员、做一件预防事故的实事、忆一次事故教训、读一本安全生产的书、接受一次安全生产培训、举办一次安全生产法律法规知识讲座、搞一次安全生产宣传活动。由市质监局牵头，以“让全市人民用上放心瓶”为主题，组织开展气瓶充装、检验单位安全质量承诺活动。“安全文化和科技普及周”要紧紧围绕继续深入开展“安全生产年”活动，着力弘扬科技兴安、安全发展理念，提升安全科普能力建设，普及安全科学知识。向企业和公众宣传近年来我国安全科技取得的成就，并结合广大人民群众关注的安全和健康等热点问题，重点宣传在生产、生活中应知应会的安全健康知识，在全社会倡导安全健康的生产、生活方式。
　　（三）以安全服务进企业为重点，开展安全生产咨询活动。
　　强化服务意识，真心实意服务企业、服务基层、服务群众。重点做好“三个一”，即：一个咨询日，6月13 日的全市安全生产宣传咨询日；一个现场会，“1+3”安全监控体系现场会；一次专家咨询辅导，组织专家到化工、冶金等重点行业企业开展检查咨询辅导活动。同时结合机关作风建设，开展“三送三引导”活动。一是送政策，引导企业主动“要安全”。抽调安全法律业务骨干组成宣讲团，深入企业广泛开展《安全生产法》、《安全生产事故报告和调查处理条例》、《常州市生产经营单位安全生产主体责任若干规定》等宣讲活动，普及安全生产法律知识，增强企业依法落实安全责任、依法进行安全生产的意识。二是送信息，引导企业积极“想安全”。利用安监系统网站，及时向企业和社会公众发布安全生产信息、最新政策法规，使企业及时了解安全生产工作动态和政策规定，为企业经营决策服务。利用《常州安全生产》杂志开辟“安全发展大家谈”专栏，传播安全知识，解答安全生产方面的热点疑点问题。三是送培训，引导企业真正“会安全”。组织开展农民工安全培训“春风行动”，联合总工会、劳动、建设、教育等部门，选调一批经验丰富、授课能力强的人员，深入到农民工比较集中的企业、工作现场，开展安全知识讲座、安全咨询，向农民工赠送《农民工安全基础知识读本》，做到安全培训“五进入”（进入建筑工地、非煤矿山、危化企业、新市民学校、农民工集中居住社区）。
　　（四）以应急救援演练为载体，提高公众应急处置的能力。
　　为切实加强安全生产应急救援工作，建立和完善协调联动机制，锻炼全市安全生产应急救援队伍，全面提高安全生产事故灾难的防范和处置能力，在全市“安全生产月”期间集中开展安全生产应急救援演练活动。着重做好“四个一”，即：一次应急救援演练。市安委办与新北区联合举办一次危险化学品事故应急救援预案演练；一次安全生产应急知识竞赛。由市安监局和总工会联合组织，广泛动员社会公众和生产经营单位及其职工参加以“树立安全意识，提高应急能力”为主题的“全国安全生产应急知识竞赛”活动；一次应急救援培训。各辖市、区和市各有关部门对应急救援队伍组织一次培训；一次应急救援知识学习。企业结合自身的特点，组织一次应急救援知识的学习。各辖市、区和市各有关部门及企业要根据演练情况及时调整和完善应急救援预案，不断提高公众应急处置能力。
　　（五）以安全隐患排查治理为手段，深化重点领域专项整治。
　　为把“安全生产月”活动与开展“安全迎世博，全力保省运”主题安全活动结合起来，与安全生产“三项行动”结合起来，严防安全生产重特大事故的发生。安全生产月期间，全市各级负有安全生产监管职能的部门，要紧密结合实际，强化危险化学品、非煤矿山、道路交通、消防安全、建筑施工、特种设备等领域的安全生产隐患排查治理和执法检查，坚持严查、严管、严治并举。各地区、各部门要充分利用广播、电视、报纸、网络等大众媒体广泛宣传隐患排查治理的作用和意义，加大舆论监督和群众监督力度，宣传先进典型，曝光治理不力的行为，形成安全生产治理行动的良好舆论氛围。各地区、各单位要突出重点，排出一批重大事故隐患，通过专家评估，制定整改方案，挂牌督办，督促落实整改，消除一批隐患，促进企业本质安全。
　　七、活动要求
　　（一）高度重视，加强领导。各辖市、区和有关部门要成立活动领导小组，指定专人负责。各辖市、区安委会办公室、各行业主管部门、生产经营单位要结合各自实际组织开展好“安全生产月”活动，在活动的安排部署、宣传发动、组织开展、督促检查、总结评比等各个环节上抓好落实，确保活动取得实效。
　　（二）及早谋划，制定方案。各辖市、区安委会办公室、各行业主管部门、生产经营单位要按照全市“安全生产月”活动方案要求，结合实际，突出重点，及时制定“安全生产月”活动实施方案。要创新形式和内容，细致谋划，确保各项活动顺利开展。活动期间，市安委会办公室将在“安全监管动态”刊登各地工作动态，报道典型活动，推广先进经验。
　　（三）突出重点，营造氛围。要突出以人为本，唱响安全发展主旋律，在全市范围内营造“安全发展、预防为主”的浓厚氛围。全市“安全生产月”活动要做到市区联动、部门联动和媒体联动，创新形式、创新内容、创新手段。要围绕活动目标，广泛动员，全员参与。公安、交通、消防、建设、海事、质监、农机、教育等有关部门也要结合实际，针对道路交通、水上交通、公众聚集场所、学校、建筑等安全生产重点环节和领域开展宣传教育活动。各新闻单位要积极参与，发挥自身的优势，集中力量、集中时间宣传安全生产法律法规和安全生产知识，宣传安全生产工作的先进典型和好经验、好做法，力求使活动搞得既轰轰烈烈又扎扎实实。
　　（四）总结经验，务求实效。各辖市、区安委会办公室、各行业主管部门、生产经营单位要认真总结开展“安全生产月”活动的成功经验。各辖市、区，各行业主管部门，各直属单位的“安全生产月”活动安排和总结（包括辖市区的活动情况统计表），请分别于5月20日和7月5日前报市安委会办公室。
　　市安监局联系人：陈卫兵，电话：85683113，电子邮箱：czajcwb@163.com
　　附1、“安全生产月”宣传标语口号
　　附2、“安全生产月”活动情况统计表

附1：
“安全生产月”宣传标语口号
安全发展  预防为主
治理隐患  防范事故
关爱生命　关注安全
综合治理  保障平安
安全生产  重在预防
民以安为乐  国以安为兴
坚持安全发展  构建和谐社会
抓好安全生产  促进安全发展
安全——我们永恒的旋律
安全知识让你化险为夷
传播安全文化宣传安全知识
安全来自警惕事故出于麻痹
安全人人抓幸福千万家
人人讲安全家家保平安
安全是家庭幸福的保证事故是人生悲剧的祸根
安全是最大的节约事故是最大的浪费
生产再忙安全不忘
小心无大错粗心铸大过
时时注意安全处处预防事故
安全不离口规章不离手