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信息名称：转发武进区安委会《关于江苏金凯钢铁有限公司连续发生事故的通报》的通知

索引号：014110243/2010-00024

主题分类：安全生产体裁分类：通知组配分类：其他市应急管理局：本机关政策文件

文件编号：常安办〔2010〕10号

产生日期：2010-03-12

发布机构：市安全生产委员会

发布日期：2010-03-22

废止日期：

内容概述：现将武进区安全生产委员会《关于江苏金凯钢铁有限公司连续发生事故的通报》〔武安发（2010）4号〕转发给你们，为认真吸取事故教训，切实做好冶金行业的隐患排查和事故防范

转发武进区安委会《关于江苏金凯钢铁有限公司连续发生事故的通报》的通知

常安办〔2010〕10号

常州市安全生产委员会文件

常安办〔2010〕10号

转发武进区安委会《关于江苏金凯钢铁有限
公司连续发生事故的通报》的通知

各辖市、区安委办、市各有关单位：
　　现将武进区安全生产委员会《关于江苏金凯钢铁有限公司连续发生事故的通报》〔武安发（2010）4号〕转发给你们，为认真吸取事故教训，切实做好冶金行业的隐患排查和事故防范，进一步加强冶金行业安全监管，提出要求如下：
　　一、认真吸取事故教训，高度重视冶金行业安全生产工作
　　今年以来，省内外冶金企业相继发生生产安全事故，人员伤亡严重，事故教训惨痛。1月4日，东北特钢大连特殊钢有限公司第一炼钢厂电渣车间电渣炉地坑内维修电机时，8名工人全部死亡；同日，河北武安普阳钢铁公司发生煤气泄漏致使转炉内砌炉作业的21人死亡；1月１８日，河北内丘顺达钢铁冶炼有限公司在检修作业时６名施工人员煤气中毒死亡；2月11日，沙钢集团5800立方高炉热风炉热风主管发生爆炸致使2人死亡，1人受伤。2月27日至3月3日，位于武进区湟里镇的江苏金凯钢铁有限公司连续发生3起生产安全事故，造成3人死亡，一人重伤。为此，各地、各部门必须认真吸取事故教训，充分认识当前冶金行业安全生产面临的严峻形势和加强冶金行业监管工作的重要性和迫切性，认真贯彻落实国家总局26号令《冶金企业安全生产监督管理规定》，把推进冶金企业安全生产长效管理摆上年度安全生产工作的重要议事日程，加强标准化建设和企业达标考核，切实提升冶金企业管理水平，切实提高冶金企业安全本质度和事故防范能力，确保我市冶金行业安全生产形势的稳定。
　　二、严格监管措施，切实做好冶金行业监管工作
　　各地各部门要认真履行监管责任，强化执法监督措施，切实做好冶金行业安全监管工作。要督促辖区内相关冶金企业认真执行国家质监总局《关于冶金起重机械整治工作有关意见的通知》(质检办特〔2007〕375号) 等规定，限期完成吊运高温熔融金属起重机的整治工作，完善并严格执行起重设备安全管理制度和高温熔融金属吊运环节的安全规范。要以深入推进冶金行业分级监管考核为重要措施，把建立和施行煤气作业人员培训考核上岗制、重点要害设备及其安全设施评价制、新改扩建项目安全“三同时”制度、重大危险源监控制度和外包用工管理作为考核的重点，建立健全企业安全生产规章制度，严格安全技术规范和操作规程，全面提高我市冶金企业安全生产标准化水平。
　　三、落实主体责任，加大隐患排查治理力度
　　各地各部门要把冶金企业作为“落实企业安全生产主体责任推进年”活动的重点，督促冶金企业建立完善并严格执行企业内部安全生产责任制，要围绕冶金企业要害部位、关键环节，按照安全措施落实到位，责任落实到位，监察执法到位的要求和“谁主管，谁负责”的原则迅速组织开展冶金行业安全生产大检查，全面排查和整改各类事故隐患。要组织专家深入企业进行技术指导，对照冶金行业安全规程要求对起重设备、烧结、球团、高炉、转炉及其煤气系统等重点要害设施进行全面的安全评估，对查出的事故隐患，要严令企业制定整改方案立即整改，重大事故隐患要挂牌督办予以限期整改，限期内未能整改到位的坚决予以停产整顿，严防重点设备和安全设施带病运行，坚决遏制各类生产安全事故频发的势头。

二○一○年三月十二日

关于江苏金凯钢铁有限公司
连续发生事故的通报
武安发〔2010〕4号

各镇人民政府、开发区管委会、街道办事处，区各主管部门，有关企业：
　　江苏金凯钢铁有限公司在2010年2月27日至3月3日五天时间内，连续发生3起生产安全事故，死亡3人、重伤1人，性质十分严重。为深刻吸取事故教训，举一反三，防止类似事故发生，现将有关事故情况通报如下：
　　一、事故简要情况
　　 1、2月27日，该公司原料分厂块料仓清仓时，一职工不慎坠入梯形下料口被埋，经抢救无效死亡。
　　2、3月1日，该公司炼钢分厂一只注满铁水的钢包起吊至1.5米高时，钢丝绳突然断裂，铁水泻出，造成1死1伤的事故。
　　3、3月3日，该公司薄板分厂一值班电工开风机后，到工具室换衣服准备下班时，突然倒地，经抢救无效死亡，尸检初步结论为煤气中毒。
　　二、事故原因初步分析
　　通过事故调查组对事故现场勘查、认真调查和分析，认为发生事故的直接原因是：一是安全意识差，违反操作规程，安全防护用品使用不合理，应急处置救援不力；二是严重违反起重机械高温熔融金属安全技术规范要求，以次充好，冒险作业;三是设施设备检查、维修、保养不到位，特别是煤气管道年久失修，安全防护缺失，又无安全保障技术措施；四是江苏金凯钢铁有限公司安全意识淡薄，安全机构不健全，安全规章制度、操作规程、防范措施不落实，设施设备维修、保养不到位，盲目赶产量。
　　三、要求
　　近期我区冶金行业事故频发，不但给人民生命和财产造成了严重损失，而且给社会稳定造成了不良影响。希望各地、各部门、各单位务必保持清醒认识，进一步贯彻落实《安全生产法》等法律法规和《国家安全监管总局办公厅关于加强春节、“两会”期间安全生产领域危险物品和重要设施安全监管工作的通知》的有关要求，认真贯彻落实市、区领导指示精神和市安委会《关于对江苏金凯钢铁有限公司“3.1”伤亡事故调查处理的督办意见》（常安[2010]12号）文件精神，进一步加强企业尤其是冶金企业的安全监督工作，坚决遏制事故频发势头，痛定思痛，深刻吸取事故教训，确实维护人民群众的生命和财产安全，扎实做好安全生产工作，预防和控制生产安全事故的发生，特提出如下要求：
　　1、进一步提高认识，切实落实安全生产主体责任。当前，正值全国“两会”期间，各地、各部门、各单位一定要认清当前安全生产形势，落实安全生产主体责任。坚持“安全第一、预防为主，综合治理”的方针，严格执行安全生产有关法律法规和行业技术标准，切实做到提高认识，加强领导，分工明确，责任到人，严防死守，保一方平安。尤其要高度重视冶金企业的安全监管。把冶金企业安全监管放在更加突出的位置，督促企业认真贯彻执行有关安全生产法律法规，对生产、使用、维修作业、事故抢险等要严格按照冶金行业安全规范和要求，落实安全防范措施，加强危险作业环节、使用场所的安全管理，加大危险作业人员培训考核力度。
　　2、迅速行动起来，积极组织开展安全生产大检查。近期，正值各企业节后集中开工阶段，各地、各部门、各单位一定要提高认识，加强监管，贯彻落实《国务院办公厅关于继续深入开展“安全生产年”活动的通知》精神，集中力量，组织开展一次对冶金、危化、烟花爆竹等企业的安全生产大检查。在安全生产大检查中，要做到领导重视，组织严密，分工明确，责任落实，突出重点，注重隐患排查，不走过场，确保成效，确保安全。
　　3、强化监管，严格落实各项规章制度、安全操作规程和安全防范措施。各地、各部门、各单位在开展安全生产大检查基础上，积极开展“安全生产年”和隐患整治活动。在开展各项活动中，要从大处着眼、小处入手，突出重点，采取有效措施，严查“三违”现象，严查防护设施和防护用品的使用情况，严查安全规章制度和操作规程的落实情况，强化从业人员的自我保护意识，做到“三不伤害”，坚决杜绝盲目蛮干、冒险作业、违章作业等行为，树立“人人讲安全，人人保安全”的良好氛围。特别要加强对冶金、危化等企业安全生产隐患排查治理的监管。冶金企业要认真执行《冶金企业安全生产监督管理规定》（国家安监总局26号令）和国家质监总局《关于冶金起重机械整治工作有关意见的通知》（质检办特〔2007〕375号）等规定，在深刻吸取事故教训的同时，要重点加强重点部位、危险场所的安全隐患治理，突出对煤气作业场所、起重机械、烧结、球团、高炉、转炉、制氧等要害部位及相关设备设施进行逐项排查，不放过一处隐患，不放过一处疑点，加大力度，坚决杜绝类似事故重复发生。
　　各单位将检查情况于3月底书面报告区安委会办公室（联系电话：86310365，传真：86312737）。

二〇一〇年三月五日