ä¿¡æ¯å称:关于进一步加强å±é™©åŒ–å­¦å“ç»è¥å•ä½å®‰å…¨ç›‘管工作的通知
ç´¢ 引 å·ï¼š014110243/2010-00005
主题分类:安全生产 体è£åˆ†ç±»ï¼šé€šçŸ¥ 组é…分类:其他 市应急管ç†å±€ï¼šæœ¬æœºå…³æ”¿ç­–文件
文件编å·ï¼šå¸¸å®‰ç›‘〔2009〕163å·
产生日期:2009-12-31
å‘布机构:安监局
å‘布日期:2010-01-18
废止日期:
内容概述:近年æ¥ï¼Œæˆ‘市å±é™©åŒ–å­¦å“领域的安全生产工作得到了加强,è½å®žäº†ä¸€ç³»åˆ—安全监管措施,å–得了一定æˆæ•ˆï¼Œä½†å¯¹å±é™©åŒ–å­¦å“ç»è¥å•ä½çš„安全监管还相对薄弱,对此,现就进一步加强我市å±é™©åŒ–å­¦å“ç»è¥å•ä½å®‰å…¨ç›‘管工作
关于进一步加强å±é™©åŒ–å­¦å“ç»è¥å•ä½å®‰å…¨ç›‘管工作的通知

常安监〔2009〕163å·

常州市安全生产监ç£ç®¡ç†å±€æ–‡ä»¶
常安监〔2009〕163å·

关于进一步加强å±é™©åŒ–å­¦å“ç»è¥å•ä½
安全监管工作的通知

 

å„辖市ã€åŒºå®‰ç›‘局,市有关部门和å•ä½ï¼š
è¿‘å¹´æ¥ï¼Œæˆ‘市å±é™©åŒ–å­¦å“领域的安全生产工作得到了加强,è½å®žäº†ä¸€ç³»åˆ—安全监管措施,å–得了一定æˆæ•ˆï¼Œä½†å¯¹å±é™©åŒ–å­¦å“ç»è¥å•ä½çš„安全监管还相对薄弱,对此,现就进一步加强我市å±é™©åŒ–å­¦å“ç»è¥å•ä½å®‰å…¨ç›‘管工作通知如下:
一ã€æ·±åŒ–制度è¦æ±‚,进一步æå‡ä»Žä¸šå•ä½çš„安全生产管ç†æ°´å¹³
å±é™©åŒ–å­¦å“从业å•ä½è¦åœ¨å»ºç«‹å¥å…¨åŽŸæœ‰çš„安全生产责任制ã€å®‰å…¨ç”Ÿäº§ç®¡ç†åˆ¶åº¦å’Œæ“作规程的基础上,深化制度è¦æ±‚,æå‡è‡ªèº«ç®¡ç†æ°´å¹³ã€‚
1ã€å»ºç«‹è§„范化的éšæ‚£æŽ’查治ç†åˆ¶åº¦ã€‚凡有å±é™©åŒ–å­¦å“储存装置ã€è®¾æ–½ä»¥åŠå±é™©åŒ–å­¦å“零售ç»è¥ä¼ä¸šï¼Œéƒ½è¦å»ºç«‹å¥å…¨å®šæœŸéšæ‚£æŽ’查制度。è¦æ ¹æ®å•ä½è‡ªèº«å‚¨å­˜äº§å“的特性和季节ã€çŽ¯å¢ƒå˜åŒ–等因素,确定具体的排查内容和频次,æ高日常安全检查的有效性。åŒæ—¶ï¼Œè¦å»ºç«‹å¯æ ¸æŸ¥çš„éšæ‚£æŽ’查整改å°è´¦ã€‚对排查出的éšæ‚£ï¼Œèƒ½æ•´æ”¹çš„è¦åŠæ—¶æ•´æ”¹ï¼Œå› å®¢è§‚原因一时难以整改的,è¦åˆ¶å®šæ•´æ”¹è®¡åˆ’,采å–防范措施,é™æœŸæ•´æ”¹æ¶ˆé™¤ã€‚
2ã€æŽ¨è¡Œä»Žä¸šå•ä½è˜è¯·åŒ–工专家检查制度。根æ®ã€Šçœæ”¿åºœåŠžå…¬åŽ…转å‘çœå®‰ç›‘局关于进一步加强å±é™©åŒ–å­¦å“安全生产工作实施æ„è§çš„通知》(è‹æ”¿åŠžå‘[2009]49å·ï¼‰è¦æ±‚,我市从2010年起,对部分å±é™©åŒ–å­¦å“ç»è¥å•ä½æŽ¨è¡ŒåŒ–工专家检查制度。具体è¦æ±‚是:自备储存的å±é™©åŒ–å­¦å“ç»è¥å•ä½ã€åŠ æ²¹ç«™ã€æ°”体零售ä¼ä¸šï¼Œæ¯å¹´è‡³å°‘一次è˜è¯·åŒ–工专家进行现场检查;å±é™©åŒ–å­¦å“专业储存å•ä½æ¯å¹´è‡³å°‘两次è˜è¯·åŒ–工专家进行现场检查。有关具体è¦æ±‚按《关于建立常州市化工ä¼ä¸šä¸“家检查制度实施æ„è§ã€‹ï¼ˆå¸¸å®‰ç›‘[2009]4å·ï¼‰å’Œã€Šå…³äºŽè½¬å‘çœå®‰ç›‘局〈关于进一步规范å±åŒ–å“生产监ç£æ£€æŸ¥å·¥ä½œçš„通知〉的通知》(常安监[2009]160å·ï¼‰æ‰§è¡Œã€‚
3ã€å»ºç«‹å¥å…¨å®‰å…¨ç®¡ç†åŸºç¡€æ¡£æ¡ˆã€‚å±é™©åŒ–å­¦å“从业å•ä½è¦æŒ‰ç…§ã€Šå±é™©åŒ–å­¦å“ç»è¥å‚¨å­˜ä¼ä¸šå®‰å…¨ç®¡ç†æ¡£æ¡ˆåˆ†ç±»ã€‹ï¼ˆè§é™„件),收集ã€æ•´ç†ä¼ä¸šå®Œæ•´çš„安全管ç†èµ„æ–™ã€å°è´¦ï¼Œå»ºç«‹å¥å…¨ä¼ä¸šå®‰å…¨ç®¡ç†æ¡£æ¡ˆã€‚规范ã€å®Œæ•´çš„档案为ä¼ä¸šè‡ªèº«ç®¡ç†ã€æŽ¥å—政府部门监管和获å–相关许å¯èµ„质将带æ¥æžå¤§ä¾¿åˆ©ã€‚
4ã€æŽ¨è¡Œä»Žä¸šå•ä½å®‰å…¨ç”Ÿäº§æƒ…况报告制度。领å–å±é™©åŒ–å­¦å“ç»è¥è®¸å¯è¯çš„从业å•ä½å¿…须在æ¯å¹´çš„12月份,根æ®ã€Šå±é™©åŒ–å­¦å“ç»è¥å‚¨å­˜ä¼ä¸šå®‰å…¨ç”Ÿäº§åŸºç¡€ç®¡ç†æ£€æŸ¥è®°å½•ã€‹å’Œã€Šå±é™©åŒ–å­¦å“ç»è¥å‚¨å­˜ä¼ä¸šçŽ°åœºå®‰å…¨æ£€æŸ¥è®°å½•ã€‹çš„è¦æ±‚进行自查,并å‘当地安监部门如实报告本年度ä¼ä¸šè‡ªæŸ¥çš„安全生产和å„项制度的执行情况。
二ã€å¢žå¼ºæŠ•å…¥ä¿éšœï¼Œè¿›ä¸€æ­¥æå‡ä¼ä¸šçš„本质安全度
1ã€æŽ¨è¿›å®‰å…¨ç”Ÿäº§é£Žé™©æŠ•å…¥ä¿éšœæœºåˆ¶ã€‚æ ¹æ®å›½å®¶ã€çœçš„有关规定和è¦æ±‚,我市å±é™©åŒ–å­¦å“ç»è¥é¢†åŸŸçš„风险抵押金ã€è´£ä»»ä¿é™©åˆ¶åº¦å…¨é¢å®žè¡Œã€‚å³ï¼šä»Ž2010å¹´1月1日起,å±é™©åŒ–å­¦å“ç»è¥å‚¨å­˜ä¼ä¸šå¯è‡ªä¸»é€‰æ‹©æŒ‰è§„定足é¢ç¼´çº³å®‰å…¨ç”Ÿäº§é£Žé™©æŠµæŠ¼é‡‘或æ¯äººä¸ä½ŽäºŽ30万元投ä¿çš„雇主责任险;å±é™©åŒ–å­¦å“专业储存å•ä½å’Œæ²¹åº“è¦å‚加æ¯æ¬¡äº‹æ•…ä¸ä½ŽäºŽ100万元的公众责任险。å±é™©åŒ–å­¦å“从业å•ä½çš„风险投入将作为å±åŒ–å“ç»è¥è®¸å¯ç”³æŠ¥æ料审查和日常安全检查内容之一。
2ã€åŠ å¿«å‚¨å­˜è£…置的安全技术改造。å±é™©åŒ–å­¦å“ç»è¥å‚¨å­˜ä¼ä¸šè¦åŠ å¤§å®‰å…¨æŠ•å…¥ï¼Œé‡‡ç”¨è‡ªåŠ¨æŽ§åˆ¶æŠ€æœ¯ï¼Œæå‡æœ¬è´¨å®‰å…¨æ°´å¹³ã€‚现有涉åŠå‰§æ¯’ã€æ˜“燃易爆化学å“的储ç½åŒºã€åº“区以åŠæž„æˆé‡å¤§å±é™©æºçš„液化气体ã€å‰§æ¯’液体等é‡ç‚¹å‚¨ç½å¿…须于2010年底å‰å®Œæˆè‡ªåŠ¨æŽ§åˆ¶æŠ€æœ¯æ”¹é€ ã€‚到期æ¢è¯çš„å±é™©åŒ–å­¦å“ç»è¥å‚¨å­˜ä¼ä¸šå¿…须全部改造到ä½ï¼Œæ–°å»ºå‚¨å­˜è®¾æ–½çš„å±é™©åŒ–å­¦å“ç»è¥å•ä½åœ¨å®‰å…¨è®¾æ–½ç«£å·¥éªŒæ”¶å‰å¿…须安装自动控制系统。储存装置的安全技术改造也将作为å±åŒ–å“ç»è¥è®¸å¯ç”³æŠ¥æ料审查和日常安全检查内容之一。
3ã€åŠ å¼ºåŠ æ²¹ç«™æ°´å°è£…置的设置和改进。加油站è¦æŒ‰ç…§ã€Šæ±½è½¦åŠ æ²¹åŠ æ°”站设计与施工规范》(2006版)è¦æ±‚设置水å°è£…置,防止油ç½æ³„æ¼æˆ–站内污水直接进入排水管,给公共安全造æˆä¸¥é‡å¨èƒã€‚所有加油站è¦è¿›è¡Œè‡ªæŸ¥ï¼Œä¸ç¬¦åˆè¦æ±‚çš„è¦è¿›è¡Œé‡æ–°è®¾ç½®æˆ–改进,确ä¿åŠ æ²¹ç«™çš„æ°´å°è£…置设置åˆç†ã€æ­£å¸¸ä½¿ç”¨ã€‚
三ã€ç»†åŒ–监管内容,进一步æå‡è¡Œæ”¿ç›‘管水平
1ã€åˆ¶å®šå¹´åº¦ç›‘ç£æ£€æŸ¥è®¡åˆ’。å„级安监部门è¦è®¤çœŸå­¦ä¹ å¹¶è´¯å½»æ‰§è¡Œã€Šå®‰å…¨ç”Ÿäº§ç›‘管监察èŒè´£å’Œè¡Œæ”¿æ‰§æ³•è´£ä»»è¿½ç©¶çš„暂行规定》(国家安全生产监ç£ç®¡ç†æ€»å±€ç¬¬24å·ä»¤ï¼‰ï¼Œè®¤çœŸå±¥è¡Œå®‰å…¨ç”Ÿäº§ç›‘管监察和行政执法èŒè´£ï¼Œç»“åˆè‡ªèº«ç›‘管力é‡å’Œä¼ä¸šçš„实际情况,制定部门年度安全监管工作计划,确ä¿è¾–区内å±é™©åŒ–å­¦å“ç»è¥å‚¨å­˜ä¼ä¸šå’ŒåŠ æ²¹ç«™ï¼ˆæ²¹åº“)等é‡ç‚¹å±é™©åŒ–å­¦å“ç»è¥ä¼ä¸šç›‘管到ä½ã€‚
2ã€å±¥è¡Œå®‰å…¨ç”Ÿäº§ç›‘管èŒè´£ã€‚å„级安监部门è¦æŒ‰ç…§æœ¬éƒ¨é—¨å¹´åº¦å®‰å…¨ç›‘管工作计划,对照法律ã€æ³•è§„ã€è§„ç« ã€å›½å®¶æ ‡å‡†æˆ–者行业标准规定的安全生产æ¡ä»¶å’Œç¨‹åºï¼Œæ­£ç¡®å±¥è¡Œå®‰å…¨ç”Ÿäº§ç›‘管èŒè´£ã€‚æ ¹æ®ã€Šå±é™©åŒ–å­¦å“ç»è¥å‚¨å­˜ä¼ä¸šå®‰å…¨ç”Ÿäº§åŸºç¡€ç®¡ç†æ£€æŸ¥è®°å½•ã€‹ä¸­æ£€æŸ¥å†…容和è¦æ±‚,认真查验相关文件资料ã€å°è´¦è®°å½•ç­‰ï¼Œé€é¡¹è®°å½•æ£€æŸ¥æƒ…况和结论;填写检查记录è¦æ¸…æ™°ã€å®Œæ•´ï¼›æ£€æŸ¥è®°å½•è¦äº¤ä¼ä¸šè´Ÿè´£äººç­¾å­—确认。检查中å‘现存在è¿æ³•è¿è§„行为或事故éšæ‚£ï¼Œè¦æŒ‰è§„定åšç›¸åº”处ç†ï¼Œå¹¶åŠæ—¶è·Ÿè¸ªå¤æŸ¥ã€‚
3ã€è§„范安全监管基础工作。å„级安监部门è¦å»ºç«‹è¡Œæ”¿è®¸å¯å·¥ä½œå°è´¦ã€æ—¥å¸¸ç›‘ç£æ£€æŸ¥å·¥ä½œå°è´¦ã€è¾–区内ç»è¥ä¼ä¸šâ€œä¸€ä¼ä¸€æ¡£â€ç­‰å°è´¦å’Œæ¡£æ¡ˆï¼Œä¸æ–­è§„范安全监管基础å°è´¦å»ºè®¾ï¼›è¦å…¨é¢æŽŒæ¡è¾–区内å±é™©åŒ–å­¦å“ç»è¥ä¼ä¸šçš„基本情况,ä¸æ–­å¥å…¨å®‰å…¨ç›‘管基础数æ®åº“。
(注:å±é™©åŒ–å­¦å“专业储存å•ä½ï¼šæŒ‡ä»¥å‡ºç§Ÿå‚¨å­˜è®¾æ–½ä¸ºä¸šåŠ¡ï¼Œä¸ºå…¶å®ƒå•ä½ä»£å­˜ä»£å‚¨ï¼Œé¢†å–å±é™©åŒ–å­¦å“ç»è¥è®¸å¯è¯çš„å•ä½ï¼›å¸¦å‚¨å­˜çš„å±é™©åŒ–å­¦å“ç»è¥ä¼ä¸šï¼šæŒ‡è‡ªå¤‡å‚¨å­˜æœ¬ä¼ä¸šç»è¥çš„å±é™©åŒ–å­¦å“,且领å–å±é™©åŒ–å­¦å“ç»è¥è®¸å¯è¯çš„ä¼ä¸šï¼›å±é™©åŒ–å­¦å“ç»è¥å‚¨å­˜ä¼ä¸šï¼šæŒ‡åŒ…括å±é™©åŒ–å­¦å“专业储存ä¼ä¸šå’Œå¸¦å‚¨å­˜çš„å±é™©åŒ–å­¦å“ç»è¥ä¼ä¸šã€‚)

    é™„:å±é™©åŒ–å­¦å“ç»è¥å‚¨å­˜ä¼ä¸šåŸºç¡€æ¡£æ¡ˆåˆ†ç±»



二○○ä¹å¹´å二月三å一日

常安监163附表.xls