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常州市安全生产委员会文件

常安办〔2009〕28号

各辖市、区人民政府，市有关部门和单位：
　　随着安全生产长效管理工作的深入推进，各地区、各部门认真贯彻落实市委、市政府对安全生产工作的部署要求，扎实开展“安全生产年”各项工作，全市安全生产形势实现基本可控。取得了很大成效。但安全生产形势依然严峻，一些地方和企业安全生产责任不落实、措施不到位等问题仍很突出，安全隐患依然存在，安全事故时有发生。今年前三季度交通、火灾、建筑施工领域和特种设备事故较为突出，个别地区事故频发，事故指标高。1-9月份全市较大事故发生5起，各类事故造成259人死亡，占全年控制指标的77.08％。10月28日，省安委会办公室发文通报了2009年1-9月份全省安全生产控制考核指标实施进展情况，我市控制指标数和较大事故起数在全省排序靠前。对此，市委范燕青书记在通报上作出重要批示：“请市安委会进一步做好事故防范工作，抓好重点地区、重点环节、重点部位的安全工作，迅速把事故伤亡人数降下来。”各地区、各部门要认真学习贯彻范书记的批示精神，认真贯彻落实科学发展观，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，以更加坚决有力的措施，有效遏制较大以上事故的发生。为切实做好当前安全生产工作，现就有关事项通知如下：
　　一、以遏制交通、火灾、建筑施工和高危企业事故为重点，切实加强事故防范工作。要认真查找安全生产工作中存在的薄弱环节和突出问题，进一步采取有针对性的措施，把事故总量压下来，把死亡人数降下来，确保不突破年度指标。近期，要在全市开展一次全方位的安全检查。各地、各部门都要制定检查方案，落实工作措施。对检查中发现的安全隐患，必须严格落实整改措施，确保整改到位。
　　二、要根据季节特点，切实抓好冬季安全生产工作。冬季历来是安全生产的重要时期和事故易发、高发期。各地区、各部门、各单位要认清形势，切实加强对这一重要时期安全生产工作的领导，对本地区、本部门安全生产形势进行全面分析，以遏制较大以上事故为工作重点，结合本地区、本部门安全生产工作的特点、重点和难点，精心组织、落实人员、明确责任，克服麻痹思想和厌倦情绪，做到安全生产工作及早布置、全面检查，切实把安全生产工作的各项措施落到实处。
　　三、要加大考核力度，严格责任追究。事故指标控制是目标考核的核心内容，要以扎扎实实的工作为基础，切实做到事故可防、指标可控。各级各部门一定要按照范书记的批示精神，进一步增强使命感和责任感，按照“打基础、强基层、强制度、强网络，不松劲、不自满”的要求，明确方向，理清思路，扎实工作，为平安常州建设作出新的更大的贡献。

二○○九年十一月十一日