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常州市安全生产委员会文件

常安办〔2009〕25号

各辖市、区人民政府，市各有关部门，各有关单位：

当前，正值夏季高温，恶劣天气多发，用电负荷加大，季节性消防安全问题比较突出。为切实做好夏季消防安全工作，严防重特大火灾事故的发生，现就做好夏季消防安全工作通知如下：

一、提高认识，认真落实消防安全工作责任。上半年，全市消防安全形势不容乐观。据统计，1--6月份，全市共发生火灾276起，死亡4人，直接经济损失149.3万元，同比分别上升12.2%、100%和19.4%。死亡人数占全年下达控制指标的100％。各地、各部门、各单位要清醒认识消防安全形势的严峻性和做好当前消防安全工作的极端重要性和紧迫性，时刻紧绷消防安全工作这根弦，进一步加强领导，层层落实消防安全责任制，认真制定并严格落实各项工作措施，千方百计预防和减少火灾事故。

二、严格监管，全力排查整治火灾隐患。要切实加大火灾隐患整改力度。一是要严格按照属地管理和“谁发证、谁监督、谁负责”的原则，加大对宾馆、饭店、网吧等人员密集场所、电力电气、公共交通、危化品运输、易燃易爆物品生产仓储场所和“三合一”、“多合一”场所等重点领域和部位的火灾隐患排查整治力度，不留死角、不留盲区，做到火灾隐患排查彻底、整治到位。二是全市各级公安、安监、建设、交通、教育、卫生、旅游、总工会、工商、质监等部门要各司其职、各负其责，综合协调，形成合力，齐抓共管。要深入在建工程、商场、医院、易燃易爆场所、学校、出租房屋等重点单位开展消防安全大检查，排查治理安全隐患。三是要以公众聚集场所、高层、地下建筑专项整治及市场专项整治为契机，结合2009年政府挂牌督办重大火灾隐患工作，进一步加大火灾隐患整改力度，对存在重大火灾隐患逾期不改的，有关部门要依法依规吊销或暂扣许可证照。三季度，市政府将采取多种形式不定期组织开展消防安全督查检查，确保消防重点工作的完成和火灾隐患整改到位。

三、精心组织，广泛开展消防宣传教育。各地、各部门、各单位要继续做好新《消防法》的宣贯工作。一是各级公安消防部门要以消防宣传“五进”为契机，发动群众积极关注消防、参与消防，鼓励群众举报火灾隐患和消防违法违章行为。二是要加强对人员密集场所，机关公务员，企业、学校消防安全管理人和其他专、兼职消防安全管理人员的防火知识、灭火技能、火场逃生方法以及消防法律法规知识的培训，提高扑救初起火灾、引导人员疏散和查改常见火灾隐患的能力。三是要充分发挥新闻媒体的消防宣传主渠道作用，积极发挥媒体传播、监督优势，通过播报消防工作动态、发布近期火灾信息、曝光消防违法行为等形式，提高全民消防安全意识，营造良好的消防舆论氛围。
四、突出重点，认真做好高危企业、重点场所和在建工程的火灾预防工作。各地、各部门、各单位要突出重点，认真做好高危企业、重点场所和在建工程的火灾预防工作。一要针对夏季易燃易爆化学物品火灾规律和特点，加强安全督查检查。重点检查易燃易爆场所的防爆、防火、防静电、防雷、降温等安全措施是否落实，消防设施和器材是否完整好用，日常巡查检查是否到位，单位员工对夏季生产、使用的危险化学品的性能是否了解掌握，应急预案是否制定并进行演练等。二要深入开展公众聚集场所消防安全标准化管理，重点加强大型购物市场的安全监管。大力推广采用消防实用技术、产品，解决安全疏散与管理的问题，保证安全疏散通道、楼梯和出口畅通，保证安全疏散设施完好和不被遮挡。同时，要加强固定消防设施的维护保养和消防控制室的值班值守，确保消防设施完好有效，发生事故处置及时。三要加强在建工程的安全监管。建设、施工、监理等单位要着力加强对电（气）焊、油漆、交叉作业等施工管理，严格特种作业人员持证上岗制度，落实现场监护，配置灭火器材，制订灭火应急预案，同时，要严格农民工居住地的用火用电用气管理，确保施工现场内外的消防安全。

五、完善预案，提高火灾事故应急处置能力。各地、各部门、各单位要针对当前高温季节火灾事故特点，修订和完善火灾事故应急处置工作预案，并做好上下级之间、部门之间预案的衔接工作，增强预案的针对性和可操作性，保障各类火灾事故应急处置工作有效开展。公安消防部门要认真研究人员密集场所和交通运输工具、危险化学品泄漏爆炸等事故规律特点，制定预案，组织演练，加强执勤战备，确保一旦发生火灾能够快速反应，及时到位，妥善处置，最大限度减少火灾造成的财产损失和人员伤亡，坚决预防夏季特别是国庆期间重特大火灾事故的发生。

二○○九年七月十三日