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常州市安全生产监督管理局文件

常安监〔2009〕71号

关于印发《常州市安监局

“政策惠民、实事利民、服务为民”

主题实践活动实施方案》的通知

机关各处室，各直属单位：

《常州市安监局“政策惠民、实事利民、服务为民”主题实践活动实施方案》已经市委学习实践活动指导检查组审核通过，现予印发，请认真对照落实。

二ΟΟ九年五月二十日

常州市安监局“政策惠民、实事利民、

服务为民”主题实践活动实施方案

为扎实推进学习实践科学发展观活动，加快活动各阶段的成果转化，把学习实践活动打造成人民满意的工程，根据常州市学习实践活动领导小组办公室的统一部署，开展“政策惠民、实事利民、服务为民”主题实践活动。现制定如下实施方案：

一、指导思想

以科学发展观为指导，按照学习实践活动的总体部署，突出发展第一要务，紧扣经济运行中的突出问题，全力保增长保投入；突出以人为本，紧扣人民群众反映的热点难点问题，不断提升安全生产监管监察工作水平；突出统筹兼顾，紧扣影响安全生产、制约安全发展的制度因素，着眼长远，加快推进体制机制创新。通过深入开展主题实践活动，在落实对全市50项重点工程（项目）实行安全生产跟踪服务的基础上，进一步完善惠民措施、兴办利民实事、打造为民服务品牌，真正实现让人民群众得实惠的目标要求。

二、主要内容

（一）提升行政审批服务效能。危险化学品经营许可证申领从法定的30个工作日缩减至12个工作日；非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等生产经营单位主要负责人和安全生产管理人员安全资格证书许可办理时限从法定的20个工作日缩减至12个工作日；安全许可手续网络化，把危险化学品的经营、生产、备案、项目审查、一企一档、分级监管、应急救援等工作建立在统一的工作平台，方便企业。

（二）安全生产培训服务活动。企业负责人与管理人员培训，培训人数16000人以上；特种作业人员培训，培训总量28000人次以上，上门办班不少于90期；农民工安全培训“春风行动”和“五进入”活动，免费安全培训农民工10万人；为企业培训千名安全教育师资。

（三）组织专家进企业指导服务。组织化工专家对6家搬迁化工企业进行技术指导；组织冶金专家开展咨询、检查服务，帮助企业排查隐患。

（四）安全普法宣传服务。组织开展第八个“安全生产月”集中宣传教育活动；组织参加“法律服务年”活动，强化安全生产法治宣传教育；加强职业健康安全普法宣传。

（五）服务工业经济新增长点。按照市政府《深入企业保增长保投入工作方案》的要求，重点与10家企业开展点对点挂钩联系服务，及时了解掌握、协调解决企业发展中存在的突出问题和困难。

（六）推出危险化学品生产企业延期换证新举措。对危险性较低、只涉及简单工艺的危险化学品生产企业，报请省安监局同意，安全生产许可证可延期换证。

（七）进一步开放安全评价市场。按照公平、公正、公开的原则和竞争有序的要求，进一步开放安评市场、规范安评工作、降低安评收费、压缩审批时间、提高服务效率。

（八）开设非煤矿山企业安全生产许可证延期“直通车”。我市有200多家非煤矿山企业安全生产许可证即将到期，对符合相关条件的企业直接办理延期手续。

（九）组织参加“双百双千”活动。按照市委组织部、市级机关党工委的统一部署，组织机关干部下基层、企业，帮助解决突出问题和困难。

三、实施步骤

第一阶段：制定活动方案（5月上中旬）；

第二阶段：全面启动实施（5月中旬-6月下旬）；

第三阶段：分析总结改进（7月上旬-中旬）；

第四阶段：完善长效机制（7月下旬-8月底）。

四、工作要求

（一）加强组织领导。各部门和单位要高度重视，按照项目化管理、目标化考核的要求，认真组织实施。确保惠民政策落到实处、利民实事办实办好、服务效能明显提升。

（二）密切配合协作。各部门和单位要牢固树立大局意识、全局观念，按照各自的分工，切实抓好各自职责范围内的工作。牵头部门要主动承办，不等不靠；配合部门要积极配合，通力协作。

（三）抓好工作结合。正确处理开展活动与做好其他业务工作的关系，以中心工作深化活动效果，以活动开展促进工作提升，做到“两结合、两促进”。

附：安监局“政策惠民、实事利民、服务为民”主题实践活动项目汇总表

安监局“政策惠民、实事利民、服务为民”主题实践活动项目汇总表

序号	项目名称	牵头部门	配合部门	完成（或启动）时限
1	提升行政审批服务效能	服务中心窗口	危化处、规划处	2009年5月（完成）
2	安全生产培训服务活动	规划处	相关业务处室、协会、教育中心	全年
3	组织专家进企业指导服务	协会	相关处室	全年
4	安全普法宣传服务	法规处	相关部门	2009年5月（启动）
5	服务工业经济新增长点	危化处	相关部门	2009年4月（启动）
6	推出危化品生产企业延期换证新举措	危化处	服务中心窗口	2009年5月（启动）
7	进一步开放安全评价市场	规划处	服务中心窗口	2009年5月（启动）
8	开设非煤矿山企业安全生产许可证延期“直通车”	监管一处		2009年5月（启动）
9	参加“双百双千”活动	人教处	相关部门	2009年5月（启动）