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常州市安全生产委员会文件

常安办〔2009〕19号

各辖市、区安委办，各电力行政管理部门，市各有关单位：

近年来，在我市周边城市发生多起因垂钓者鱼具触碰电力设施而导致的触电死亡事故。事故不仅严重影响正常的电力供应和用电安全，而且给社会稳定造成了一定的负面影响。当前，又是垂钓活动时，为认真吸取事故教训，深入开展隐患排查治理，搞好“安全生产年”各项活动，防患于未然，现就加强电力设施保护，切实做好垂钓场所防触电事故工作的有关事项通知如下：

一、提高思想认识，严防垂钓触电事故的发生

依法维护电力设施安全、预防垂钓伤亡事故发生是各级政府和广大市民应尽的职责和义务。加强电力设施保护、预防垂钓触电事故工作面广量大，各级政府、各相关职能部门和单位要提高认识，加强领导，认真组织维护电力设施安全、预防垂钓伤亡事故工作。通过层层部署，明确工作任务，切实落实各级责任制。工作中，要突出公共水域、各类鱼塘和垂钓中心等休闲活动场所经营者及所有者的主体地位，要求其落实安全管理主体责任，督促他们严格遵照法律法规的规定要求，落实各项加强电力设施保护、预防垂钓触电事故的安全措施。

二、认真组织排查，消除各类事故隐患

根据《江苏省电力保护条例》中明确的“电力设施受法律保护，任何单位和个人不得在架空电力线路保护区内垂钓”等规定，各辖市、区安委办和全市各级电力行政管理部门要按照“谁经营谁负责，谁所有谁负责”的原则，组织发动乡镇（街道）、社区（行政村），认真开展公共水域、各类鱼塘和垂钓中心钓鱼触电事故隐患排查治理工作。通过排查，要摸清底数，建立台账，掌握本地区的实际状况。隐患一经查出，要督促经营者或产权所有者立即进行整改，及时消除隐患。各级安委办、电力行政管理部门或主管部门要将查出的隐患及时告知当地供电部门，配合供电部门落实整改措施。

三、建立健全监管机制，严格落实防范措施

各辖市、区和市各相关部门及单位要加强沟通联系，建立相互配合、齐抓共管、长效管理的工作机制，有效落实各项防范措施。一是要建立辖市（区）、乡镇（街道）、社区（行政村）电力线路保护工作责任制。督促和帮助公共水域、各类鱼塘和垂钓中心所有权的单位及个人与供电部门签订相关安全协议，共同防范垂钓触电事故，保障人身安全和电力线路安全。二是要积极配合供电部门做好电力设施保护区内安全警示标志的设置和管理工作。督促鱼塘所有者、经营者做好垂钓场所警示标志的设置和维护工作。三是要建立健全事故应急机制。确保遇到垂钓触电等突发事件，各有关部门和单位能迅速联动，及时处置，尽力缩小事故影响范围。

四、加大宣传力度，努力营造浓厚的社会氛围

各辖市、区和市各相关部门及单位要积极发挥主观能动性，以宣传贯彻《电力法》、《江苏省电力保护条例》为重点，充分借助和运用电视、广播、标语口号、宣传橱窗、印发宣传手册等多种渠道和载体，广泛开展电力保护法律法规和安全垂钓宣传教育活动，积极防范各类事故的发生，为构建“平安常州”作出应有的贡献。

请各辖市、区安委办将贯彻落实情况和排查摸底汇总情况，于7月5日前报市安委办。联系人：张耀忠，联系电话：85683116。

二○○九年四月三十日