常安〔2009〕12�

关于��《2009年度常州市安全生产

专项整治工作实施��》的通知

�辖市�区人民政府，市有关委办局：

    æ ¹æ�®å¹´åˆ�市安全生产工作会议部署，决定在全市开展é�“路交通安全等七个方é�¢çš„专项整治，å�„è�Œèƒ½éƒ¨é—¨åˆ†åˆ«åˆ¶å®šäº†ä¸“项整治方案，为了全é�¢è�½å®žä¸“项整治工作，特制定《2009年度常州市安全生产专项整治工作实施æ„�è§�》，现å�°å�‘给你们，请结å�ˆå®žé™…认真贯彻执行。

 

二○○�年四月三日

 

2009年度常州市安全生产

专项整治工作实施��

 

一�指导�想

以党的�七大和�七届三中全会精神为指导，以深入学习实践科学�展观活动为动力，深入贯彻“安全第一�预防为主�综�治��的方针，根�安全生产年工作部署，在�几年全市安全生产专项整治�得明显�效的基础上，2009年继续深化安全生产专项整治工作，进一步加大安全生产监管力度，强化安全生产�点领域��点行业的基础工作，有效�制�类安全生产事故的�生，巩固和�展全市安全生产工作的良好局�。

二�专项整治内容

（一）�路交通安全专项整治。

以深化平安畅通县（区）创建工作为载体，建立主体在县�管�在乡�延伸到�的农��路交通安全管�新模�，全�推行由县�乡��领导负责的路长责任制，积�开展交通安全示范乡镇�示范�业�示范学校建设，全���农�居民交通安全素质。切实加强�路交通安全通行�障，积�会�交通�安监等部门认真�实�险路段和事故多�点段动�排查�分级挂牌和综�治�措施，强化�患治�全过程�察。会�交通部门�高速公路����，深入实施公路交通事故预防示范工程，努力建�一批交通安全畅通�行车秩�规范�公路养护优质的示范路�样�路。紧紧抓�客车��化�车和校车，�调交通�安监�教育等部门全力推动安装GPS车辆动�安全监控系统，�实专人值�监控制度，强化对车辆的动�安全监管和驾驶人的教育管�，推动�业�学校�车主�实交通安全主体责任。推广应用�点车辆安全�头监管信�系统，规范�点车辆交通安全监管工作，会�交通等部门�实�输�业安全等级评估制度，�月排�通报。强化对出租车�公交车�渣土车��拌车等�点车辆的管�，���头管�路�查�管�下，对�类�点车辆��点驾驶人建立“交通�法黑���，实行�点监管。以市区3.34平方公里核心区域为�点，全力打造设施一��管�一��秩�一�的文明交通示范区。大力开展创建文明交通示范区宣传活动，积�倡导文明交通“�个��，�到家喻户晓，形�人人争当文明出行人，个个争�模范�与者的浓厚氛围。

（二）�险化学�安全专项整治。

强化安全投入，深入推行�济政策，大力推进安全仪表系统改造，进一步���业本质安全。�出制度建设，进一步�实�业主体责任。实行�业安全生产定期报告制度，加强事故应急救�管�，完善�业安全管�制度，�全�业检查制度，增强�业法治�识。进一步开展�患排查，实行化工专家检查，�实分类分级监管。�出�务基层，进一步推进�业安全生产基础建设。实行安全许�手续网络化，全�推行安全标准化，�业安全基础档案规范化，�大项目�务常�化。

（三）消防安全专项整治。

1�高层和地下建筑消防安全专项整治

对辖区内所有在用和在建的高层�地下建筑进行全�的�患排查。一是建筑情况。地下建筑用途是�符�有关法律法规规定；建筑或者场所是��法�消防设计审核�消防验收和开业�消防安全检查�格；公众�集场所室内装修装饰�料是�符�消防安全�求；高层建筑外墙�温�料的防�性能；是�擅自改�建筑防�分区，高层建筑管�井�堵等竖�防�分隔措施是��实。二是消防设施。�散通�和安全出�是�畅通，防烟��闭楼梯是�正常，�散指示和事故照明是��行正常；室内外消�栓是�正常好用；在建工程的临时消防供水是�正常��。自动喷水��系统���自动报警系统�防烟排烟系统等自动消防设施是��行正常；消防控制室设备�行是�正常；��器��备是�符�规定。三是消防管�。消防安全责任人��点��消防安全管�人是�明确�责任是��实；用��用电�用气�用油等消防管�制度是��实；消防控制室值�人员是���上岗；建筑消防设施定期维护�检测制度是��实；�散和��应急预案是�制定并定期组织演练。四是��救��件。消防车通�是�畅通并符�登高作业等使用�求；消防电梯功能是�正常；消防水泵结�器是�好用。

2ã€�公众è�šé›†åœºæ‰€æ˜“燃å�¯ç‡ƒè£…ä¿®æ��料消防安全专项整治  

对未�消防设计审核�消防验收和开业�消防安全检查�格，擅自投入使用的公众�集场所，公安消防部门�责令�期改正，逾期�改正的，�法责令�产�业，文化�工商部门��法予以�缔。对公众�集场所采用�氨酯类泡沫塑料等易燃�燃�料装修装饰的，责令�期改正，逾期�改正的，公安消防部门��法责令�产�业，文化�工商部门��销娱���许��和�业执照；采用其他�符�消防安全�求的�料装修装饰的，责令�期改正。对公众�集场所�散通��安全出��堵，自动消防设施��，�能立�整改的，责令�期改正，逾期�改正的，�法责令�产�业。对公众�集场所消防安全制度�建立�消防安全责任��实�员工�具备基本消防安全素质的，��法责令�期改正。对公众�集场所�业期间�法使用�燃放烟花爆竹的，�法责令立�改正。对有�生��事故�险，拒�改正的，公安机关���《治安管�处罚法》第三���的规定，对公众�集场所的��管�人员�法拘留。

3�人员密集场所消防安全专项整治

全�贯彻实施商场市场�宾馆饭店�学校�医院�公共娱�场所消防安全管�标准；积�探索实行“消防安全标准化管�体系认��制度。组织�调行业主管部门，�摄制作消防安全管�标准示范宣教片并大力推广。严格�实自动消防设施年检和专业维�制度，�断��消防安全标准化管�达标水平和达标率。大力推广��公众责任�险，�步建立消防与�险良性互动机制。一级消防安全�点��标准化达标率达100%，二级消防安全�点��标准化达标率达95%，三级�点��达标率达90%。

4�在建工程施工现场消防安全专项整治

针对建筑施工现场的消防安全�件较差，易燃��燃�料��且数�多，缺少消防水�和通�等情况，加大施工现场检查力度，�照《建设工程施工现场消防安全管�标准》，规范施工现场消防安全管�。加强对工程管�者和施工人员消防安全教育，对电气线路敷设�规范�明�作业�规范�施工人员用��规范进行严肃处�。狠抓建筑工程消防工程施工质�，��介入，加强施工现场的消防产�质�把关，�现问题立��促整改，对��格产�的责任人从中处罚，��工程质�。

5ã€�国庆ä¿�å�«â€œç™¾æ—¥ä¸“项行动â€� 

深入排查���患，广泛开展以人员密集场所�多产�建筑�建筑消防设施和建筑施工现场等为�点的消防安全专项治�活动。巩固公共娱�场所整治�效，大力整治“习惯性�消防�法行为。深入开展�大���患政府挂牌�办整改。

6�消防检测中介专项整治

��总队防�部��消防�会对检测��的资质进行监�管�。抽调检测��工作人员�消防监�人员对设有自动消防设施的��的�行情况进行现场测试。根�《建筑消防设施技术检验规程》DB32/186-1998，对检测��的检测质�进行监管。在实施建筑工程进行消防验收时，�求检测���加验收，对检测质�负责。对�现�按技术规程�求进行检测，或出具虚�检测报告的情况，一律严肃处�。

（四）建设施工工程安全专项整治。

认真�实�级安全生产责任制��实安全生产�责告知制，�促安全生产责任制�实到人。建设技术过硬，责任心强的安全管�队�。结�《安全生产许��》�放和管�工作，强化工程建设安全教育培训。加大对施工�塌�塔�倒塌�高处���房屋拆除的治�力度。

（五）�煤矿山安全专项整治。

露天采石安全整治，�以�高矿山开采的规范化水平为�点，严格按照开采设计（方案）进行开采，强化爆破安全管�，�实边���输�路�排水�用电和排土场管�措施，�高矿山开采的本质安全度。地下矿山安全整治，以�高系统安全��性为工作�点，认真开展���输�通风�机电通讯等生产系统安全生产�患的排查治�，�实水害防治�顶��采空区管�措施，严防�类事故的�生。废弃矿山整治和�绿工程安全，明确废弃矿山整治和�绿工程安全生产的主体责任和监管责任，�实废弃矿山整治安全防范措施，有效防止废弃矿整治�类事故。加强�煤矿山安全生产�件审核，严格矿山建设项目和资�整�矿山安全设施“三�时�工作，严格安全生产行政许�工作责任制，确�矿山�业安全生产�件符�法定的�求。

(六)作业场所�业�生专项整治。

大力宣传贯彻《安全生产法》�《�业病防治法》和《使用有毒物�作业场所劳动�护�例》等法律法规，加大�业安全�康培训教育力度，增强生产�����业�害防治观念，�高劳动者自我安全�康�护�识。以冶金�建��机械�轻工�化工等行业领域为�点，以�险化学�生产和使用�业为切入点，以点带�开展整治，全�了解掌�本地区�业�害的总体情况，�促�业�实�业�害防治措施。�步建立完善�业�害项目申报制度，指导和�促�业�法执行�业�害评价�申报�告知�检测和体检等制度。组织开展作业场所�业�害监�检查，消除�业�害因素和事故�患，�法查处�业�害事故和相关�法行为。

（七）特�设备安全专项整治。

认真宣传贯彻执行修订�的《特�设备安全监察�例》和相关法律法规，�高认识，�实�业安全生产主体责任，�到“三�实�两有��一检验�。进一步完善全市特�设备动�监管数�库，�高动�监管能力，�法使用�类特�设备。�促压力管�元件制造�业领�特�设备制造许��,��无�制造压力管�元件现象。�促冶金用起�机使用���实整改措施，消除事故�患。

三�工作�求

（一）�高认识，加强领导。�级领导�进一步�高对深化安全生产专项整治工作��性的认识，按照“�出�点��法整治�标本兼治�注�实效�的�求，把专项整治�贯彻实施《安全生产法》等法律法规结�起�；把专项整治�事故�患排查治�工作结�起�；把专项整治�日常监管工作结�起�；把专项整治�强化安全基础工作结�起�；把专项整治�长效管�结�起�，全�推进安全生产专项整治工作。

（二）明确任务，�实责任。市公安局牵头负责�路交通�消防安全整治；市安监局牵头负责�险化学���煤矿山和作业场所�业�生安全整治；市建设局牵头负责建设施工工程安全整治；市质监局牵头负责特�设备安全整治。�牵头负责部门应当制订相应的专项整治方案，层层布置�层层�实；��与部门应积���牵头部门相关专项整治方案的制定与施行，将专项整治工作有��紊地推��进。

（三）加强�调，整体推动。请�安全生产专项整治工作牵头部门�季度将整治工作进展情况书�报�市安委会办公室，市安委会办公室将开展检查�查工作，定期���辖市�区政府和市安全生产专项整治牵头��与部门的情况汇报，研究解决工作中�到的困难和问题，推动全市安全生产专项整治工作深入开展。