现将çœå±€ã€Šå…³äºŽå°å‘<2009å¹´å…¨çœçƒŸèŠ±çˆ†ç«¹å®‰å…¨ç›‘管工作è¦ç‚¹>的通知》(è‹å®‰ç›‘[2009]43å·ï¼‰è½¬å‘ç»™ä½ ä»¬ï¼Œè¯·ç»“åˆè‡ªèº«å®žé™…认真贯彻è½å®žã€‚
关于å°å‘《2009å¹´å…¨çœçƒŸèŠ±çˆ†ç«¹å®‰å…¨ç›‘管工作è¦ç‚¹ã€‹çš„通知
è‹å®‰ç›‘〔2009〕43å·
å„市安全生产监ç£ç®¡ç†å±€ï¼š
为进一æ¥åšå¥½ä»Šå¹´æˆ‘çœçƒŸèŠ±çˆ†ç«¹å®‰å…¨ç›‘管工作,现将《2009å¹´å…¨çœçƒŸèŠ±çˆ†ç«¹å®‰å…¨ç›‘管工作è¦ç‚¹ã€‹å°å‘ç»™ä½ ä»¬ï¼Œè¯·ç»“åˆå„地实际认真贯彻执行。
附:《2009å¹´å…¨çœçƒŸèŠ±çˆ†ç«¹å®‰å…¨ç›‘管工作è¦ç‚¹ã€‹
 
二〇〇ä¹å¹´äºŒæœˆäºŒå七日
2009å¹´å…¨çœçƒŸèŠ±çˆ†ç«¹å®‰å…¨ç›‘管工作è¦ç‚¹ 2009年,我çœçƒŸèŠ±çˆ†ç«¹å®‰å…¨ç›‘管工作的总体æ€è·¯æ˜¯ï¼šæ·±å…¥è´¯å½»è½å®žç§‘å¦å‘展观,åšæŒå®‰å…¨å‘展ç†å¿µå’Œ“安全第一ã€é¢„防为主ã€ç»¼åˆæ²»ç†”方针,按照“安全生产年”的总体è¦æ±‚,紧紧围绕“三项行动”〓三项建设”,进一æ¥åŠ 强烟花爆竹安全生产监管,强化ä¼ä¸šå®‰å…¨ç”Ÿäº§ä¸»ä½“责任,完善å„项监管制度,大力推进烟花爆竹生产ç»è¥ä¼ä¸šå®‰å…¨æ ‡å‡†åŒ–åŠå®‰å…¨éšæ‚£æŽ’查治ç†å·¥ä½œï¼Œå…¨é¢æå‡çƒŸèŠ±çˆ†ç«¹ç›‘管工作水平,ä¿æŒçƒŸèŠ±çˆ†ç«¹è¡Œä¸šå®‰å…¨ç”Ÿäº§å½¢åŠ¿çš„æŒç»ç¨³å®šã€‚
主è¦ç›®æ ‡æ˜¯ï¼šåŠ›äº‰æˆ‘çœçƒŸèŠ±çˆ†ç«¹ä¸å‘生较大以上安全生产事故。
主è¦æŽªæ–½æ˜¯ï¼š
一ã€å¼ºåŒ–ä¼ä¸šè´£ä»»ï¼Œå»ºç«‹å®‰å…¨ç®¡ç†é•¿æ•ˆæœºåˆ¶
1ã€ç£ä¿ƒå’ŒæŒ‡å¯¼çƒŸèŠ±çˆ†ç«¹ç”Ÿäº§ç»è¥ä¼ä¸šå¥å…¨å®‰å…¨ç®¡ç†æœºæž„,完善和è½å®žå®‰å…¨ç”Ÿäº§è´£ä»»åˆ¶å’Œå„项安全管ç†è§„ç« åˆ¶åº¦ï¼Œå¼ºåŒ–ä»Žä¸šäººå‘˜æ•™è‚²åŸ¹è®ã€‚按照《江è‹çœçƒŸèŠ±çˆ†ç«¹é”€å”®å•ä½å‚¨å˜ä»“库安全管ç†è§„范》和《江è‹çœçƒŸèŠ±çˆ†ç«¹ç”Ÿäº§ä¼ä¸šå®‰å…¨æŠ€æœ¯è§„范》的è¦æ±‚,规范日常生产ç»è¥å’Œå®‰å…¨ç®¡ç†è¡Œä¸ºï¼Œæ高安全管ç†æ°´å¹³ã€‚
2ã€ç£ä¿ƒçƒŸèŠ±çˆ†ç«¹ç”Ÿäº§ç»è¥ä¼ä¸šå¼ºåŒ–定期éšæ‚£æŽ’查治ç†å·¥ä½œã€‚建立制度化ã€è§„范化ã€ç»å¸¸åŒ–çš„éšæ‚£æŽ’查治ç†å·¥ä½œæœºåˆ¶ã€‚生产ä¼ä¸šéšæ‚£æŽ’查的é‡ç‚¹æ˜¯ï¼šæœ‰æ— “三返和“三超一改”行为;批å‘ä¼ä¸šéšæ‚£æŽ’查的é‡ç‚¹ï¼šæ˜¯å¦è¶…é‡å‚¨å˜ï¼Œå‚¨å˜èƒ½åŠ›ä¸Žç»è¥è§„模是å¦ç›¸é€‚åº”ï¼Œåº“å†…å †æ”¾æ˜¯å¦ç¬¦åˆè¦æ±‚。åŒæ—¶ï¼Œå»ºç«‹å¥å…¨éšæ‚£æŽ’查治ç†ç™»è®°å°è´¦ï¼Œå¯¹æŽ’查出的éšæ‚£åšåˆ°èƒ½ç«‹å³æ•´æ”¹çš„ç«‹å³æ•´æ”¹ï¼Œä¸èƒ½ç«‹å³æ•´æ”¹çš„,制定整改方案,è½å®žæ•´æ”¹èµ„金,明确整改责任,é™æœŸæ•´æ”¹ã€‚
3ã€ç£ä¿ƒçƒŸèŠ±çˆ†ç«¹ç”Ÿäº§ç»è¥ä¼ä¸šä¿¡å®ˆå®‰å…¨æ‰¿è¯ºï¼Œåˆ‡å®žåšå¥½è‡ªèº«çš„安全生产ç»è¥å·¥ä½œã€‚生产ä¼ä¸šè¦ç»§ç»è½å®žç¦æ¢è¿è§„使用氯酸钾生产烟花爆竹的规定,对è´è¿›åŽŸæ料的产å“è´¨é‡è¿›è¡Œæ£€éªŒï¼Œé˜²æ¢è´è¿›ä¸åˆæ ¼åŽŸæ料,é™ä½ŽçƒŸèŠ±çˆ†ç«¹ç”Ÿäº§è¿‡ç¨‹ä¸çš„事故风险;批å‘ä¼ä¸šè¦å¯¹è´è¿›çš„烟花爆竹产å“是å¦å«æ°¯é…¸é’¾è¿›è¡Œæ£€éªŒ,æœç»é‡‡è´åŠ£è´¨ã€è¿è§„å«æ°¯é…¸é’¾çš„的烟花爆竹产å“,严ç¦è®¾ä¸´æ—¶åº“ã€å‘¨è½¬åº“。
4ã€çƒŸèŠ±çˆ†ç«¹ç”Ÿäº§ç»è¥ä¼ä¸šè¦ä¸¥æ ¼æ‰§è¡Œæ–°ã€æ”¹ã€æ‰©å»ºé¡¹ç›®ç”³æŠ¥ã€æ‰¹å‡†åˆ¶åº¦ï¼Œé¿å…出现ä¼ä¸šæ“…自建设ã€æœªæ‰¹å…ˆå»ºã€ä¸éµå®ˆå»ºè®¾é¡¹ç›®è®¸å¯ç¨‹åºç‰è¿æ³•è¿è§„行为。
二ã€æŠ“ä½å…³é”®çŽ¯èŠ‚,æå‡å®‰å…¨ç›‘管水平
1ã€æ ¹æ®ã€ŠçƒŸèŠ±çˆ†ç«¹ç»è¥è®¸å¯å®žæ–½åŠžæ³•ã€‹å’Œã€Šæ±Ÿè‹çœçƒŸèŠ±çˆ†ç«¹ç»è¥è®¸å¯å®žæ–½ç»†åˆ™ã€‹çš„有关è¦æ±‚,å„地è¦ç»“åˆå®žé™…,制定本地区烟花爆竹ç»è¥ä¼ä¸šå¸ƒç‚¹è§„åˆ’ã€‚ä¸¥æ ¼æ–°æˆç«‹çƒŸèŠ±çˆ†ç«¹æ‰¹å‘ä¼ä¸šçš„安全准入æ¡ä»¶ï¼ŒæŒ‰ç…§ã€Šè¡Œæ”¿è®¸å¯æ³•ã€‹ã€ã€Šæ±Ÿè‹çœçƒŸèŠ±çˆ†ç«¹ç»è¥è®¸å¯å®žæ–½ç»†åˆ™ã€‹çš„è¦æ±‚,从严审批,æ高安全生产æºå¤´ç®¡ç†æ°´å¹³ã€‚
2ã€ä¸¥æ ¼è®¸å¯è¯é¢å‘工作。进一æ¥è§„范行政许å¯çš„程åºï¼Œä¸¥æ ¼è¡Œæ”¿è®¸å¯æ¡ä»¶ï¼Œé€šè¿‡æ–°ä¸€è½®æ¢å‘è¯å·¥ä½œï¼Œè¿›ä¸€æ¥æ高全çœçƒŸèŠ±çˆ†ç«¹æ‰¹å‘ä¼ä¸šæœ¬è´¨å®‰å…¨åº¦ã€‚åšæŒç”³è¯·æ–‡ä»¶èµ„æ–™é½å…¨æ€§å®¡æŸ¥å’ŒçŽ°åœºå®¡æŸ¥å¹¶é‡ï¼Œç£ä¿ƒä¼ä¸šåŠ 大安全投入,进一æ¥æ”¹å–„安全生产æ¡ä»¶ï¼Œæ•´æ”¹å®‰å…¨è¯„价报告æ出的éšæ‚£ï¼Œè§„范日常安全生产管ç†è¡Œä¸ºã€‚åŠ å¤§å¯¹çƒŸèŠ±çˆ†ç«¹æ‰¹å‘ä¼ä¸šå®‰å…¨è¯„价报告真实性和规范性的ç£æŸ¥ï¼Œç¡®ä¿å®‰å…¨è¯„价真æ£èµ·åˆ°å¸®åŠ©ä¼ä¸šå‘现éšæ‚£ï¼Œæ•´æ”¹éšæ‚£ï¼Œä¿ƒè¿›ä¼ä¸šå®‰å…¨ç”Ÿäº§çš„作用。
3ã€è®¤çœŸè´¯å½»è½å®žæœ‰å…³å®‰å…¨ç”Ÿäº§æ³•è§„å’Œå®‰å…¨æŠ€æœ¯æ ‡å‡†ã€‚ä¸€æ˜¯ç»„ç»‡å¼€å±•å›½å®¶å®‰ç›‘æ€»å±€æ–°ä¿®è®¢å‡ºå°çš„《烟花爆竹工程设计安全规范》ã€ã€ŠçƒŸèŠ±çˆ†ç«¹åŠ³åŠ¨å®‰å…¨æŠ€æœ¯è§„ç¨‹ã€‹çš„å®£è´¯å’Œå®žæ–½æ´»åŠ¨ã€‚äºŒæ˜¯æŒ‰ç…§å›½å®¶å®‰å…¨ç›‘ç®¡æ€»å±€ã€ŠåŠ å¼ºçƒŸèŠ±çˆ†ç«¹ç”Ÿäº§ä¼ä¸šå®‰å…¨ç”Ÿäº§å·¥ä½œçš„指导æ„è§ã€‹çš„è¦æ±‚ï¼ŒåŠ å¿«æŽ¨è¿›çƒŸèŠ±çˆ†ç«¹ç”Ÿäº§ä¼ä¸š“工厂化ã€æœºæ¢°åŒ–ã€æ ‡å‡†åŒ–ã€ç§‘技化ã€é›†çº¦åŒ–”å‘展进程。三是进一æ¥è½å®žçœå±€ä¸‹å‘的《关于规范全çœçƒŸèŠ±çˆ†ç«¹ç”Ÿäº§ç»è¥ä¼ä¸šå®‰å…¨ç”Ÿäº§ç›‘ç£æ£€æŸ¥æŒ‡å¯¼æ„è§ã€‹æ–‡ä»¶ç²¾ç¥žï¼Œç£ä¿ƒå„市结åˆæœ¬åœ°åŒºå®žé™…情况制订具体的实施细则,建立å¥å…¨ä¼ä¸šå®‰å…¨åŸºç¡€å°è´¦ï¼Œå®Œå–„监ç£æ£€æŸ¥è€ƒæ ¸æœºåˆ¶ï¼Œå»ºç«‹éšæ‚£æŽ’查整改é€çº§æŠ¥å‘Šåˆ¶åº¦ï¼Œåˆ‡å®žå°†å„项监管措施è½åˆ°å®žå¤„。
4ã€æ·±å…¥å¼€å±•çƒŸèŠ±çˆ†ç«¹ç”Ÿäº§ç»è¥ä¼ä¸šéšæ‚£æ²»ç†å·¥ä½œã€‚进一æ¥ç£ä¿ƒçƒŸèŠ±çˆ†ç«¹ç”Ÿäº§ç»è¥ä¼ä¸šåŠ å¤§å®‰å…¨æŠ•å…¥å’ŒæŠ€æœ¯æ”¹é€ åŠ›åº¦ï¼Œç»§ç»æŠŠæ•´æ²»ç”Ÿäº§ä¼ä¸š“三返〓三超一改”ã€æ‰¹å‘ä¼ä¸šè¶…é‡ã€è¶…å“ç§å‚¨å˜ã€æ— åºå †æ”¾ã€é‡‡è´å’Œé”€å”®å«æ°¯é…¸é’¾ç‰è¿ç¦è¯ç‰©çš„产å“作为治ç†å·¥ä½œé‡ç‚¹ï¼Œä¸¥é˜²äº‹æ•…å‘生。
5ã€ä»Žä¸¥æŸ¥å¤„烟花爆竹安全事故。围绕事故查处深入开展安全生产执法行动。对å‘生的烟花爆竹事故,è¦æŒ‰ç…§“å››ä¸æ”¾è¿‡”的原则和“实事求是ã€ä¾æ³•ä¾è§„ã€æ³¨é‡å®žæ•ˆ”的基本è¦æ±‚ï¼Œè®¤çœŸæŸ¥æ˜Žäº‹æ•…åŽŸå› ï¼Œä¸¥è‚ƒè¿½ç©¶äº‹æ•…è´£ä»»ï¼Œå¹¶ä¸¾ä¸€å三,进一æ¥å®Œå–„å„项安全管ç†åˆ¶åº¦å’Œæ“作规程。
三ã€æ€»ç»“试点ç»éªŒï¼Œå…¨é¢æŽ¨è¿›çƒŸèŠ±çˆ†ç«¹å®‰å…¨æ ‡å‡†åŒ–工作
在总结2008年烟花爆竹生产ç»è¥ä¼ä¸šå®‰å…¨ç”Ÿäº§æ ‡å‡†åŒ–试点工作ç»éªŒåŸºç¡€ä¸Šï¼Œé‡‡ç”¨å¤šç§å½¢å¼ï¼ŒæŽ¨å¹¿è¯•ç‚¹ä¼ä¸šå¥½çš„ç»éªŒå’Œåšæ³•ï¼Œäº¤æµå¼€å±•æ ‡å‡†åŒ–工作的新æ€è·¯ã€æ–°æ–¹æ³•ï¼ŒæŽ¨åŠ¨æˆ‘çœçƒŸèŠ±çˆ†ç«¹è¡Œä¸šå…¨é¢å¼€å±•å®‰å…¨æ ‡å‡†åŒ–è¾¾æ ‡å·¥ä½œï¼Œè¿›ä¸€æ¥ä»Žè½¯ä»¶å’Œç¡¬ä»¶ä¸¤ä¸ªæ–¹é¢æ高烟花爆竹生产ç»è¥ä¼ä¸šå®‰å…¨ç®¡ç†æ°´å¹³å’Œå®‰å…¨ä¿éšœèƒ½åŠ›ï¼Œå®žçŽ°çƒŸèŠ±çˆ†ç«¹ç”Ÿäº§ã€æ‰¹å‘ä¼ä¸šå®‰å…¨ç®¡ç†æ ‡å‡†åŒ–ã€äº§å“è´¨é‡åˆæ ¼åŒ–ã€å‚¨å˜ä»“库规范化,促进ä¼ä¸šå»ºç«‹è‡ªæˆ‘约æŸã€è‡ªæˆ‘完善ã€æŒç»æ”¹è¿›çš„安全管ç†é•¿æ•ˆæœºåˆ¶ï¼Œ
å››ã€åŠ 强教育培è®ï¼Œä¸æ–æé«˜ä»Žä¸šäººå‘˜å’Œå¹¿å¤§ç¾¤ä¼—çš„çš„å®‰å…¨ç”Ÿäº§ç´ è´¨
一是进一æ¥å¼ºåŒ–烟花爆竹从业人员法制观念和安全æ„识。å„级安监部门è¦å°†å®‰å…¨ç”Ÿäº§å®£ä¼ 教育纳入监ç£æ£€æŸ¥ã€éšæ‚£æŽ’查ã€å®‰å…¨æ ‡å‡†åŒ–è¾¾æ ‡ç‰å·¥ä½œï¼Œå¤§åŠ›å®£ä¼ 与烟花爆竹有关的法律法规和安全æ“作规程。监ç£æŒ‡å¯¼ç”Ÿäº§ç»è¥ä¼ä¸šè½å®ž“三级教育”制度,统一教育内容,制定并è½å®žæ•™è‚²è®¡åˆ’,æ高教育效果。二是充分利用å„ç§åª’ä½“ï¼Œå¹¿æ³›å¼€å±•æœ‰é’ˆå¯¹æ€§çš„ç¤¾ä¼šå®£ä¼ æ•™è‚²æ´»åŠ¨ï¼Œè®©å¹¿å¤§ç¾¤ä¼—å……åˆ†è®¤è¯†éžæ³•ç”Ÿäº§ç»è¥çƒŸèŠ±çˆ†ç«¹è¡Œä¸ºçš„å±å®³æ€§å’Œå±é™©æ€§ï¼Œè‡ªè§‰éµå®ˆå›½å®¶æ³•å¾‹æ³•è§„,切实æ高自我安全ä¿æŠ¤æ„识。åŒæ—¶ï¼Œå„地è¦å®Œå–„ä¸¾æŠ¥å¥–åŠ±åˆ¶åº¦ï¼ŒåŠ å¤§å¥–åŠ±é¢åº¦ï¼Œå‘动全社会å‚与监ç£ï¼Œè¥é€ 打击éžæ³•ç”Ÿäº§ç»è¥è¡Œä¸ºçš„良好社会氛围。
五ã€åšæŒé½æŠ“共管,æŒç»å¼€å±•æ‰“击éžæ³•ç”Ÿäº§ç»è¥çƒŸèŠ±çˆ†ç«¹å·¥ä½œ
å„级安监部门è¦åœ¨å½“åœ°æ”¿åºœçš„ç»Ÿä¸€é¢†å¯¼ä¸‹ï¼ŒåŠ å¼ºä¸Žå…¬å®‰ã€å·¥å•†ã€è´¨ç›‘部门的信æ¯æ²Ÿé€šå’Œå…±äº«ï¼ŒåŠ 强工作å调和é…åˆï¼Œå»ºç«‹å¥å…¨è”åˆæ‰§æ³•æœºåˆ¶ï¼Œå®šæœŸç»„织开展è”åˆæ‰§æ³•æ£€æŸ¥ï¼ŒåŠ 大打击éžæ³•ç”Ÿäº§ç»è¥çƒŸèŠ±çˆ†ç«¹è¡Œä¸ºçš„力度,始终ä¿æŒé«˜åŽ‹æ€åŠ¿ï¼Œç¡®ä¿äººæ°‘群众生命财产安全。