国务院安委会办公室关于集中力�深入开展
打击安全生产�法�法行为专项行动的通知

安委办〔2008〕28�

 

���自治区�直辖市�新疆生产建设兵团安全生产委员会：

　　最近，部分行业领域事故多�，�特大事故时有�生，安全生产形势�分严峻，特别是一些因�法�法生产��行为酿�的�性事故，给人民群众生命财产安全造�了巨大�失，教训�为深刻。为深入贯彻�实中央领导�志的��批示精神和9月24日国务院�开的全国安全生产电视电�会议精神，有效�制�特大事故的�生，促进安全生产形势的稳定好转，国务院安委会办公室决定，在全国开展打击安全生产�法�法行为专项行动，现就有关事项通知如下：

　　一�目的�义

　　通过开展打击安全生产�法�法行为专项行动，解决当�安全生产领域比较�出的�法�法问题，强化�类生产����安全生产法治�识，�决维护国家安全生产法律尊严，维护政府监管��，维护人民群众生命安全�益，加快建立有法必��执法必严��法必究的安全生产法治秩�，推动地方人民政府�实安全监管主体责任，促使�业�实安全生产主体责任，迅速扭转一些地方和���特大事故多�的现状，尽快稳定全国安全生产形势，为�济�展和构建和�社会创造良好的安全生产环境。

　　二�打击的�点

　　这次专项行动打击的�点，主�是以下五类严���安全生产法律法规的行为：

　　一是无�无照��照�全进行生产��活动的；

　　二是�法关闭�缔之�，�擅自��生产��活动�死��燃的；

　　三是存在超层越界开采�未�审批修建尾矿库和�规排放尾矿�烟花爆竹生产“三超一改�等严��法�规行为的；

　　四是蓄�瞒报事故��瞒事故真相的；

　　五是抗拒安全执法，拒�执行政府�有关部门下达的�产整顿�关闭�缔指令的。

　　对上述严��法�规行为，都��法予以严惩，立�采�关闭�缔��产�业整顿和�济处罚等执法措施，并严肃追究相关责任人的责任。

　三�工作责任和实施步骤

　　此次打击安全生产�法�法行为专项行动由地方�级人民政府负责，分两个阶段进行：

　　（一）自查自检阶段：10月上旬至11月上旬，地方�级人民政府安委会�按照本通知的�求，结�本地区实际，研究制定工作方案，�出安排部署，深入开展打击安全生产�法�法行为专项行动，并在适当时间组织相关部门对本辖区内�行业领域开展打击安全生产�法�法行为专项行动的情况进行全��细致的检查。

　　（二）�促检查阶段：11月中旬至下旬，国务院安委会办公室组织���查组，对�地开展打击安全生产�法�法行为专项行动的情况进行�查。主��查�地区打击安全生产�法�法行为的情况，对安全生产�法�法行为的处罚情况以�对相关责任人的责任追究情况。

　　四�工作�求

　　（一）加强领导，�实责任。地方�级人民政府�加强对打击安全生产�法�法行为专项行动的组织领导，�级安委会��挥指导�调作用，结�本地区实际，周密部署，精心组织，认真实施。�建立打击安全生产�法�法行为工作责任制，明确分工，�实责任，将这项工作抓实抓细�抓出�效。

　　（二）��执法，�高效率。�建立地方�级人民政府统一领导�相关部门共��与的打击�法�法��机制，�高执法效率，形�打击�法�法�力。对地方政府决定关闭�缔的生产����，相关部门�密切��，立��销其所有�照。对抗拒执法的，�从�从快予以打击。

　　（三）�出�点，点�结�。此次打击安全生产�法�法行为专项行动的对象是所有行业领域，�地区既�全�部署��留死角，���出�点，��抓好煤矿�金属�金属矿山�石油�化工�烟花爆竹�冶金�有色�建筑施工�交通�输�消防等�点行业领域，近期事故多�的行业领域以�人员密集场所等打击�法�法工作。

　　（四）广泛宣传，充分�动。�利用广播�电视�报纸�互�网等媒体，大力宣传打击安全生产�法�法行为专项行动，加大舆论和群众监�力度，充分��和�动广大人民群众�与打击安全生产�法�法行为专项行动，通过设立举报电��邮箱等方�，鼓励群众举报安全生产�类�法�法行为。

　　（五）严肃事故查处，严格责任追究。�地区��法从严对安全生产�法�法行为进行�决打击。对打击安全生产�法�法行为工作�认真�走过场的地区�通报批评，组织新闻媒体予以�光，并对相关责任人进行处罚；对玩忽�守，导致�特大事故�生的，�按照“四�放过�原则，严肃追究相关责任人的责任，务求这次打击安全生产�法�法行为专项行动�得实效。

　　��（区�市）安委会办公室�于11月15日�，将本地区打击�法�法专项行动进展情况，�国务院安委会办公室�出书�报告。　　

　　国务院安全生产委员会办公室

二○○八年�月二�八日