常安〔2008〕27�

今年上å�Šå¹´ï¼Œå…¨å¸‚上下认真贯彻“安全第一ã€�预防为主ã€�综å�ˆæ²»ç�†”的方针，å�šæŒ�一手抓éš�患治ç�†ï¼Œä¸€æ‰‹æŠ“长效管ç�†ï¼Œåœ¨è�½å®žä¸»ä½“责任ã€�创新监管方å¼�ã€�加强基础建设等方é�¢å�šäº†å¤§é‡�工作，å�–得了明显æˆ�效，全市安全生产ä¿�æŒ�了æŒ�续稳定的良好æ€�势。

一�控制指标完�情况

上�年全市共�生�类事故1121起，�比下�34.86％；死亡189人，�比下�30％；�伤935人，�比下�15.76％；�济�失959.91万元，�比下�21.60％。死亡人数�全年�下达控制指标：全市为41.81％。金�市56.82％，溧阳市49.28％，武进区53.8％，新北区47.27％，天�区46.67％，钟楼区46.67％。

二�事故分类统计情况

（一）�路交通事故。�路交通共�生事故865起，�比下�16.1％；死亡165人，�比下�30.38％；�伤930人，�比下�15.45％；直接�济�失174.37万元，�比下�0.53％。死亡人数�全年�下达控制指标的41.77％

（二）�类��事故。��事故共�生239起，�比下�65.43％；死亡2人，�比下�60％；直接�济�失69.64万元，�比下�66.5％。

（三）工矿商贸事故。工矿商贸�业共�生事故17起，�比下�5.56％；死亡22人，�比下�21.43％；�伤16人，�比上�166.67％；直接�济�失715.9万元，�比下�31.76％。其中，建筑施工�业�生一起较大事故，死亡5人。

三��地区事故情况

金�市�生�路交通事故79起，�比下�21％；死亡22人，�比下�15.38％；�伤103人，�比上�5.1％。�生��事故26起，�比下�68.29％，死亡为零。�生工矿商贸安全生产事故3起，死亡3人。

溧阳市�生�路交通事故138起，�比下�44.13％；死亡32人，�比下�23.81％；�伤160人，�比下�51.81％。�生��事故19起，�比下�77.65％。�生工矿商贸安全生产事故1起，�比下�80％；死亡2人，�比下�80％。

武进区�生�路交通事故307起，�比下�7.53％；死亡72人，�比下�27.27％；�伤285人，�比下�1.72％。�生��事故93起，�比下�47.46％；死亡1人，与去年�平。�生工矿商贸安全生产事故7起，�比�平；死亡12人，�比上�50％；�伤11人，�比增加9人。其中�生一起建筑施工死亡5人的较大事故。

新北区�生�路交通事故137起，�比下�23.89％；死亡24人，�比下�40％；�伤155人，�比下�24.39％。�生��事故28起，�比下�73.33％。�生工矿商贸安全生产事故2起，�比增加1起；死亡2人，�比增加1人。

天�区�生�路交通事故105起，�比上�10.53％；死亡6人，�比下�33.33％；�伤121人，�比上�22.22％。�生��事故39起，�比下�63.55％，死亡1人。未�生工矿商贸安全生产死亡事故。

钟楼区�生�路交通事故65起，�比上�18.18％；死亡6人，�比下�33.33％；�伤71人，�比上�26.79％。�生��事故29起，�比下�62.82％。�生工矿商贸安全生产事故1起，�比�少1人；死亡1人，�比�少1人。

戚墅堰区�生�路交通事故27起，�比上�170％；未�生死亡，�伤27人，�比上�285.71％。�生��事故4起，�比下�73.33％。

四�事故特点

上�年全市�类安全生产事故起数�死亡人数��伤人数��济�失四项指标与去年�期相比�有下�，分别下�34.86％�30％�15.76％�21.60％。特别是高速公路和县乡�路通过严格整治，事故与�期相比明显�少，其中我市高速公路死亡人数比去年�期下�66.67%，且未�生一起死亡3人以上�大交通事故；县乡�路死亡人数比去年�期下�17.24%。虽然上�年全市事故控制指标全�下�，但�点领域��点时段和�点环节事故多�的问题�未能得到有效�制。

（一）å�‘生事故的领域集中。建筑和化工等领域事故éš�æ‚£ä»�然çª�出。武进区湖塘镇“6.27”虹北消费å“�综å�ˆå¸‚场建筑工地å��塌事故造æˆ�5人死亡，11人ä¸�å�Œç¨‹åº¦å�—伤。“4.10”金å�›å¸‚340çœ�é�“å�‘生å�Œå�‘行驶的拖拉机与轿车相撞交通事故，导致3人死亡。上å�Šå¹´åŒ–å·¥ä¼�业事故4起，分别为常州新东化工å�‘展有é™�å…¬å�¸ä¹™ç‚”å�‘生段爆炸事故，常州市欣顺化工机械有é™�å…¬å�¸åœ¨æ±Ÿä¸œåŒ–工股份有é™�å…¬å�¸æ ‘脂分厂氯乙烯车间è¿�规进行风焊时å�‘生爆燃事故，金å�›å¸‚亚龙香料助剂厂投料时å�‘生爆炸事故，新北区滨江化工有é™�å…¬å�¸åœ¨å…³é—­æ‹†é™¤è®¾å¤‡æ—¶å�‘生爆燃事故，这四起事故共造æˆ�4æ­»5伤。

（二）�生事故的时段集中。特别是进入6�7月份高温季节，�类事故明显增多，其中6月份�生5起，死亡9人，说明�季安全生产和�业基础管�存在�扎实���实的问题。

（三）�生事故的原因集中。上�年，工矿商贸和建筑施工领域的亡人事故有80%以上是由于�章指挥��章作业���劳动纪律造�的。有的�业和行业�于管�，责任��实，制度�严格，盲目生产和施工，造�事故频�。特别是高�行业监管工作�然存在缺�和�到�的现象。建筑施工集中暴露出承包�规范�乡镇工程和开�区项目管�薄弱的问题。血的教训必须引起高度�视，并�采�强有力的措施，��严�伤亡事故的�生。

（四）�生事故的地区集中。武进区�生工矿商贸安全生产事故7起，死亡12人，�比上�50%；新北区�生工矿商贸安全生产事故2起，死亡2人，�比上�50%；戚区�生建筑安全生产事故1起，死亡1人，�比上�100%；溧阳市�生�煤矿山爆破事故1起，死亡2人。

五�下�年工作�求

（一）进一步加大组织领导力度。å�„地ã€�å�„部门è¦�认真贯彻市委范书记7月4日在视察常州市高架é�“è·¯ã€�奥体中心ã€�大剧院等é‡�点工程时强调的“è¦�严厉严格的抓好安全生产”的指示精神，结å�ˆ“平安迎奥è¿�”å’Œ“百日ç�£æŸ¥”工作，å�¬å¼€ä¸“题会议，认真总结分æž�上å�Šå¹´å®‰å…¨å½¢åŠ¿ï¼Œä¸¥æ ¼æŒ‰ç…§“一岗å�Œè´£”çš„è¦�求，强化责任，强化管ç�†ï¼Œå¼ºåŒ–措施，奥è¿�期间确ä¿�å‡�少一般事故，确ä¿�ä¸�å�‘生较大以上事故，确ä¿�年度ä¸�çª�破市政府下达的事故控制指标。

（二）进一步加大éš�患整治力度。è¦�按照王伟æˆ�市长对éš�患排查治ç�†æ��出的“强攻薄弱”çš„è¦�求和6月20日全市安全生产长效管ç�†æŽ¨è¿›ä¼šä¸Šä½œå‡ºçš„“全市å†�å�‘动ã€�排查å†�推进ã€�æ•´æ²»å†�用力ã€�追究å†�严格”的工作部署，深入开展安全生产éš�患排查治ç�†å’Œ“百日ç�£æŸ¥”专项行动，使éš�患排查治ç�†å·¥ä½œè¦†ç›–到æ¯�一个å�•ä½�ã€�æ¯�一个ä¼�业ã€�æ¯�一个作业å�•å…ƒï¼Œå�Šæ—¶æ¶ˆé™¤äº‹æ•…éš�患，力争ä¸�留死角和盲区。è¦�çª�出é‡�点行业领域的éš�患排查治ç�†ï¼Œç‰¹åˆ«å¯¹åˆ—入年度和辖市（区）挂牌ç�£åŠžçš„高å�±è¡Œä¸šçš„é‡�大éš�患，力争在奥è¿�å‰�整改到ä½�。è¦�高度é‡�视7ã€�8月份高温季节事故易å�‘时段的éš�患排查治ç�†å’Œäº‹æ•…防范工作，有针对性地加强安全生产监ç�£ç®¡ç�†ï¼Œé‡‡å�–有效措施，战高温，迎奥è¿�，ä¿�安全，ä¿�稳定。

 (三)进一步加大教育培训力度。从上å�Šå¹´äº‹æ•…å�‘生的原因æ�¥çœ‹ï¼Œ“三è¿�”ä»�然是导致事故å�‘生的主è¦�原因，ä¼�业法人的安全æ„�识薄弱，外æ�¥åŠ¡å·¥äººå‘˜å’Œä½Žå­¦åŽ†äººç¾¤ä»�是事故伤害的主è¦�对象。å�„地ã€�å�„有关部门è¦�加强“三项岗ä½�人员”的培训和监管监察，ç�£ä¿ƒä¼�业严格è�½å®žå†…部三级教育制度，加强岗ä½�培训，强化安全æ„�识，æ��高安全素质，å�šæŒ�æ�œç»�“三è¿�”现象，把安全生产è�½å®žåˆ°æ¯�个岗ä½�和员工。

（四）进一步加大事故查处力度。è¦�按照《生产安全事故报告和调查处ç�†æ�¡ä¾‹ã€‹ï¼ˆå›½åŠ¡é™¢ç¬¬493å�·ä»¤ï¼‰ã€�《江è‹�çœ�生产安全事故报告和统计业务规定（暂行）》的è¦�求å�Šæ—¶ä¸ŠæŠ¥äº‹æ•…，特别在事故调查处罚过程中，è¦�按照“å››ä¸�放过”的原则，查明事故原因，严肃查处事故责任å�•ä½�和责任人员。下å�Šå¹´å�„辖市ã€�区è¦�对贯彻è�½å®ž493å�·ä»¤æ‰§è¡Œä¸�到ä½�ã€�追究ä¸�严格的问题进行å¤�查和整改，确ä¿�行政执法的严肃性。

 

 

 

二○○八年七月�日