为了强化�业安全生产�识，�实�业安全生产主体责任，规范�业安全生产风险抵押金管�，��生产安全事故抢险救��善�处�工作的顺利进行，��财政部�安监总局�人民银行《�业安全生产风险抵押金管�暂行办法》（财建〔2006〕369�），和�财政厅��安监局�人行�京分行转�《�业安全生产风险抵押金管�暂行办法》的通知（�财�〔2006〕107�）精神，结�我市实际，制定本暂行办法。

一�实行�业安全生产风险抵押金的范围

实行安全生产风险抵押金的�业包括：本市辖区内矿山（煤矿�砖瓦�粘土采集�地热�矿泉水除外）��路（水上）交通�输�建筑施工��险化学�（零售���储存的批��业除外）�烟花爆竹（零售除外）�民用爆破器��造（修�拆）船�电力�安全生产评价和评审机构等行业或领域从事生产����务活动的�业。

二�安全生产风险抵押金的存储标准

（一）安全生产风险抵押金存储按�业规模划分，�业规模划分按照国家统计局《统计上大中�型�业划分办法（暂行）》（国统字〔2003〕17�）的标准执行。具体为�型�业�低于30万元，中型�业�低于100万元，大型�业�低于150万元，特大型�业�低200万元，风险抵押金存储原则上�超过500万元。

（二）�业年度内�生生产安全死亡事故，�死亡一人，风险抵押金缴纳标准上调10%，但最高�超过核定�的150%。事故�生�连续2年未�生生产安全死亡事故的，风险抵押金��原缴纳标准。

（三）�业生产��规模�生较大�化的，由�业�出申请，到原核定部门办�调整等级事宜。

三�风险抵押金核定�存储�使用和监管

（一）安全生产风险抵押金实行分级核定

　　�业风险抵押金的具体存储�度由安全生产监�管�局会��级财政局和相关部门按照本办法规定的标准进行核定。�业应按认定的规模，填写《常州市�业安全生产风险抵押金申请核定表》，并附�业执照��件和上年度会计年报（当年新设立�业�供上月会计报告）报��级安监局，�核定�，由�级安监局下达《常州市�业安全生产风险抵押金核定通知》。

　　1�中央�业��属�业以�安全生产评价和评审机构由�安监局和�财政厅认定规模并核定风险抵押金存储标准；

　　2�市级监管�业由市安监局和市财政局论定规模并核定风险抵押金存储标准；

　　3�辖市�区级监管�业由辖市�区安监局和区财政局认定规模并核定风险抵押金存储标准；

　　4��路（水上）交通�输�建筑施工�业由行业主管部门认定规模�统一办�核定事宜，并集中报��级安监局；

　　5�对跨��市�辖市�区��的�路（水上）交通�输�建筑施工�业，在�业注册地已缴纳�业安全生产风险抵押金并能出示有效�明的，���外存储�业安全生产风险抵押金。

　　（二）安全生产风险抵押金存储

1��业安全生产风险抵押金存储根�属地原则由市�辖市（区）建设银行支行分别承办。�业到指定的代�银行按照人民�银行结算账户管�办法的有关规定开设风险抵押金专户，并在接到《常州市�业安全生产风险抵押金核定通知》�30日内将核定的风险抵押金一次性存入专户。�级安监局凭银行收款�出具《常州市�业安全生产风险抵押金存储�明》。对逾期存储的�业按人民银行有关规定加罚滞纳金，对拒�存储的�业�照《安全生产�法行为行政处罚办法》（国家安监总局第15�令）第42�规定责令�期改正并处罚款。

2��业�负责核定的安监局和财政局批准方�动用风险抵押金。�业在动用风险抵押金的2个月之内，应到原核定部门办�风险抵押金调整事宜，并在核定通知�达�1个月内按�新核定的数�，将风险抵押金补�。

（三）安全生产风险抵押金使用

　　�业�生生产安全事故�产生的抢救�救��善�处�费用，原则上应当由�业先行支付，如需�动用风险抵押金专户资金的，实行分级批准的原则：

　　1��生死亡事故�，由�业�出申请，�负责核定的安监局和�级财政局���，下达《常州市�业安全生产风险抵押金使用批准书》，由代�银行具体办�有关手续；

2��业负责人在生产安全事故�生�逃逸的，或在生产安全事故�生�，未在规定时间内主动承担责任，支付抢救�救��善�处�费用的，负责核定的安监局和�级财政局�以根��业生产安全事故抢救�救��善�处�工作需�，将风险抵押金部分或全部转作事故抢救�救��善�处�所需资金。

（四）安全生产风险抵押金监管

1�安全生产风险抵押金按照“分级负责，属地管��的原则进行监管。代�银行负责汇总本行�业安全生产风险抵押金存储�使用�结存情况，按季度报上级行�本地区安监局和财政局。�级安全生产监�管�局建立风险抵押金收支�账，负责风险抵押金日常管�工作，�时负责上报本地区�业安全生产风险抵押金存储�使用�结存情况。

2��业安全生产风险抵押金专户储存按政策规定结�，利�归�业所有。

3�为了�高�业抗御风险能力，积�推进�业用风险抵押金产生的利�购买雇主责任险，推动建立完善的风险防御机制。

（五）破产�关闭�资产�组�业风险抵押金管�

�业实施产�转让或公�制改建的，其存储的风险抵押金�按本办法管�和使用。�业�法关闭�破产或者转入其他行业的，在�业�出申请，并�负责核定的安监局和�级财政局���，�业�以按照国家有关规定自主支�风险抵押金专户结余资金。

四�本办法自2008年7月1日起施行。

 

附件：1�常州市�业安全生产风险抵押金申请核定表

2�常州市�业安全生产风险抵押金核定通知

3�常州市�业安全生产风险抵押金存储�明

4�常州市�业安全生产风险抵押金使用批准书

5��财政厅��安监局�人行�京分行转�《�业安全生产风险抵押金管�暂行办法》的通知（�财�〔2006〕107�）

二○○八年六月二�五日