�安监办〔2008〕42�

 

�市安全生产监�管�局：

 

现将《国家安全监管总局关于湖北çœ�éš�州市大地化工有é™�å…¬å�¸“3.17”氨气泄æ¼�事故的通报》（安监总å�±åŒ–[2008]82å�·ï¼‰è½¬å�‘给你们，请结å�ˆä»¥ä¸‹è¦�求一并贯彻执行。

 

一��级安监部门�切实加强对辖区内��氨�氯碱�炼油�硫酸等涉氨�涉氯�涉�硫化物气体等有毒�刺激性气体生产���业的安全管�，�促其建立�全�业内部安全管�机制，完善安全管�规章制度，严格工艺�作和严格执行检维修安全技术规程，预防有毒�刺激性气体泄�事故�生。

 

二��级安监部门�按照全�化工生产�业专项整治工作的�求，�促辖区内�于城市中心区�人�密集区的化工生产�业加快�实��计划，�期实施��，防止因有毒�刺激性气体泄�扩大事故影�或导致�难性事故。

 

三�涉氨�涉氯�涉�硫化物气体等有毒�刺激性气体的生产���业�制定专门的事故应急预案，并对�点岗�和关键装置的�险程度进行风险评估，明确事故�生�的�险控制区域和应急�散区域，完善事故处置措施，�备足够的应急器�和装备，加强员工�险工况下应急处置和自我防范的培训教育�演练。

 

四��化工�业�按照国务院�国家安监总局和�有关安全生产�患排查治�工作的�求，积�开展�患排查活动，采�切实有效措施，全�治��患。�通过安全生产�患的自查自改，�高�业安全管�和技术装备水平，确�生产�检修安全。

 

请�地将国家安监总局通报和本通知精神�时传达到辖区内�化工�业。

 

附：《国家安全监管总局关于湖北çœ�éš�州市大地化工有é™�å…¬å�¸“3.17”氨气泄æ¼�事故的通报》（安监总å�±åŒ–[2008]82å�·ï¼‰

 

 

 

二〇〇八年四月�八日

 

 

 

安监总�化[2008]82�

 

���自治区�直辖市�新疆生产建设兵团安全生产监�管�局：

 

2008å¹´3月17æ—¥4时左å�³ï¼Œæ¹–北çœ�éš�州市大地化工有é™�å…¬å�¸(以下简称大地化工公å�¸)液氨ç½�区å�‘生氨气泄æ¼�事故，造æˆ�约50人被紧急ç–�散，3人呼å�¸é�“ä¸�适ä½�院观察治疗。氨气具有强烈的刺激性，氨气泄æ¼�事故影å“�大ã€�å�±å®³é‡�，易造æˆ�严é‡�å�Žæžœã€‚我国å�ˆæˆ�æ°¨ä¼�业众多，为深刻汲å�–事故教训，认真å�šå¥½æ¶²æ°¨æ³„æ¼�事故预防工作，现将有关情况通报如下： 

 

一�事故简�情况

 

大地化工公�原为�县化肥厂(始建于1966年)，2004年被收购�组�立。该公�主�产�的生产能力为��氨6万��年，碳酸氢铵20万��年；液氨�区有2个贮�(1�2�贮�)，容积�：为100m３，设计压力为1．6MPa。事故�生时，1��为空�，2��内贮存约40m3液氨，贮�内的驰放气�定期�至氨回收系统回收。驰放气系统正常工作压力为0．5MPa。

 

3月16日下�，维修人员在对氨回收系统进行常规检修时，更�了2�贮�驰放气管�连接法兰的石棉垫片；3月17日凌晨，氨回收和驰放气系统相继投入使用；投用��时�约4时许，2�贮�驰放气管�连接法兰处�生氨气泄�。3��作人员末佩戴任何防护用具，就试图关闭驰放气控制阀，因现场氨气浓度太大，末能�功，立�报警求�。消防人员和厂部救�人员赶到现场�，进行紧急救�处置。5时40分，驰放气控制阀被关闭，�功消除�点。事故造�约2m3氨气泄�，因呼���适�往医院观察治疗的3人已痊愈出院。

 

二�事故�生的原因�暴露出的问题

 

��步调查分�，事故�生的原因：一是在更�驰放气管�连接法兰的石棉垫片时，末按�求对角把紧法兰螺栓，造�石棉垫片�力��，密��严；二是更�石棉垫片�，未对驰放气管�系统进行压力和气密性试验；三是现场应急器��备�够，应急处置能力差。

 

该起事故的�生，暴露出大地化工公�安全生产�患排查治�工作�到�：安全生产责任制��实，检维修安全技术规程执行�严格，检维修�的生产设施的投用没有严格执行有关规定，应急管�存在�洞，�工�作技能和安全�识薄弱等问题。

 

三�有关�求

 

为认真��此次事故教训，有效防止�类事故的�生，特�出以下�求：

 

1．�地安全监管部门�高度�视并切实加强对涉�有毒�刺激性气体化工和�险化学�生产�业的安全监管。�把辖区内涉氨�氯�氯化物�硫化物气体等有毒�刺激性气体的化工和�险化学�生产�业�为安全监管工作的�中之�，加大监�检查的力度，�促指导有关�业强化安全�识，建立�全�业内部安全管�体制机制，完善安全管�规章制度，加大安全投入，强化人员培训，加强应急管�，�高安全生产水平，严防有毒�刺激性气体泄�事故的�生。

 

2．��氨�氯碱�炼油�硫酸等涉氨�涉氯�涉�硫化物气体等有毒�刺激性气体的生产���业，�加强工艺�设备的安全管�，严格工艺�作和严格执行检维修安全技术规程；设备�管�投用�，�严格按�求进行压力和气密性试验。�加强有毒�刺激性气体贮存�元的安全管�，完善安全监控措施和安全管�制度，�时消除事故�患，完善应急措施，严防事故�生。

 

3．�切实�高应急处置能力。�针对涉氨�涉氯�涉�硫化物气体等有毒物质的生产装置特点，制定专门的事故应急预案。对�能�生的泄�，�有完善的事故应急处置措施，准备必�的应急救�设备和器�。�进行应急预案演练，一旦�生事故能够快速有效进行处置。

 

4．�进一步加强安全生产�患排查治�工作，认真贯彻�实《国务院办公厅关于进一步开展安全生产�患排查治�工作的通知》(国办�明电［2008]15�)精神，按照国家安全监管总局的统一部署，切实加强组织领导，对�能导致�生较大以上事故的�大�患，必须采�切实有效措施，明确�办责任人，监��业制定整改措施；明确整改责任人，�实整改时�和整改资金，按时销�。��业�在认真排查治��患的基础上，完善定期排查治��患的工作制度，建立�患排查治�长效机制，确�生产安全。

请将本通报�时转�到辖区内有关化工和�险化学�生产�业。

 

 

二〇〇八年四月八日