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�辖市�区安监局：
根��安监局《关于规范全��险化学�生产�业安全生产监�检查工作的��》（�安监〔2007〕96�）精神，结�我市�化生产�业安全生产监管实际，制定了《常州市�险化学�生产�业分类分级监�检查的实施��》，现��给你们，请认真贯彻�实。

 
常州市�险化学�生产�业
分类分级监ç�£æ£€æŸ¥çš„实施æ„�è§� 

为进一步强化和规范全市�险化学�生产�业安全生产监�管�，�实�业安全生产主体责任和政府部门安全生产监管责任，�时消除�类事故�患，促进全市安全生产稳定�展，��《中�人民共和国安全生产法》�《�险化学�安全管��例》�《江��安全生产�例》和�安监局《关于规范全��险化学�生产�业安全生产监�检查工作的��》（�安监〔2007〕96�）精神，结�我市实际，特制定本实施��。
一�适用范围
本��适用于全市�级安监部门对辖区内�险化学�生产�业的日常安全生产监�检查。
二�监�检查范围界定
（一）对�险化学�生产�业的安全生产监�检查，��属地监管�分级监管为主，指定监管为辅，按照��的等级实施相应频次的日常安全生产监�检查，确�监�检查覆盖到辖区内所有�险化学�生产�业。
（二）常州市安监局负责指导��调全市�险化学�生产�业安全生产监�检查工作；负责对市以上直接管��业的监�检查；对�辖市�区安监局开展监�检查工作的情况进行�查，�查��由常州市安监局定期公布。
（三）�辖市�区安监局负责辖区内除市级监管�业以外的所有�险化学�生产�业的监�检查。
（四）根�责�利相一致�有利于�务与监管的原则，对在行政区划调整中属地�生�化的�业实行指定管辖，原监管关系��。
（五）�辖市�区安监局根�等级划分情况和阶段性任务�委托乡镇（街�）承担安全生产监管�责的部门对�险化学�生产�业实施监�检查。�辖市�区安监局应对委托监管工作进行抽查和�查。
（六）�类开�区�工业园区内�险化学�生产�业的监�检查，由�辖市�区安监部门负责�调并确定。
三��业等级划分标准
（一）�险化学�生产�业安全监管以�业固有�险程度为基础，考虑安全生产管�状况和附加安全因素修正�最终得出�业�险监管等级（红色�橙色��色）。
（二）�业固有�险程度等级主����险化学�物质�数��工艺等三个因素对应的Ⅰ�Ⅱ�Ⅲ类确定。分级标准对照表详�附件7。安全生产管�水平主�通过对�险化学�生产�业安全生产现场�两年1次的监�检查打分评定为好�一般�差。监�检查表详�附件8。
（三）�险化学�生产�业附加安全因素的修正内容主�包括：
1�安全生产管�好（﹥95分）的�业��低一个�险监管等级；
2�安全生产管�差（﹤85分）的�业应�高一个�险监管等级；
3�安全生产管�一般（85～95分）的�业�改�其对应的�险监管等级；
4�周边环境有居民区�商业区等人员密集区��生过较大以上事故或一年内多次�生安全生产事故的�业，应�高一个�险监管等级；
5�构��大�险�的�业应暂列入红色等级；
6�被�级以上部门评定为�险化学�从业��安全标准化一级的�业��低一个�险监管等级。
（四）对红色�橙色��色三个�险等级的�险化学�生产�业分别实施��频次的监�检查。
1�红色等级：为�点监�检查�业。对红色等级�业的监�检查，�年�少于2次，其中�请专家对�业现场安全状况进行抽查，�年�少于1次。
2�橙色等级：为主�监�检查�业。对橙色等级�业的监�检查，�年1—2次。
3��色等级：为一般监�检查�业。对�色等级�业的监�检查，�年�少于1次。
四�分级监管�业的认定
（一）常州市安监局负责对中央管�和市直接管��险化学�生产�业安全生产监�检查的分级评定�确认。并�促�辖市�区安监局�好辖区内安全生产监�检查�业的分级评定�确认工作。
（二）�辖市�区安监局负责辖区内除上述�业以外的所有�险化学�生产�业安全生产监�检查�业的分级评定�确认。
（三）安全生产监�检查�业严格��分类分级监管标准，在�业自评，乡镇（街�）承担安全生产工作�责的部门�审的基础上，由�辖市�区安监局最终确认�业的�险等级（红色�橙色��色）。
（四）�级安监部门应当根�辖区内�险化学�生产�业的数�和分布，结�本地实际，对应分类等级标准，分别对负责监�检查的�业进行分类。�业等级�以�其安全生产状况的�化进行适当调整。辖市�区安监局应将辖区内�业等级的分类情况上报常州市安监局备案。
五�监�检查的内容�程�和�账
（一）监�检查的基本内容
安监部门�法对�险化学�生产�业执行安全生产法律�法规和国家标准�规范的情况进行监�检查，具体内容包括对�业安全生产基础管�的检查和�业现场安全状况的抽查。内容主�包括：
1�安全生产基础管�检查内容（附件1）：
（1）�业主�负责人履行《安全生产法》等法律�法规规定的安全生产�责的情况；
（2）�业安全生产管�机构或安全生产管�人员履行管��责的情况；
（3）�业执行与�守安全生产行政许�与备案的情况。
2�现场安全状况抽查内容（附件2）：
（1）岗��作人员��上岗与应知应会情况；
（2）查验安全设施�设备的检测检验情况；
（3）安全评价报告中事故�患整改措施的�实情况；
（4）�险化学�储存与包装的情况。
（二）监�检查的基本方�
对�险化学�生产�业进行监�检查�以采用���业介�；查阅�业安全生产管�制度��账等相关资料；询问有关人员；现场抽查等方�。需�时，��请有关专家�加检查。
   （三）监ç�£æ£€æŸ¥çš„基本程åº�
1�拟定年度监�检查工作计划。
2�按照年度计划组织实施监�检查工作，�次检查�应事先�好相关准备。
3�对�业进行检查时，检查人员应按照《�险化学�生产�业安全生产基础管�检查记录》（附件1）�项对照检查并记录检查结果；对�业进行现场抽查时，检查人员或�请的专家应按照《�险化学�生产�业现场安全检查记录》（附件2）�项对照检查并记录检查结果。如有需�，应现场��。
4�检查工作完��，检查人员和被检查�业的主�负责人应在检查记录上签字确认。有专家�与现场检查的，应请专家在检查记录上加签。被检查�业的主�负责人拒�签字的，检查人员应将情况记录在案，并�局领导报告。
5�对检查中�现�业存在安全生产�法�规行为或事故�患的，应对被检查�业作出相应的处�。
6��次监�检查结��，无论检查中�业是�存在应作出相应处�的事项，检查人员都应�时在监�检查工作�账中登记检查情况和结果。
7�对责令�期改正的�业，检查人员应在�期届满时进行�查，并填写《�险化学�生产�业安全生产监�检查�查记录》（附件3）；�查结��，检查人员应在监�检查工作�账中登记�查情况和结果。
8�对责令暂时�产�业或�止使用的�业，在事故�患排除�，由�业�安监部门�出书�申请，检查人员应�时进行�查，并填写《�险化学�生产�业安全生产监�检查�查记录》（附件3）；�查结��，检查人员应在监�检查工作�账中登记�查情况和结果。
（四）监�检查结果的处�
1�检查中�现�业存在安全生产�法�规行为的，�照《安全生产法律�法规有关罚则摘录》（附件4），根�有关规定分别作如下处�：
（1）责令�期改正的，应出具《责令改正指令书》（附件5）；
（2）责令暂时�产�业或�止使用的，应出具《强制措施决定书》（附件6）；
（3）责令�产�业整顿�责令�产�业�责令�止建设�暂扣��销有关�照�关闭等的，应按有关规定�动行政处罚程�。对责令�产�业整顿的，�业整顿结���当地安监部门�出书�申请，�验收�格方���生产。
2�检查中�现�业有�属于安监部门监管�责范围的其他�法�规行为的，应�时移�有关部门，并将案件移�情况登录监�检查工作�账，有关案件移�文书��留档备查。
3�检查中�现�业的�法�规行为超出本级安监部门行政处罚��的，应�时将有关情况报上一级安监部门作出相应处�。
4�检查中�现�业有拒�或阻挠检查等其他特别情况的，应立��上一级安监部门或地方政府报告。�现被责令�产�业��止建设的�业擅自��生产或建设的，应立�报告上一级安监部门作出相应处�。
（五）监�检查�账
å�„辖市ã€�区安监部门应按照“一ä¼�一档”çš„è¦�求，建立所管辖的å�±é™©åŒ–å­¦å“�生产ä¼�业安全基础档案。å�±é™©åŒ–å­¦å“�生产ä¼�业安全基础档案应包括：ä¼�业基本情况ã€�安全评价报告ã€�主è¦�负责人和安全管ç�†äººå‘˜çš„培训记录ã€�安全生产行政许å�¯å’Œå¤‡æ¡ˆæƒ…况以å�ŠåŽ†æ¬¡çš„监ç�£æ£€æŸ¥è®°å½•å†Œç­‰ã€‚监ç�£æ£€æŸ¥è®°å½•å†Œåº”包括检查记录ã€�å¤�查记录以å�Šæœ‰å…³è¡Œæ”¿æ–‡ä¹¦ç­‰å†…容并装订æˆ�册。
乡镇（街é�“）承担安全生产工作è�Œè´£çš„机构，有æ�¡ä»¶çš„，å�¯æŒ‰ä¸Šè¿°è¦�求建立辖区内å�±é™©åŒ–å­¦å“�生产ä¼�业安全基础档案；æ�¡ä»¶ä¸�具备的，è¦�按“一ä¼�一档”建立辖区内å�±é™©åŒ–å­¦å“�生产ä¼�业监ç�£æ£€æŸ¥å·¥ä½œæ¡£æ¡ˆï¼Œç•™å­˜åŽ†æ¬¡ç›‘ç�£æ£€æŸ¥è®°å½•å†Œã€‚
�辖市�区安监部门和乡镇（街�）承担安全生产工作�责的机构应建立本部门监�检查工作�账，记录历次监�检查的情况，包括检查日期�被检查���检查人员�检查结果��查日期��查结果等。
六�工作�求
（一）�级安监部门应当�循务实管用�易于�作和便于考核的原则，制定本地区�险化学�生产�业安全生产监�检查工作的实施细则，并建立监�检查工作考核制度。
�级安监部门�其监�检查人员在监�检查工作中应当忠于�守，�法行政，严格自律。监�检查人员�如实记录检查情况和工作�账，�得弄虚作�，�瞒真实情况；�加强法律�法规和业务知识学习，�断�高业务素质和工作能力。
（二）�险化学�生产�业主�负责人应当按照《安全生产法》�《�险化学�安全管��例》等法律�法规的规定，切实履行安全生产�责，全��实�业安全生产主体责任。
（三）本��所列的监�检查内容系法律法规规定的工作内容，地方�级人民政府应确��实�险化学�生产�业监�检查工作所需的人�财�物，�供必�的�费�车辆和装备等。乡镇（街�）安全监管力��足的，地方政府应适当增加�费，用于�请专业人员实施安全生产监�检查工作。
附件：1��险化学�生产�业安全生产基础管�检查记录
2��险化学�生产�业现场安全检查记录
3��险化学�生产�业安全生产监�检查�查记录
4�安全生产法律�法规有关罚则摘录
5�责令改正指令书
6�强制措施决定书
7��险化学�生产�业安全生产监管分类分级标准表
8�常州市�险化学�生产�业安全生产管�水平评估标准（试行）