第一�为规范安全生产标准的制修订工作，根�《标准化法》�《标准化法实施�例》�《安全生产行业标准管�规定》和《全国安全生产标准化技术委员会章程》等有关规定，制定本细则。

　　第二�本细则所称的安全生产标准包括安全生产方�的国家标准（GB）�行业标准(AQ)。

　　第三�国家安全生产监�管�总局（以下统称安全监管总局）�国家标准化管�委员会（以下统称国家标准委）对安全生产标准制修订工作实施管�。

　　全国安全生产标准化技术委员会(以下统称安标委)负责安全生产标准制修订工作。全国安全生产标准化技术委员会的煤矿安全��煤矿山安全�化学�安全�烟花爆竹安全�粉尘防爆�涂装作业�防尘防毒等分技术委员会（以下统称分标委）负责其�责范围内的安全生产标准制修订工作。

　　第二章 立项和计划

　　第四�安全监管总局根�安全生产工作的需�，组织制定安全生产标准工作规划和年度计划。

　　国家标准计划项目由国家标准委下达和公布，行业标准计划项目由安全监管总局下达和公布。

　　第五�具备下列�件之一的，�业�科研院所��会�学会�中介机构等���以申请安全生产标准的立项：

　　（一）符�国家现行有关安全生产法律法规和标准化工作规定的；

　　（二）在安全生产标准范围之内的；

　　（三）市场和�业急需，符�国家产业政策，对�高安全生产水平有促进作用的；

　　（四）对安全生产专项整治有推动作用的；

　　（五）规范安全生产监管监察和行政执法的；

　　（六）规范安全生产行政许�和市场准入的。

　　申请国家标准立项的，还需符�国家标准的有关规定。

　　第六�对符�本细则第五�规定的安全生产标准立项�件的，标准起���应当在�年10月31日��相应的分标委秘书处�出制修订安全生产标准的项目建议。

　　安全生产标准的项目建议应当包括下列内容：

　　（一）制定或者修订的必�性；

　　（二）相关国家标准或者行业标准的情况；

　　（三）标准的主�内容；

　　（四）完�时�；

　　（五）其他有关情况。

　　第七�对�分标委�出的标准立项建议，�分标委会议通过或�询全体委员��并�主任委员���，报安标委秘书处。

　　对全部上报的标准立项建议，根�安全生产标准工作规划和安全生产工作的需�，�安标委会议通过或�询全体委员��并�主任委员���，报安全监管总局审议。

　　第八�安全监管总局对安标委�出的安全生产标准项目建议进行审查。涉�行业标准的，由安全监管总局确定�下达安全生产行业标准制修订年度计划；涉�国家标准的，由安标委�国家标准委申报，按照有关规定审查�由国家标准委下达国家标准制修订计划。

　　第��因安全生产工作急需，确需制订或修订有关安全生产标准的，按照本细则第六��第七��第八�的规定增加补充计划。

　　第三章 起�

　　第��安标委�分标委应当根�国家标准委�安全监管总局下达的标准计划，组织计划的实施，指导和�促标准起���开展标准的制修订工作。

　　安标委�分标委应当�时掌�标准制修订的进度。�分标委秘书处应当�季�安标委秘书处汇报一次标准制修订的进度，安标委应当��年�安全监管总局汇报一次标准制修订情况，��情况应当�时汇报。

　　第�一��安标委�分标委确认的标准起���应当制定标准工作计划，�立标准起��组，并确定专门人员负责标准的起�工作。

　　标准工作计划和标准起��组��应当报安标委或分标委备案。

　　第�二�标准起���应当系统地收集和整�国内外有关标准�规范�规程�文献等资料，�时掌�相关标准的现状��展趋势和动�信�。

　　第�三�标准编写的层次结构（章���款�项）�格��用语�公��表格和字体，应当�循GB/T1.1～1.2的规定。

　　第�四�标准起���应当按照计划，在调查研究�试验验�的基础上，�出标准�求��稿�编写说明�有关附件，其内容一般包括：

　　（一）工作简况，包括任务����作���主�工作过程�标准主�起�人�其所�的工作等；

　　（二）标准编制原则和确定标准主�内容（如技术指标��数�公��性能�求�试验方法�检验规则等）的论�（包括试验�统计数�）。修订标准的，应增列新旧标准水平的对比；

　　（三）主�试验（或验�）的分��综述报告，技术�济论�，预期的�济效果；

　　（四）采用国际标准和国外先进标准的程度，以�与国际�国外�类标准水平的对比情况，或与测试的国外样��样机的有关数�对比情况；

　　（五）与现行有关法律�法规和标准的关系；

　　（六）�大分歧��的处��过和��；

　　（七）标准作为强制性标准或推�性标准的建议；

　　（八）贯彻标准的�求和措施建议（包括组织措施�技术措施�过渡办法等内容）；

　　（�）废止现行有关标准的建议；

　　（�）其他应予说明的事项。

　　第四章 �求��

　　第�五�标准起���在完�标准起�工作�，应当将标准�求��稿�标准编制说明�有关附件�到分标委秘书处。分标委秘书处应当对标准的格��内容等是�符�有关规定进行程�性审查；�审查���，起���将标准�求��稿�标准编制说明�有关附件寄�给部分委员和相关��专家�求��。必�时，�通过适当方��社会�求��。

　　�求��的专家应当涵盖相关科研�生产�使用�检测检验�培训�监管监察等领域，且专家中委员的数�应�少于10人。

　　第�六�收到�求��稿的专家应当在规定的时间内�出��，且�馈��的专家数�应当超过�求��专家数�的三分之二。�馈��期�为自对方收到至回函日止30天内。

　　第�七�对于专家�馈的��，标准起���应当进行汇总�分�和处�，并对标准�求��稿进行修订，完�标准�审稿和��汇总处�表。对�采纳的��，应当有充分的�由，并在��汇总处�表中予以说明。

    第五章 审查和报批

　　第�八�标准起���将完善�的标准�审稿�标准编制说明���汇总处�表和其他有关附件一�三份�分标委秘书处。

　　第���分标委秘书处将标准�审稿�主任委员�审���,�交全体委员审查。审查采用会议或者函审方�。

　　审查�，由标准起����出审查专家��和审查申请。秘书处应当在审查会议�一个月或函审表决�两个月，将标准�审稿�编制说明�有关附件（函审还应包括函审�）�交给审查者。会议审查时，应当进行充分讨论，尽��得一致��。需�表决时，必须有�少于出席会议代表人数的四分之三��方为通过。函审时，也必须有四分之三的回函��方为通过。会议代表的出席率和函审�的回函率应当�低于三分之二。

　　会议审查时未出席会议也未说明��者，以�函审时未按规定时间投票者，�按弃�计票。

　　对有分歧��的标准或�款，应有��观点的论��料。

　　第二��会议审查应当有会议纪�。会议纪�应当包括对本细则中第�四�第二项至第�项内容的审查结论，并附审查人员��。函审时应当形�函审结论并附函审�。

　　审查标准的投票情况，应当以书��料记录在案，并作为标准审查��说明的附件。

　　第二�一�对分标委审查过的标准，原则上，安标委��进行审查；对于一些��标准，安标委�组织进行专门审查。

　　通过审查的标准，�安全监管总局分管领导���，由安标委�请安全监管总局局长办公会议审议。

　　第二�二��局长办公会议审议通过的标准�审稿，由标准起���根�审议��进行修改，形�标准报批稿，连�标准编制说明���汇总处�表和其他有关附件一�三份�分标委秘书处。采用国际标准或者国外先进标准的，应附有该标准的原文或者译文一�二份。

　　标准起����供上述资料时，应当�时�供电�文稿。制定�修订国家强制性标准的，还应当�供中文和英文通报�。

　　第二�三�标准报批稿�安标委秘书处�核和秘书长签字�，�主任委员或其委托的副主任委员审查。�主任委员或其委托的副主任委员审查���，按标准的分级分别�安全监管总局�国家标准委报批。国家标准�国家标准委报批；行业标准�安全监管总局报批。

　　第六章 �布和备案

　　第二�四�国家标准由国家标准委统一编���布。行业标准由安全监管总局统一编���布。

　　第二�五�行业标准应当在�布�30日内�法报国家标准委备案。

　　第七章 附则

　　第二�六�安全标准�能归入相应分标委的，标准起����直接�安标委秘书处�出立项申请，�照本细则的规定执行。

　　第二�七�标准�布实施�，分标委或安标委应当按规定进行�审。�审周期�超过5年。�审��格的，应当�时�请修订或废止。

　　第二�八�制定标准过程中形�的有关资料，应当按照《安全生产标准档案管�规定》的�求，�时归档。

　　第二���煤炭行业标准（MT）的制修订程�，�照本细则的规定执行。

　　第三��本细则自二○○六年�一月一日起施行。